2023年3月调研报告-40篇(第66/81页)

（2）农村党员的学历结构（占比以农村党员数为基准）。在7116名农村党员中，大学本科277名，占3.89%；大学专科444名，占6.24%，多为未就业毕业生；中专416名，占5.85%；高中（中技）828名，占11.64%；初中及以下5151名， 占72.39%。

我们将两类党员学历结构放在一起对比就会直观发现，初中以下学历党员

中，农村基层党员占绝大多数；高中以上学历党员中，农村基层党员人数很少。从上述数据可以看出：农民党员的年龄结构偏大，文化程度偏低。在开展党员教育工作时，还要对现有党员群体的特点进行仔细调研，一味地强调统一标准、统一方式，很难达到预期成效。

贵州省Y县党员教育培训的基本做法及成效

第一，加强组织领导，健全培训制度。成立由县委书记任组长的党员教育培训工作领导小组，定期召开专题会议推动各项工作责任落实，构筑县委统一领导，各级党组织分工负责的党员教育培训工作机制[1]。同时，印发《加强和改进全县党员教育培训工作的实施方案》，每年制定《党员教育培训学计划》

《乡镇党校年度培训计划》等。目前，贵州省Y县共召开党员教育培训工作领导小组会议6次，开展巡视巡察4次，覆盖全县20个乡镇（街道）250村（社区）。第二，聚焦目标任务，丰富培训内容。聚焦党员教育培训基本任务，优化

课程设置。先后开发出红色教学专题3个，现场教学课程15个。以"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，对全县农村、社区、国有企业、县直机关、非公经济和社会组织、中小学校、医院等多个领域党组织书记进行线上培训，推进主题教育在基层扎实有效开展。

第三，创新培训形式，分级分类培训。2019年以来，县级开办51个班次， 培训党员干部7175人次，乡镇党校开展学习培训194期，培训党员干部6195人次； 开展"党课开讲啦"活动2477场，各级领导干部讲课1719人，受教党员群众67840 人次。充分利用中国干部网络学院、贵州省党员干部网络学院、新时代学习大讲堂等载体开展培训。

第四，落实党员教育培训基础保障。实行讲师聘任制，有选择地聘用各级领导、社会研究学者、企业管理人才等建立师资库，现有专职教师23人，外聘及兼职教师120人，2019年以来选派教师参加各类培训学习50余人次，落实培训经费467万元。充分利用本县红色资源，建立红色文化教育基地、传统村落教学基地、产业扶贫教学基地、历史文化教育基地等5个教学基地。

2.乡村振兴视域下贵州省Y县党员教育培训存在问题

乡镇党校作用发挥不够

乡镇党校发挥作用有限，部分乡镇对党校建设投入精力不够，工作抓得不实，党校工作存在作用难以发挥、机制不健全现象。师资力量缺乏专职教师， 兼职教师缺乏专业的学习培训，教学经验不足，在新时代、新发展、新要求的

背景下，教师知识更新难以跟上党员教育培训形式，显得力不从心，存在空挂名、不履职的情况。乡镇党校建设发展及党员教育培训资金投入渠道狭窄，只有地方财政拨款这一条路，而且又没有硬性的资金保障规定，上级财政资金保障困难。

党员教育培训实效性不强

虽然党员教育培训有定量的目标任务安排，但培训实施效果的目的性不强， 培训内容的针对性实效性不高，在培训内容的设计上，形势政策教育、知识技能教育比重较低，培训内容设置没有统筹兼顾好，教学方法创新不够，特色课程、精品课程开发较少，本土教材编制不多，各级党组织通过"三会一课""主题党日"集体学习、党员开展自学方面质量不高、效果不明显。创新运用现代媒体教学平台载体开发不够，高质量的党员教育音频、视频课程开发较少，教学设施设备跟不上新时代党员教育培训需求。

