2023年4月调研报告-70篇(第50/88页)

（二）健全财务管理制度

财务管理是一项经济管理活动，它涉及农村商业银行发展的各个层面，只有建立起相对规范、完善的制度，才能确保财务管理工作有效。首先，结合自身实际，对现有的财务管理制度进行优化和调整，删除不合时宜的制度，从制度层面对财务管理流程、财务管理目标、财务管理范围及财务管理内容作出明确规定，从而提高财务管理的规范性、有效性；其次，建立起标准化的财务内控机制，针对银行财务活动，不仅要做到事前分析、事中跟踪与监管，还需要做到事后总结与反馈，全面健全财务活动全流程管理机制；再次，要建立有效的风险预警和评估机制，在财务管理活动开展前，银行要做好财务风险评估， 全面评估财务活动中的风险，并制定有效的应对策略，有效防范和应对财务风险[2]。最后，要落实一些激励机制，通过各种激励措施来调动工作人员的工作热情，使其主动投入到自身工作岗位中去，切实发挥好财务人员应有的作用。

（三）加快业财融合建设

业财融合是金融市场高速发展的内在要求，也是银行财务改革的重要内容。实现业财融合，不仅可以让财务部门更好地分析、处理数据，同时也有利于银行会计工作职能的转变，提高财务工作效率和质量，促进银行财务管理目标的高效实现。基于当前金融发展形势，农村商业银行需要对业务部门与财务部门的目标进行协调和统一。考虑到业务部门和财务部门两者的差异性，可以以绩效考核办法作为推手，促进业务部门和财务部门上下目标一致，协同努力推进业财全方位的融合。根据财务部门的工作特征，银行可以在财务部门中引入业

务部门的考核方法，在绩效考核体系中增加融合性指标，不仅要注重财务部门的绩效考核，还需要加强部门的业务考核，从而为业财融合提供助力。

（四）强化财务预算管理

财务预算是反映某一方面财务活动的预算，如反映现金收支活动的现金预算、反映成本的预算、反映财务状况变动、反映财务成果的预计损益等。财务预算在财务管理中的作用是显著的，强化财务预算，可以有效防范财务风险， 保证资金合理使用。农村商业银行做好财务预算管理工作可以从以下几个方面入手。首先，银行应当健全预算管理体系，不仅要明确财务预算目标，还需要明确各个预算单位的权责，确保全面预算管理活动有序开展；其次，结合农村商业银行内外部环境变化，构建以EVA（经济增加值）为核心的指标体系，并建立起合理的财务预算方案，加强预算执行，从而避免盲目扩张和追求利润流量和增长率的倾向发生；再者，在财务预算中，管理者需要实施全流程管理，在预算编制中，要结合银行战略目标和业务进行，并由专业人员参与和监督，对预算目标进行评价，从而提高财务预算的有效性，更好地指导财务管理活动。

（五）推进财务管理信息化建设

随着科技日新月异的发展，信息化建设给各行各业的行为方式、工作模式都带来了巨大变革。在这样的环境下，加快财务管理信息化建设显得尤为重要。以信息化手段替代传统的财务管理方式，不仅可以节省财务管理成本，同时还有利于提高财务管理效率和质量。所以农村商业银行应当加快财务管理信息化建设。首先，加大资金投入，引进先进的信息化设备，完善信息化管理设施， 丰富财务精细化管理工具，为财务管理信息化提供支持；其次，加快财务管理工作由线下向线上的转变，以大数据技术来处理财务信息，进而提高财务管理的有效性；再者，银行需要结合自身业务实际，利用好信息技术，加强多系统、多平台的资源整合，构建完善的信息化系统，以信息化系统推进银行业务的开展，实现全行级、全业务、全流程的信息共享，从而提高财务管理效率，为银行经营决策提供科学的财务数据。另外，在推进财务管理信息化的过程中，银行需要做好信息系统安全管理工作，不仅要从信息系统软硬件入手，提高系统的安全性，还需要加大信息安全技术的应用，对财务数据进行安全加密，从而防止财务数据被窃取和篡改[4]。

（六）加强财务内部审计

农村商业银行在复杂的金融环境下会面临着诸多财务风险，而要想有效规

避财务风险，银行应当做好财务内部审计工作。首先，银行应当设置独立的审计部门，负责银行的内部审计工作；其次，银行需要明确审计部门及审计工作人员的职责和内容，赋予审计部门知情权和查询权，从而更好地监督银行业务活动、财务报表等工作；再次，银行需要成立一支专业的审计队伍，通过培训， 使审计人员掌握更多财务、审计、管理、经济、信息化等方面的知识，具备专业的审计技能和职业素养，进而提高财务审计工作的有效性。作为审计人员， 需要深入了解审计相关要求及知识，从而站在专业的角度开展审计工作，提高审计工作的有效性，从而通过有效的审计来规范财务工作行为，防范财务风险， 保证资产安全，提升运营管理效率，推动银行的稳定、健康发展。

