X镇人民政府机关管理规范(第2/3页)

b、所有人员退休、工作调离或岗位变化，应按规定交出自己使用、保管的单位财产。

5、财经纪律：

①各项收入必须缴入财政指定账户，不得挪用座支。严禁私设小金库。

②镇总务人员应当及时收集凭证，并到财政所开出经费，确保及时结算。

④管理现金、财物的人员，必须做到帐实相符，不得贪污挪用，并随时接受检查。

⑤涉及经费的各种支出必须事先经分管以上领导同意，按程序审批后才能办理。否则其产生的经费由经办人自负。

⑥经费支出发票在报帐时，应签注：经手人、时间、事由等要素，其中公务接待必须有来人来函单、参加人员名单和菜单方可报销。

⑦镇财务人员必须执行和自觉严守财经保密纪律。

⑧凡不符合规定或超过标准的，财务人员有权拒绝开支。

6、报销标准：旅差费、接待费、电话费及各项人头经费，必须严格按标准报销。

7、财务监督：财务人员，严格分工，各负其责，管帐的不管钱和物，管钱和物的不管帐。健全内部审计制度，分管领导应对一切财产、物资、现金、帐目等进行监督审查，并组织计财人员互相监督制约，及时发现问题堵塞漏洞。

八、办公制度

团结共事互让互谅，作为公务人员必须时刻牢记树立个人形象和单位形象。

1、凡在工作时间内，发生彼此间吵闹等影响单位形象，损害单位团结的人和事；不按正常渠道而采取有损单位形象、有损领导形象、有损机关工作人员形象的吵闹、乱骂等行为的人和事，对主要错误行为人在镇内进行通报批评。

2、全镇职工，应自觉克服"会上不说，会后乱说"和"交心谈心不说，背后胡乱指责"的不道德行为。

3、严守保密纪律。不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说。凡因违背保密纪律要求，造成单位或领导尚未决定事项的失密，对负责该项工作的直接责任人在镇内进行通报批评。

4、公示栏制度。单位公告、通知等一般性事务，原则上由镇党政办或组织办在公示栏进行发布。其它部门和个人未经允许不得在公示栏上发表任何内容。全体干部职工要密切注意公示栏上的内容（各部门负责人要负责告知出差或休假等不在单位的干部职工），否则后果自负。

5、工作计划和小结（总结）。各部门必须在每年元月20日前写出当年详细工作计划，经分管领导审定后，于元月30日交镇党政办；每年6月10日前，写出半年工作小结和下半年工作计划，经分管领导审定后，于6月15日前交镇党政办；每年11月10日前，写出全年工作总结和下一年工作计划（要点），经分管领导审定后，于11月15前交镇党政办（作为年度考核工作量的依据）。镇党政办汇总后，按要求向主要领导提交相关材料。

6、做好印章管理

镇党委、镇政府的印章由镇党政办保管。

凡涉及以中共XXX镇委员会、XXX镇人民政府，向上级的请示、报告、汇报、先进报批、人事、财经和印发文件的，需主要领导同意后加盖，否则不代表党委或政府。

一般事务性加盖印章和业务性的报告，由分管领导同意后加盖。

严禁未经领导同意擅自出具单位印章。否则，造成损失，由当事人负全责。

7、积极向上级提供信息。

每年由组织办向镇各部门下达信息任务，相关领导小组也可经主要领导批准后向相关部门下达信息任务。各部门应当及时向上级部门供稿并积极完成任务。

镇组织办负责做好登记和存档工作。在国家、省、市、县各类刊物中发表。

8、镇党政办接到上级会议通知、文件等后，及时按照分管工作通知相关人员参会，分管领导开会必须向书记、镇长汇报。

九、公文处理制度（含文件、资料、报刊杂志）

1、收文及文件传阅

①镇党政办相关人员要及时到县委、县府办取回（下载）文件、资料等。

各部门收到上级文件后先交镇党政办，镇党政办对所收文件包括公务邮件均及时做好详细登记。

严禁其它人员擅自取用文件、资料、报刊杂志。

②所收文件、资料，由党政办及时登记并加贴《文件处理笺》后，交主要领导处理。有急件需要处理，主要领导不在时，应及时阅后电话请示主要领导并按主要领导意见及时办理。

③镇党政办按主要领导处理意见及时送到分管领导或部门负责人手中。

④分管领导或部门负责人收到镇主要领导的批转件后，要按时、有效的组织落实。

⑤需领导或部门传阅的文件、资料，镇党政办要督请领导、部门及时传阅，及时归还。

⑥文件传阅范围原则上为镇党委委员。

2、发文

①所发文件质量高低，体现着单位形象，全镇同志必须严肃对待，切不可粗制滥造。

②欲发文件，应征得分管领导同意，涉及全镇性和全局性工作的文件由各业务部门提拟初稿，镇党政办负责成文。纯粹业务性工作文件均由各业务部门负责拟稿，并交分管领导定稿。

③发文，草拟的文稿首先由分管领导把关，再交办公室作好文字、编文号处理，党委文件由书记签发、政府文件由镇长签发。

④各部门必须尽力做好文字工作，减少失误，以提高文件质量。

⑤文件由镇党政办分发给领导和部门，需要上报的由相关部门负责上报，做好发文登记。

⑥镇党政办必须将所签发的拟稿原件及正式文件（二份）存档。

⑦各部门的相关统计报表必须在上级规定的时间内办理，若未准时办理或出现差错三次以上的，在全镇进行通报批评。

3、打印、复印

①打印、复印人员属机要人员，要严格遵守机要人员规章制度，严禁向不相关人员透露打印复印文件、资料内容。单位干部、职工不得擅自进入打印、复印区域，不得询问打印人员与自己工作不相关的文件、资料内容，