党员教育培训保障不足

党员教育培训师资力量相对薄弱，培训基础设施设备跟不上新时代需求， 培训基地和各领域党建工作示范点的教育培训功能不全，现场教学课程开发有限。例如，贵州省Y县X社区现场教学点为该县排列靠前的现场教学点，但现场教学点缺乏能容纳50人以上的培训教室及相应的教学设备，接待能力有限，导致在设计点上现场教学时，不能很好地深入开展。

3.乡村振兴视域下进一步加强贵州省Y县党员教育培训对策建议

强化组织领导，凝聚思想共识

第一，充分发挥组织领导作用。在县委的统一领导下，进一步完善由组织部门牵头，县纪委监委、县委宣传部、县委党校、各（党）工委等部门为成员的党员教育培训工作联席会议制度，充分发挥组织领导作用，分解落实有关具体工作任务，定期研究工作中存在的困难，切实解决实际问题，形成齐抓共管、各负其责、上下联动的工作格局，扎实有效地推进党员教育培训工作[2]。

第二，健全考核评价制度机制。严格按照中央、省、州关于党员教育培训的有关要求，结合县情实际，健全党员教育培训工作考核评价体系，定期对各级党组织开展党员教育培训情况进行严格考评，把考评成绩纳入各级党组织书记年度考核、干部提拔任用和单位目标绩效考核内容。在培训过程中，把党员入学测试、结业考试、效果评估、综合考核列为举办党员教育培训班的规定动作，对干部参训情况进行综合考核，强化考核结果运用。

第三，提升党组织书记思想认识。应常态化开展各级党组织书记履职能力教育培训，有针对性设置培训内容，让各级党组织书记充分认识党员教育培训的重大意义，坚决把思想和行动统一到总体工作部署要求上来，以高度的自觉推动党员教育培训工作落实。

加强乡镇党校建设，充分发挥作用

第一，要统筹乡镇培训资源。根据全县各乡镇具体情况，整合乡镇会议室、党群服务中心、教育实训基地等建立办学点，配齐教学设施，规范乡镇党校阵地建设。同时，健全管理制度，压实乡镇党校校长职责，将工作纳入年度述职考核。

第二，要狠抓教师队伍建设。建立以乡镇党委班子成员为主要力量的师资库，聘请政治素质过硬的领导及农业科技专家等担任兼职教师，加强对乡镇党校教师的业务技能培训，不断提升乡镇党校教师的思想政治素质和业务能力， 增强积极性，提高履职能力。

第三，落实好培训保障制度。健全乡镇党校建设发展基本保障长效机制， 拓宽乡镇党校建设发展及党员教育培训资金投入渠道，保障农村党员教育培训经费开支，助力乡镇党校充分发挥作用，不断提高农村党员培训的质量和效果。

坚持分类指导，提高培训针对性

要结合农村、机关、学校、企业、社区等不同类型党员的培训需求，有针对性地开展党员教育培训。如：机关党员教育要围绕中心、服务大局，从有利于构建和谐社会、促进经济社会发展来研究、部署和落实；农村党员教育要从有利于学习掌握农村实用技能入手，整合资源，建好农村党员活动阵地，为农村党员教育、培训、学习、交流创造条件、搭建平台。对普通党员和党员干部、无职党员和在职党员、老党员和年轻党员、流动党员等要坚持因需施教，本着实用性的原则，相对应制定教育培训计划，确定培训内容和培训方式，做到有的放矢。如：流动党员教育要突破集中轮训和党课教育等常规方式，创新载体， 探索利用互联网、QQ群、微信群等，选择适当的培训方式开展交流学习；新党员要重点开展宗旨意识、政策法规、党规党纪教育；离退休党员要从居住分散、高龄多病、行动不便的群体特点出发，探索教育管理的新思路、新方法，做到加强管理，精准服务，适时开展形式教育，保证其权利，督促其尽义务，充分发挥他们的"夕阳"作用[3]。