关于党校落实全面从严治党主体责任推进党风廉政建设情况的调研报告

关于党校落实全面从严治党主体责任推进党风廉政建设情况的调研报告

一、基本情况

年初以来，XXXXXX在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党校姓党，深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，紧密围绕市委、市政府中心工作，全面落实主体责任，从严治校、质量立校，较好发挥了干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面的作用。

二、存在问题

一是贯彻落实中央和省、市委决策部署有差距。校委领导班子执行中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速，比如在在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，特别是在视察XXX时的重要指示精神方面，虽然按照市委的要求及时做到了讲话精神进课堂，进科研，但理论教育和党性教育距离入脑入心、刻骨铭心还存在差距，专业化培训的针对性和有效性还需要进一步提升，科研和智库建设助力新时代抚顺全面振兴、全方位振兴的效果还不够明显。

二是意识形态领域仍然存在一些风险隐患。今年XX月，在校园网站发生了"XXXXXX错误"。虽然立即进行了整改，并对相关人员进行了处理。但也暴露出在落实网络意识形态工作责任制、强化网络安全保障、加强舆情监控处置等方面还存在薄弱环节。

三是党内组织生活制度落实质量不高。"三会一课"开展质量不高，基层党支部主动谋划活动偏少、针对性不强。党员学习教育形式和内容设计比较单一，更多为集体学习，习惯于念报纸、读文件、传达领导讲话，与实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。谈心交流偏少。班子成员之间、班子成员与分管科室人员，面对面相互沟通思想偏少，对党员干部日常关心关爱不到位，在多渠道了解掌握干部思想动态、精神状态方面做得还不够。

三、原因分析

一是党的领导弱化。机构改革后，"机关党委"与"人事科"合并成"党群工作部"，原人事科科长担任党群工作部部长，副科长担任党群工作部副部长，机关党委专职副书记身份尴尬。同时，机关党委会从XX年XX月XX日成立至今，已有近XX年时间没有换过届。目前，专职副书记人选不确定、部分委员空缺，党委会软弱涣散，管理混乱。

二是监督职责缺失。派驻机构对纪检工作指导和管理力度不够、办法不多；校内纪检工作由机关党委负责，职责定位不清、形同虚设，对教职工反映的"带病提拔"、违规用人、等问题处理不及时，解决不到位。

三是领导干部素质能力较低。现任领导班子是今年XX月份新组建的。班子成员各司自职，还没有形成合力，凝聚力不够。中层干部担当进取意识不强，遇到难题绕着走、遇到任务推着干，工作态度不积极、办法不多。个别干部私心严重，拉帮结伙，不同程度存在"小圈子"、搞"帮派"现象。

四、改进措施

一是要进一步强化政治机关、政治学校建设。作为党的政治机关、政治学校，必须树牢政治机关意识，勇担政治学校使命，坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，深刻领会"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。同时，要认真落实意识形态工作责任，不断加强阵地管理，进一步规范完善网上信息报送、发布、管理办法，对相关工作人员严格要求、加强监管，切实做到校园网站、微信平台等各类意识形态阵地可管可控，确保不再出现任何负面影响。

二要进一步加强党的组织建设。首先要解决好提高党内组织生活实效性的问题。在内容上，就是要把学习内容跟工作实际有机结合。在形式上，就是要充分发挥校委理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，创新学习方式，通过中心组学习会议、党支部"三会一课"、主题党日、专题报告会、理论研讨会等多种方式，确保学习取得实效。同时，要努力打造好具有XX特色的党建品牌。要立足职能定位，结合自身的理论优势、学科优势、人才优势，创新"自选动作"，丰富载体，推进"一支部一品牌"建设。其次要做好教职工思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线。党支部担负着直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，做好支部层面的思想政治工作是应有之义。具体来说，就是要统一党员的思想认识和行动，及时准确掌握党员的思想状况，有针对性地做好理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾等工作。

三是要提升纪律规矩意识，全面加强党风廉政建设。XX绝不是清水衙门，大到基本建设、资金流转、晋职晋级，小到采购招标、财务报销，都存在廉政风险点；无论是"8小时"以内，还是"8小时"以外，所代表的都是XXX形象，必须始终筑牢思想防线，严守规矩和底线。要完善制度机制。用制度管物、管人、管事，严格依法、依规、依程序办事。要抓好风险排查。要完善风险防控机制，全面排查党风廉政建设风险点，把防控关口前移，抓早抓小抓苗头，把风险解决在未萌和萌芽状态，尤其是紧盯重点部位、重点工作。同时，要落实好中央八项规定和市委实施细则精神。严格"三公"经费管理，严防"四风"反弹。要抓好巡察整改"回头看"，确保后续整改力度不减、标准不降，把问题真正整改到位。

四是要抓住关键，切实把责任抓在手上、扛在肩上。高质量的党建工作和党风廉政建设工作，绝不仅仅是机关党委、机关纪委的事，而是从校委会，到机关党委，再到各党支部的共同责任。首先要抓住党支部书记这个"少数关键"。支部作为党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。支部书记是支部工作的第一责任人。支部工作抓得好不好、实不实，事关全党大局，关键是看支部书记履职尽责是否到位。支部书记要守好"主阵地"，种好"责任田"，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次要抓住党务干部队伍这群"关键人"。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的1％至2％的比例选优配强机关党务干部，坚持把理想信念坚定、道德素质过硬、热爱党务工作，有学识有能力的党员干部，选配到党务工作岗位上来。此外，还要加强对党务工作者的培训培养。要创新培训形式，调整培训内容，分层分类对专兼职党务干部进行培训，必须做到支部书记培训全覆盖。同时，加大专职党务干部与行政、业务干部的双向交流的力度，并把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传优秀机关党务工作者。