（七）加大专业财务人员的培养

基于财务人员在财务工作中的重要性，银行需要加大专业财务人员的培养， 打造一支业务能力强、职业素质高的财务人才队伍。首先，结合银行财务管理工作需要，对现有的财务人员进行专业知识教育，包括经济学、财务管理学、法律学等学科知识，支持鼓励财务人员考取专业领域证书，丰富财务人员的知识结构；其次，结合银行财务工作需要，强化财务人员实务能力培养，使其掌握与银行财务工作相符的技能，进而推进财务工作的高效开展；再次，银行要对外引进专业的财务人才，壮大人才队伍，同时定期对财务人员进行培训，全面提升财务人员的职业素养，使其认真做到财务管理工作。作为财务人员，应紧跟时代步伐，积极响应银行财务改革，主动去学习新方法、新知识、新技术， 不断提高自身专业水平，从而以专业的姿态去开展财务管理工作。

结语

综上所述，农村商业银行的发展与其自身财务管理工作密切相关，如果财务工作出现问题，不仅影响银行自身发展，还会影响到地方经济发展。在当前社会形势下，农村商业银行的财务管理也存在一些问题，严重制约了银行的现代化建设，影响了农村区域商业经济建设。基于当前经济形势，农村商业银行应立足实际，积极转变财务管理观念，完善财务管理制度，实行全面预算管理， 加快财务管理信息化建设，加大财务内部审计力度，同时为财务管理工作配备专业人才，促进财务管理工作高效开展，从而有效防范金融风险，推动农村商业银行稳定健康发展。

企业数字档案室建设探索与实践

任少琦、王丽民

企业数字档案室作为企业档案管理系统中的重要工作内容，是实现企业档案管理现代化的关键一环。为保障企业数字档案室建设的顺利进行，应创造数字化加工的良好环境，同时满足纸质及磁性载体档案的保管需求，确保企业档案数字化加工工作安全、稳定、可靠地运行。

一、企业数字档案室建设思考

（一）理论结合实际，科学实践企业数字档案室建设

企业数字档案室建设作为一项综合性工程，需结合企业实际情况，科学实践。其建设过程所面临的问题将是持续不断的，需加强企业数字档案室的建设规划，做好顶层设计，逐步适应国家建设思路，将企业数字档案室建设纳入企业信息化业务建设中，细化步骤，做好制度规范建设、基础设施建设、系统建设的每一步，有计划地推进企业数字档案建设实施，以满足企业实际运行的管理需求。

（二）完整组织体系，筑牢企业档案建设安全保障

企业数字档案室作为企业正常运转产生的各类文件材料的归口，其建设离不开企业各部门的协作，需明确各方职责，建设完整的组织体系，以档案和信息化部门为主，各业务部门为辅，确定领导职责，以安全保密工作为前提，实施库房安全、系统安全、传输安全、利用安全、人员安全保障要求，注重人员培训，综合企业档案管理人才队伍，明确建设开支、预算，确保档案经费充足， 切实做好企业数字档案室建设人、财、物的保障工作。

（三）借助系统平台，有机整合企业档案数据资源

企业数字档案管理系统作为企业档案数据资源的基础库，实现了传统载体档案数字化、增量档案电子化，在保证企业档案数据完整准确的前提下，建设档案资源总库，在丰富企业档案数据内容的同时进一步进行资源开发，提供基于档案内容的数据分析服务，开发档案大数据分析应用系统，利用已有的企业档案数据设立词库，规范分类，有效地整合企业数字资源，建设专题档案库， 运用大数据分析技术实现企业档案数据的可视化展示，为企业决策提供支持， 转变服务理念，提高档案利用效果，逐步实现企业档案信息资源的智能化服务。

（四）加快职能转变，创新开展企业档案数字化工作

无论从国家档案行业，还是从企业内部需求来看，促使企业档案管理转型升级势在必行。目前国家各行各业都在进行信息化的变革，作为各行业末端的档案管理工作，如果再不进行转型升级，很快就将面临无纸归档、无处存放的局面，如已实行的电子发票、设计的三维模型、编写的软件代码、现场工艺的电子传输等，都在促使企业档案管理工作要进行转型升级，企业档案管理部门应转变为企业的数据资产管理部门，从思维到技术手段都应全面创新，以此应对大数据时代的到来。

二、企业数字档案室重点建设内容

企业数字档案室建设作为一项综合性工程，包含制度规范、基础设施、数字档案系统建设、安全保密、人才配备等内容，其中制度、基础设施、数字档案系统建设作为企业重点建设内容，涉及企业信息、保密、财务等管理部门， 需要档案管理部门科学规范，分步实施，协同完成各项工作。企业数字档案室建设框架如图1所示。

（一）制度规范

根据2017年国家档案局颁布的《企业数字档案馆（室）建设指南》的要求，

［1］开展企业数字档案室建设应加强制度建设，制定企业数字档案室管理办法， 明确职责，编制建设方案。还需制定电子档案管理规定，不断规范电子档案移交与接收工作。同时还需增补纸质档案数字化技术规范、档案管理系统操作指南等内容，不断完善企业数字档案室建设制度管理要求。

（二）基础设施建设

基于传统企业档案室工作内容，新增了办公室用于企业数字档案管理，办公室内分为三个区域：纸质数字化加工区域、影音翻录区域、光盘检测区域， 并配备了数字化加工设备，主要包括OCR设备、书刊扫描仪、打印机，音视频数据采集、转换、处理等硬件设备，以满足档案数字化工作的需要，实现传统纸质载体的数字转换工作。还扩增了数字化档案库房，主要放置智能光盘柜及防磁柜等设备，用于磁性载体档案的管理。