2023年4月调研报告-70篇(第68/88页)

1.人才振兴助力乡村振兴的价值意蕴

乡村振兴，人才是关键。乡村人才扎根于乡村，服务于乡村，依靠他们具有的专业知识和技能为乡村的发展献计献策。通过打破乡村传统的发展模式， 不断为乡村振兴注入新的发展活力，弥补乡村发展的短板和弱项，奋力开创农业农村现代化建设新局面。

人才振兴有助于推动乡村产业振兴

产业是经济发展的根本所在，是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴全面开展的主要途径。在过去，农村产业发展模式单一固化，"靠天吃饭，靠地养人"， 只追求经济数量的增长，忽视经济质量的提高，生态环境保护意识薄弱，对于很多自然资源和特色资源不会合理利用和开发。人才的优势在于他们拥有专业的知识技能和高瞻远瞩的发展眼光，能够准确及时地捕捉市场的需求，依据市场的需要合理地开发利用资源，促进农村产业高质量发展。除此以外，乡村人才乐于接受各种新观念和新鲜事物，能够促进农业与新媒体、电商、餐饮和旅游等多种产业融合发展，不断转变农村农业生产发展的方式，推动农业走向多元化。

人才振兴有助于加快乡村科技振兴

科学技术是第一生产力，乡村振兴离不开对现代科学技术的高效率运用， 而对科技的掌握离不开专业的人才。乡村振兴主体是农民，人才是关键，科技是抓手。随着信息基础建设的不断推进，中国农业的信息化和智能化水平不断提高，越来越多的科技智慧成果走进田间地头，推动农业现代化发展。这也相应加大了对乡村科技人才的需求。

传统农业模式下的农民依靠的是手工作业，对科技的了解和运用缺乏专业知识，这就导致了农业效率低下，农产品质量不高。而科技人才具有一定的农

业技术知识，能够将新型科学技术应用到农业生产发展之中，推动科技成果转化，例如无人机喷洒农药、通过手机控制温室种植、滴灌喷灌精密控制等专业技术在基础农业中的应用将大大提高农业发展的质量和水平，引领乡村振兴的前进方向。在当今社会发展的背景下，多地农业销售实行线上"直播带货"， 新型数字农业悄然诞生。因此，人才助力科技振兴可以为实现乡村振兴提供技术保障和支持。

人才振兴有助于促进城乡融合发展

城乡融合发展与乡村振兴战略互为支撑，相互作用。乡村振兴以缩小城乡发展差距为目标，城乡融合发展以实现乡村振兴为前提。我国一直以来都坚持实现城乡一体化发展，然而由于农村经济发展落后，就业机会较少，就业局势艰难，导致大量青壮年劳动力外出务工，农村只剩下老弱妇孺，部分地区大量耕地荒废，严重阻碍了乡村振兴战略的实施和推进。在这种情形下，引进人才尤其是返乡人才是推动城乡融合发展的主要力量。乡村人才拥有知识技能、资金人脉等优势，积极引才入乡，能够优化城乡资源配置，促进城乡融合发展， 推动乡村振兴战略的有效实施。

2.人才振兴助力乡村振兴的现实瓶颈

从党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，我国陆续出台了一系列有针对性的政策和措施推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，其中，人才振兴是乡村振兴的支撑。在国家政策的指导下，乡村引进人才、培养人才等工作取得了一定的进展，但是乡村当前的人才现状与推动乡村振兴全面开展对人才的需要之间仍有差距。

乡村人才数量薄弱

乡村人才数量薄弱，究其原因，其一是乡村人才流失严重，其二是乡村人才回流困难，呈现出了农村向城镇的单向流动状态。

首先，乡村人才流失严重。随着我国经济发展水平的不断提高，城镇化进程也不断加快，这就使得城市和乡村之间的贫富差距、发展差距越来越大。城市相对于农村在生活条件、经济发展水平、教育条件和就业机会等各方面具有优势，这就不断吸引大量青年人进城务工，导致乡村人才不断流失，乡村"空心化"现象严重。在国家统计局2022年发布的农民工监测调查报告中显示，2022 年农民工总量为28836万人，相较于上年增加了184万人，其中外出农民工为17266万人，比上年增加了81万人。从这些数据来看，每年外出务工的人员都在

不断增加，乡村人才流失现象严重。其次，乡村人才返乡困难。我国乡村人才一直呈现出从乡村到城镇的单向流动状态。农村远远落后于城镇的发展水平， 使得农村的生活条件、经济收入等都无法满足人才的需求，而且农村工作上升空间狭窄，岗位数量有限，难以促进人才的自我实现。农村教育资源薄弱，子女的教育问题也难以得到解决。这些现实因素促使乡村人才不再返乡，而是长居城镇。

2.2乡村人才素质羸弱

由于大量青壮年劳动力外出务工，乡村人才"流出易，流回难"，农村滞留的人口多为老人和小孩，乡村人力资源结构不合理，"老龄化"和"空心化" 现象严重，难以承担起推动乡村全面振兴的重任。除此之外，乡村领导班子成员虽然拥有丰富的村庄管理经验，但是往往文化水平偏低，年龄较大，治理手段和思想观念相对比较落后，对于新鲜事物的接受和适应能力较弱，难以与时俱进，这在一定程度上造成了农村现代化发展的鸿沟。因此，推动乡村振兴， 需要大量能够积极接受新鲜事物的高素质人才，以先进的技术和知识推动农业农村实现现代化，改变当前乡村人才素质羸弱的现象。

