2023年度安全生产工作要点-45篇(第44/51页)

21. 加快应急管理数字化转型。完成应急指挥协调能力提升项目建设，完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，建设卫星通信网、窄带无线通信网，构建空天地一体、公专融合、全程贯通的应急指挥通信网络，强化大震巨灾及"三断"条件下通信保障能力。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加强部门间数据共享、互联互通和信息归集，提升监测预警、指挥调度、抢险救援能力。（责任单位：县应急局）

22. 加强安全生产科技支撑。深入推进高危行业领域"机械化换人、自动化减人、智能化无人"。开展危险化学品、非煤矿山、消防等行业领域安全避险、应急救援等先进技术应用和装备使用。（责任单位：县应急局、县科技商务经信局、县消防救援大队分工负责）

23. 推进安全生产重点工程项目建设。推进"工业互联网+安全生产"行动计划落实。推进全县非煤矿山标准化班组创建工作。完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，统筹建设非煤矿山安全监管综合信息化平台，推动煤矿建设智能化采掘工作面。（责任单位：县应急局、县科技商务经信局）持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路"三必上"（警告标志、减速带、路侧护栏）和"五必上"（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护栏）及农村平交路口"千灯万带示范工程"。（责任单位：县交运局、县公安局）因地制宜推进地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。（责任单位：县住建局）推动各地区因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。（责任单位：县交运局、县自然资源规划局、县公安局分工负责）加大对城市重点道口"平改立"推进力度。（责任单位：县科技商务经信局）

24. 提升生产安全事故应急救援水平。加强国家综合性消防救援队伍建设，提高先进适用装备配备水平，推进装备物资储备库和战勤保障储备项目建设。（责任单位：县消防救援大队）持续推动非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设。（责任单位：县应急局、县发改委、县交运局、县财政局）健全生产安全事故应急预案体系建设和管理。严格落实灾害事故应急联动工作机制。（责任单位：县应急局）积极参与第二届长三角国际应急减灾和救援博览会。推动建立跨区域应急救援力量调动机制。（责任单位：县应急局）

25. 健全完善安全生产社会化机制。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法。（责任单位：县应急局、县委宣传部）推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。（责任单位：县应急局、县财政局、宣城银保监分局XX监管组）落实注册安全工程师、注册消防工程师制度，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用。（责任单位：县人社局、县应急局、县消防救援大队）加大安全生产领域失信联合惩戒力度，严厉查处安全培训机构、考试机构违法违规行为，持续开展安全评价机构执业行为专项整治。（责任单位：县应急局牵头，各负有安全监管责任部门协同）

26. 加强安全生产教育培训。深入开展"安全生产月""安康杯"竞赛、"青年安全生产示范岗"创建、"安全生产法宣传周""消防安全日""交通安全日"等活动。常态化推进安全宣传"五进"工作。推动应急科普宣传教育，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、"村村响、户户通"等线上线下资源，推进应急广播体系建设。（责任单位：县应急局、县委宣传部、县公安局、县消防救援大队、县文旅局、县总工会、团县委等分工负责）

县应急管理局2023年石油天然气领域安全生产工作要点

一、指导思想

2023年全县石油天然气领域安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委、县政府和市应急管理局各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，落实企业主体责任，提升企业本质安全水平，全面防范化解重大安全风险，坚决遏制安全生产事故的发生，确保我县石油天然气领域安全生产形势稳定向好，以高水平安全服务我县经济高质量发展。

二、工作目标

（一）保持全县石油天然气领域安全生产形势持续稳定向好态势，严格控制一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大及以上事故发生。

（二）深化双重预防机制体系建设，全县石油天然气开采企业全面完成双重预防机制建设，建立企业安全风险"四色图"、安全风险分级管控清单、隐患排查治理清单和岗位风险告知卡，设置安全风险告知栏，所有员工全面掌握岗位风险和应急处置措施。

（三）严格落实安全风险管控措施，保障外包作业、危险作业、检维修作业等事故高发环节安全生产。

（四）油气集输管道实现"零泄漏"。

（五）务实执法基础，强化执法保障，严格执法标准，规范执法程序，提升执法效能，严厉打击各类违法违规行为。

三、工作任务

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。

将学习贯彻党的二十大精神与安全生产工作紧密结合起来，深刻领悟与践行"两个至上"，把坚持问题导向、系统观念融入日常工作。统筹发展和安全，以习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法指导安全生产工作，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以新安全格局保障新发展格局。

