县实施“百县千镇万村高质量发展工程”推动镇(街)村抓工作落实机制(试行)
XX县实施"百县千镇万村高质量发展工程"推动镇(街)村抓工作落实机制(试行)
为深入贯彻省委、省政府实施"百县千镇万村高质量发展工程"(以下简称"百千万工程")促进城乡区域协调发展的部署要求,认真落实市委、市政府和县委、县政府全面落实"百千万工程"工作安排,进一步推动"百千万工程"重点工作、重点项目在镇(街)村落地见效,在"周调度、月通报、季推进、年考评"工作制度(试行)基础上,县"百千万工程"指挥办建立实施"百千万工程"推动镇(街)村抓工作落实机制。
一、工作目标
通过建立县实施"百千万工程"推动镇(街)村抓工作落实机制,督导推进镇(街)村全面贯彻省、市、县部署要求,严格履行工作职责,快速形成工作合力,落实落细"百千万工程"相关工作安排,推动镇(街)村在工作机制、镇域经济、圩镇建设、乡村振兴、帮扶协作、发动社会力量、绿美生态建设、改革创新、示范创建、典型培育等重点工作方面一抓到底、抓出实效,形成"竞标争先、比学赶超"的干事创业氛围。
二、主要内容
(一)县领导挂点联系镇(街)村工作机制
1.县委主要负责同志、县政府主要负责同志统筹指导挂点联系"百千万工程"工作。县领导同志分别挂点联系有关镇(街)和村,统筹推进"百千万工程"重点工作落实,县领导同志采取日常联系和定期联系相结合方式,原则上每年到所挂点联系镇(街)村实地调研、推动工作不少于4次。
2.安排县直部门协助县领导同志加强工作指导,各协助部门在县领导每次开展挂点联系工作后,须在一个星期内将有关情况报送至县"百千万工程"指挥办。各协助部门要建立县领导交办事项任务清单,统筹力量督导推进工作,定期向县领导同志汇报工作进展情况。
3.各镇(街)参照县的做法,建立并持续完善实施"百千万工程"镇(街)领导挂点联系村机制以及村"两委"干部包村管片工作机制,镇领导每月到所挂点村调研、督导、推进工作不少于1次,定期向挂点联系的县领导同志汇报工作;村"两委"干部要常态化到村组及时解决问题、及时向挂点联系的镇(街)领导同志反馈问题。
(二)县委常委会、县"百千万工程"指挥部专题会议定期调度镇村工作机制
1.每次县委常委会、县"百千万工程"指挥部专题会议根据工作需要调度1个镇(街)及该镇(街)1个工作成效明显村、1个工作滞后村的工作情况,由镇(街)主要负责同志及村党组织主要负责同志亲自汇报工作情况。
2.县"百千万工程"指挥办结合各镇(街)、村工作情况,与县"百千万工程"指挥部有关工作专班提前选取被调度的单位名单,并报县"百千万工程"指挥办负责领导同志审定。
(三)县"百千万工程"指挥办常态化指导督导镇村工作机制
1.县"百千万工程"指挥办可在周例会上对"思路不清、任务不明"的镇(街)村进行调度指导,视情况组织有关工作专班现场提供业务指导;在日常调研等工作中梳理镇(街)、村反馈的突出问题,组织相关部门共同研究解决措施,力促镇(街)村明确目标任务、理清工作思路、有针对性抓好工作落实。
2.县"百千万工程"指挥办要及时制定领导交办事项跟踪落实清单,实行任务清单销号管理,定期开展督导督查,及时通报落实情况。涉及镇(街)村工作的,要结合工作进展情况,及时以提醒函、督办函、现场调度等方式督促落实,形成"清单交办、跟踪督办、整改销号、闭环管理"工作机制。
(四)现场推进活动检验镇(街)村工作成效机制
1.将全县16个镇(街)划分为五大片区,县"百千万工程"指挥部原则上每季度至少组织召开一次片区现场推进活动,总结经验、发现问题、完善措施,促进各镇(街)村互学互鉴、互促共进,竞标争先、比学赶超。
2.在片区现场推进活动中,所涉及的镇(街)原则上至少安排两个现场观摩点,其中一个为引领示范效应突出的案例、一个为工作落后的典型。观摩点可由各工作专班和片区内镇(街)自荐并报县"百千万工程"指挥办审核筛选,也可由县"百千万工程"指挥办根据日常工作情况选取。片区现场推进活动方案由县"百千万工程"指挥办草拟,报县"百千万工程"指挥部领导同志审定后组织实施。
(五)大抓典型培育、联动宣传工作机制
1.各镇(街)村要把典型培育工作作为落实"百千万工程"重点工作抓紧抓实抓好,在发展特色优势产业、打造乡村产业新业态、壮大村集体经济、创新乡村治理、培育乡风文明、圩镇建设、绿美生态建设等方面挖掘优势、体现特色,总结经验、复制推广,推动形成"储备一批、培育一批、成熟一批、推广一批"的典型培育滚动格局。各镇(街)村要强化"百千万工程"宣传引导,提升群众知晓率、参与度、满意度。
2.县"百千万工程"指挥办要联合县委宣传部、县融媒体等部门,加强与各镇(街)沟通联系,畅通信息反馈渠道,及时通过XX视窗、县融媒体等平台展示镇(街)村实施"百千万工程"新动态、新亮点、新成效。
3.县"百千万工程"指挥办每年拟评选出一批镇(街)村优秀典型案例,表彰先进,激励各镇(街)村创造性开展工作,持续激发镇(街)村发展内生动力和活力。
(六)问政问效、挂牌整治工作机制
1.县"百千万工程"指挥办联合县融媒体等单位通过"四不两直"的方式深入一线通过信息化等渠道动态掌握镇(街)村落实"百千万工程"情况,曝光负面典型案例,原则上每年至少组织召开2场问政问效专题会,倒逼镇(街)村主要负责同志对标对表、亲抓落实。
2.县"百千万工程"指挥办依据年度"百千万工程"考核评价结果,对排名靠后或工作不力、存在突出问题的镇(街)村,视情况挂牌整治。
三、工作要求
(一)强化思想认识。各镇(街)、各有关单位要提高政治站位,把实施"百千万工程"作为头号工程抓紧抓实,切实把推动镇(街)村抓工作落实机制作为落实"百千万工程"的重要抓手,迅速行动、有力执行、主动作为,确保各项工作落实落细落到位。
(二)强化组织领导。各镇(街)要对标县的标准和要求,制定符合本镇(街)抓工作落实机制,以机制抓落实促发展见成效。要定期研究上级政策,及时传达上级要求,部署重点工作,制定具体行动措施,解决突出问题,确保工作落实上下畅通、指挥运行高效有力。
(三)强化工作落实。各镇(街)要坚持目标导向、问题导向、责任导向,推动工作清单化、清单任务化、任务责任化,抓好各项工作落实。要进一步解放思想,创造性开展工作,及时总结经验做法,培育典型案例,以典型示范引领带动全域提升拓展。
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