②各部门配备有电脑、打印机的，打印各类资料、材料等由各部门自行负责。若确需要在镇机关打印、复印资料的，由镇党政办主任批准后执行。

十、工作差错处罚制度

1、单位干部、职工在规定时间内由于个人原因未完成本职工作的，可根据情况在全镇内通报批评。

2、在做好本职工作的同时，要认真完成好领导交办的其它任务，未按时完成的，可根据情况在全镇内通报批评。

3、镇机关干部职工由于工作失误被县上通报扣目标考核分的，应当按照每分XXX元乘以镇机关干部人数的金额在年终个人目标考核奖中予以扣除，扣除不够的再在工资中扣除。

十一、接待制度

1、厉行节约，坚持对口接待。接待应事先请示主要领导并经同意后执行。

由接待人经手报帐，且在接待发生后的3个工作日内签审。

接待报帐应凭来人函、人员清单和菜单作为附件并注明时间。

2、接待陪同人员范围：

来人不超过XXX人的，陪同人员不应超过XXX人，超过XXX人的，陪同人员不应超过。

3、接待地点：

一般接待选择在镇食堂内，特殊的必须通过镇主要领导同意。

4、接待标准：

正科级以上干部接待标准为XXX元／人，副科级干部接待标准为XXX元／人，副科级以下干部为XXX元／人，一律实行工作餐，不上酒水、不发烟。

十二、请假制度

1、凡事假、病假、探亲假，按文件规定先抵扣公休假。公休假天数结束后，再请其它假，必须凭书面请假条（请病假要出具医生证明或医院证明）请假，确实紧急请假的必须电话告知镇主要领导，事后补交请假条，请假条必须交党政办后才能生效，否则仍然按照旷工论处。

按批准权限中层副职以下职工请假一天以内（含一天）需经分管领导同意，中层正职请假一天以上（含一天）须经镇主要领导批准，分管领导请假半天及以上须经镇主要领导批准。

①按国务院2007年12月7日第198次常务会议通过的《职工带薪年休假条例》（以下简称"条例"）规定："职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年以上的，年休假15天。国家法定节日、休息日不计入年休假的假期。"

⑤婚假、产假、丧假和探亲假按规定执行。

2、各部门应根据各自工作实际，从年初起开始安排干部职工公休假，做到即不影响工作又能使干部职工工作、生活得到调剂。

3、国家法定假日，按规定执行。工作需要应服从安排，不得拒绝，否则视为旷工，并全镇内通报批评。

4、国家法定节日安排的值班，不安排补休。

5、单位原则上不赞成加班。干部职工应提高工作效率，自己的本职工作应尽力在上班时间内完成。自己工作岗位属性、领导安排和工作要求在8小时外完成的，应自觉抽出休息时间完成。

6、休假未按程序批准和超期未归的，视为旷工。

7、党政办应每月公布一次职工请假情况。

十三、考勤制度

1、凡会议、集中学习，一律按会议、学习规定的时间考勤。

2、重大活动，按临时规定的时间考勤。

3、上班时间，按国家规定的作息时间考勤，计时以党政办时间为准。

4、会议、重大活动由主持人考勤，日常上班由各部门负责考勤。

5、处理：迟到1次XXX；早退1次XXX；旷工1次XXX。

全年累计迟到、早退合计10次以上或旷工3次以上，XXX。并按10次依此累计。

6、全体干部职工，按镇政府规定的作息时间上、下班。无论因公因私在上班时间内，离开办公地点均应向部门负责人报告，镇中层以上负责人向分管领导报告并在党政办登记。否则视为早退。

8、坚持上下班制度。坚守工作岗位，认真履行岗位职责，工作时间内不准参与一切娱乐活动，记旷工一次，在全镇内通报批评。

9、考勤制度的落实，实行分级督查责任制。主要领导督查班子成员，班子成员督查部门负责人，部门负责人督查工作人员。

凡未履行督查职责，被主要领导或效能办查实的，实行责任倒查追究，既对主要领导或分管领导或部门负责人与当事人同样记迟到、早退或旷工1次。

十四、车辆管理制度

因镇单位车辆不足，为满足下村需求，镇可以租用社会车辆，租车必须本着节约的原则，车辆归党政办统一管理和调度安排，各部门要用车，必须报分管领导同意后，分管领导通知党政办主任，车辆使用者在党政办主任处领取"派车单"派车。出车回来后及时将派车单交到党政办，严禁先出车后补单。各部门到县上办事一般不租用车辆。

十五、各类设备管理制度

为充分发挥单位各类设备效能，保证所有设备的安全、正常运转，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度：