（二）夯实安全生产责任。

1.推动石油天然气企业健全完善全员安全生产责任制，各企业要建立"清单化""指标化"和"量化"的全员安全生产责任考核体系，全员签订安全生产目标责任书，完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单及考核问责机制，建立企业层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，夯实全员全岗位安全生产责任。

2.落实企业主体责任。督促企业从制度制定、机构设置、人员配备、技术管理、资金投入、教育培训、外包管理、应急处置等方面具体细化落实安全生产主体责任，并加强监督检查。

（三）深化企业双重预防机制建设，建立安全生产长效机制。

各企业要结合学习凤凰建材经验，往细处抓、往实处抓，让双重预防机制建设成为提升本质安全条件的长期性、基础性工作。严防走入花钱请第三方服务机构制定一大堆文件后束之高阁的歧途，提倡突出重点区域、重要岗位和关键环节，制定符合企业实际的、简单实用的风险辨识和隐患排查制度，通过岗位风险告知卡、隐患排查清单等简便措施，有效管控企业的高风险，排查治理企业的大隐患，建立安全生产长效机制，坚决防范和遏制事故发生。

（四）加强安全员安全教育培训，提升全员安全意识。

切实加强安全培训教育工作，积极开展各类安全教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等活动，认真学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，有效提升监管人员执法水平，增强企业员工安全意识，提高企业安全管理水平，严查安全教育培训不到位行为。企业要积极组织岗位员工"一口清"学习活动，狠抓企业新员工"三级"安全教育和转岗、复岗人员岗前培训，让每个岗位人员熟悉相关行业安全生产法律法规、操作规程、岗位风险及事故应对措施，在生产中严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针政策，坚决杜绝安全生产事故的发生。

（五）严密管控石油天然气开采重大安全风险。

聚焦极端天气、火灾爆炸、硫化氢中毒和高风险作业等事故风险，重点针对油气开采站场、天然气净化厂、含硫油气井等重点对象和环节，紧紧抓住油气勘探开发交叉作业、停工停产和复工复产等关键环节，推动企业落实安全风险管控措施，及时化解安全风险，全面消除安全隐患，切实保障安全生产。

（六）全力抓好外包工程作业安全生产管理。

根据《安全生产法》和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原总局62号令）等相关规定，加强对石油天然气领域钻井、试油（气）、修井、固井、压裂、测井（射孔）、录井、管线施工等外包工程的安全监督管理，全年开展外包工程作业安全专项整治行动。加大惩处力度，监督发包方将外包工程安全管理纳入企业安全管理范畴,完善准入程序、日常监管、培训教育、考核问责、淘汰清理等全过程管控,健全完善外包施工安全生产管理责任体系,明确安全管理责任。监督承包方依照有关法律、法规、规章和标准的规定，以及承包合同和安全生产管理协议的约定，组织施工作业，确保安全生产。

（七）深化油气集输管道隐患排查治理，严格落实高后果区包保责任制。

按照《XX县油气输送管道高后果区安全包保责任制》的要求，严格落实管线安全管理责任，针对全县油气集输管线数量多、分布广的特点，全年开展油气集输管道泄漏隐患整治行动。加强对黄土坍塌、悬空、沿河、跨河、穿跨越、占压等重点管线的排查，建立管线隐患整改台账，严格落实隐患闭环管理，坚持边查边改、立查立改工作机制。石油天然气企业要按照管径、压力等级、管道材质、输送介质、使用年限等不同要素对原油集输管道风险进行评估，明确管道巡查、技术检测和定期更换频次。加大对管径大、流量大、风险大和投用年限超过8年、处于危险地段或敏感区域的原油集输管道的检测频次，发现隐患要采取有效措施予以整改，对锈蚀严重、隐患突出或不能保证正常安全运行的管道要立即停输并更换管线，全面消除管线各类隐患。

（八）加强重大危险源安全管理，严格落实包保责任。

加强危险化学品重大危险源的安全管理，突出日常运行和维修过程的制度及操作规程的落实、特殊作业管理、监测监控系统的检测以及维护保养、从业人员的安全教育培训、应急预案演练以及物资配备等重点内容，实现重大危险源检查全覆盖。重大危险源企业要进一步提高对安全风险防控工作的认识，三级包保责任人要扎实落实自身在重大危险源管理方面的安全职责，不断提升重大危险源本质安全水平。