2．3乡村干部领导力贫弱

乡村干部作为群众与国家政策之间的桥梁，应该引导群众积极推动乡村振兴战略的实施，但是部分干部文化水平偏低且年龄较大，传统的发展观念根深蒂固，没有激情和热情进行创新发展，安于现状，因循守旧。此外，由于部分乡村干部缺乏领导能力，容易产生畏难情绪，因此容易固步自封，不能全面把握乡村振兴战略的目标和新发展理念，对乡村振兴战略贯彻实施不到位，难以把书面文件具体到农业农村发展的实践活动中，而依然遵循传统农业的发展模式，这就使得乡村振兴缺乏强有力的主体领导机制。乡村发展不能合理的利用新的科技产品，对当前的互联网、电商、旅游等行业了解不够透彻，无法实现农业和一二三产业的融合发展，造成发展资源的浪费。

3.人才振兴助力乡村振兴的实践路径

要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑［1］。要让外来人才愿意前往乡村，同时，让乡村的人才继续扎根乡村。为此，应强化乡村干部的引领力，融合社会各界力量为乡村振兴输送高素质、多元化的人才。

优化环境吸引人才

人才振兴助力乡村振兴的前提在于"引得进"人才。如何吸引人才自愿到乡村工作应从人才的需要出发，积极改善乡村的发展环境，缩小城乡发展的差距，提高人才在乡村生活的舒适度和满意度，让人才感到不论是在乡村还是在城镇，生活水平和生活条件不相上下。这就要求乡村要加大和完善公共基础设施的建设，尤其是交通、医疗和教育体系的建设，解决人才对家人就医和子女教育问题的担忧。加强乡村公共基础设施建设，要把大量的财力、物力和人力真正用到乡村建设发展中，优化资源配置，使各种资源充分发挥其价值为乡村振兴铺路。坚持"绿色发展"理念，积极改善乡村的生态环境，实现人与自然的和谐发展，建设美丽宜居的新农村。除此之外，也要加强乡村的"乡风"建设，改善乡村人的精神面貌，建设农村文明新形态。从生活到工作都为人才提供一个好的环境，化解人才的后顾之忧。

创造条件留住人才

人才振兴助力乡村振兴的关键在于"留得住"人才。在引进人才之时，很多人才最初对于献身农村建设抱有很大的热情和信心，满怀干劲，但是当他们真的处于工作环境中时往往会因为生活条件的不如意而丧失抱负，情绪低迷， 这种情况对如何留住人才提出了挑战。首先，应该完善相应的政策，加大对人才助力乡村振兴的财政支持力度，提高下乡人才的工资水平，而且要给予下乡人才更多的晋升机会，扩宽其就业面。其次，应该积极配合下乡人才的工作， 推动其工作的顺利展开，减少工作的阻力，以实际行动支持工作，积极帮助人才解决在生活上遇到的难题，充分发挥村民的热情，增强人才的归属感。最后， 乡村也要加强娱乐设施的建设，塑造良好的生活氛围，在文化氛围的构建和人文关怀上做足文章，让留乡人才和农村居民都能感受到温暖和关心。

加强乡村干部队伍建设

乡村的干部队伍是推进乡村振兴战略实施的重要支柱。乡村领导干部是人才和村民之间沟通的桥梁。乡村振兴战略的顺利推进，离不开乡村干部的大力宣传及其对人才引进工作的全力推进。因此，应该着力加强对乡村领导干部的建设和培养。一方面要加强乡村干部对我国农业相关政策方面的学习，提高他们的政策意识和依据政策解决实际问题的能力，令他们形成积极接受、实施新政策的发展理念。另一方面也要加强对乡村干部农业生产技术的培训，部分乡村领导干部所坚持的农业发展模式是单一、低效的，使用的农业耕种工具是传

统、老旧的，对于农业生产发展的前沿科学技术尚不了解。因此，乡村领导干部要重视将科技成果转化为农业发展生产力，指导农业工作者对于农业生产技术的科学应用，以提高粮食产量和生产效率。此外，要积极吸收年轻的、具有高素质的新生力量进入到乡村的领导班子，以提高乡村干部整体的知识水平， 为乡村的领导干部队伍注入新鲜血液。

充分发挥高校思政课对乡村振兴战略的助力优势

人才振兴助力乡村振兴的动力在于通过高校思政课唤醒人才报效国家的责任情怀。农村各行业领域内部结构系统的建设需要进一步完善与改进，所以， 乡村振兴的实践内容丰富、层次鲜明，这意味着乡村振兴任务繁重且艰巨［2］。因此，社会各方都应竭尽全力助力乡村振兴。高校思政课是大力宣传党和国家相关政策的重要场所，是提高学生思想道德素质的课堂，有利于推动乡村振兴战略的贯彻落实，为乡村振兴的人才保障做好铺垫。要全方位、多层次激发高校思政课对乡村振兴实践活动的服务功能，一方面，要充分把握思政课教书育人与服务社会的发展契机，激发学生参与乡村振兴的主体意识和爱国情怀，实现为国家输送人才的功能。另一方面，高校思政课在提高学生主人翁意识的同时，也要加强对于学生世界观、人生观和价值观的塑造，致力于提高学生的思想道德素质，为国家发展培养高素质人才。此外，高校思政课老师应顺应时代发展的要求，在教学方式和内容方面不断提高，将乡村振兴战略的宣传落到实处，通过带领学生参观乡村发展现状，亲身体验乡村的农业产品，参加助力乡村的志愿服务等实践活动，将学生置身于乡村发展的实践中，大力促进学生参与乡村振兴的自觉意识。