司法局“优环境、转作风、开新局”活动实施方案

xx县司法局"优环境、转作风、开新局"活动实施方案

为深入贯彻市、县党代会精神，进一步深化党史学习教育，进一步强化党员干部思想作风建设，营造观大势、谋全局、干实事的干事创业氛围，着力推进全局党员干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。经研究决定，在全局开展"优环境、转作风、开新局"活动，实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记"七一"重要讲话精神，深入贯彻市党代会"融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起"决策部署及县党代会"强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居"发展战略，不断优化发展环境、改进工作作风、激励干部担当，为"加快建设富裕美丽幸福现代化新德安，奋力描绘好新时代德安改革发展新画卷"贡献力量。

二、主要目标

一是优环境，营商环境不断优化。把市场主体当作"衣食父母"，大力弘扬"保姆+"服务精神，打造暖心爽心的营商环境。以提高政务服务效率为导向，加快"一网通办、一窗通办、一事联办"，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿。着力破解营商环境中的堵点痛点难点，进一步优化法治化营商环境，畅通企业诉求反映渠道，推动政策兑现全面落地，让企业家放心投资、舒心经营，坚定不移为企业发展、群众幸福、社会满意创造最优环境。

二是转作风，服务效能显著提升。以加强思想政治、更新知识结构、提升综合能力、转变工作作风为工作重点，严肃整治在服务企业、为民办事、日常工作中存在的"优越感强、危机感弱""身在局中、心在局外""不想干事、不会干事""消极避责、不愿负责"以及"怕慢假庸散"等作风问题，牢固树立为民情怀，大力发扬求真务实、真抓实干、"马上就办、办就办好"的优良作风，全面提振全局党员干部的精神状态和能力水平。

三是开新局，各项工作争先进位。围绕"强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居"发展战略，切实解放思想、开拓创新，精准找出影响全局工作开展的薄弱环节，以过硬的作风、务实的举措，推动司法行政工作再上一个新台阶，为"加快建设富裕美丽幸福现代化新xx，奋力描绘好新时代xx改革发展新画卷"贡献司法行政力量。

三、实施步骤

自2021年10月11日至12月10日，要按照"学、查、改"工作步骤，着力在学习剖析、调研排查，提质问效方面下功夫，通过"双查双优"，即对照问题个人自查，对照政策开展排查，持续优化干部作风，持续优化营商环境，实现全局党员干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。

（一）学习剖析阶段（2021年10月11日至10月25日）

1.围绕落实党代会精神开展学习活动。围绕市、县党代会精神，以"xx发展怎么看，未来工作怎么干"为主题开展学习讨论，制定学习培训计划，组织全体干部开展学习培训，坚持缺什么学什么，用什么学什么，确保不少于10次的集中学习，重点学习习近平总书记"七一"重要讲话精神、党规党纪、市县党代会精神，学习省优化营商环境条例、破坏营商环境的典型案例和有关通报，学习涉及本单位的惠民惠企相关政策和业务办理流程，开展实操演练，尤其是单位的班子成员，要争做业务能手，要技高一筹，在分管的领域要成为行家里手，确保各项政策落到实处。（责任领导：全体班子成员）

2.结合整治重点开展自查剖析。要重点围绕当前我县党员干部存在的3个方面10类问题，组织每名干部认真对照剖析，要进行一次全方位、深层次、无死角的作风大自查，自查情况于10月底前交单位汇总，存档备查。同时，为确保作风自查取得实效，组织全局党员干部签订《机关作风建设承诺书》。要结合工作和制度机制建设中存在的不足进行查摆，尤其从思想上要对照党史学习教育、政法队伍教育整顿、"不忘初心、牢记使命"主题教育进行认真查摆。对查摆出来的问题，形成本单位自查剖析报告，制定问题台账，明确整改时限，进行销号整改，确保自查成效。（责任领导：xxx）

（二）调研排查阶段（2021年10月25日至11月12日）

3.梳理惠企政策。局直属各单位、局机关各股室要对已出台的惠企政策、制度进行全面排查梳理，对操作性不强、无法落地的进行完善或清理。对有关惠企政策及时进行传达学习、公开宣传。（责任领导：全体班子成员）

4.下沉群众和企业走访调研。要结合司法行政部门工作职责，主动下沉群众，结合"我为群众办实事"实践活动，开展走访调研，认真倾听和收集群众的合理诉求和意见建议，及时进行有效处置。（责任领导：全体班子成员）

（1）针对我局对口服务企业进行走访调研，了解企业存在的困难及需解决的问题。（责任领导：xxx）

（2）向法律援助对象、公证服务对象征求相关意见建议。（责任领导：xxx）

（3）结合政法"三提升"工作，下沉乡镇基层，向群众了解诉求，收集意见、线索等。（责任领导：xxx）

（4）结合政法"三提升"工作，前往包干责任片区走访社区居民、个体工商户了解诉求，收集意见、线索等。（责任领导：xxx）

意见建议及问题线索全面排查收集后，交由局机关统一建立台账清单，逐一销号处理。

（三）提质问效阶段（2021年11月12日至12月10日）

5.切实解决问题。坚持问题导向，对于发现的问题，做到"马上就办"。对于客观存在且一时难以解决的问题，分门别类进行处置。属于上级主管部门解决的问题，及时向上级主管部门反馈报告。属于多部门协调解决问题，由行业主管职能部门梳理后，由活动领导小组牵头转办，属于党群系统的，交由县委办统一协调处置，属于政府系统的，交由县政府办统一协调处置，重要事项提请县委、县政府专题研究解决。（责任领导：全体班子成员）

6.集中整治重点项目。要结合政法队伍教育整顿，严肃查处并积极预防律师行业出现利用执法司法权力谋取私利，充当"司法掮客"等违纪违法活动。（责任领导：xxx）

7.开展诉求办理情况回访。要对2018年以来群众依托12345市民热线、国务院"互联网+督察"、省五型政府监督平台等网络平台以及信访转办、举报、投诉等方式反映的诉求办理情况进行梳理并回访，没有办理到位的及时办理到位，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，机制未健全不放过，确保群众的诉求办理到位。（责任领导：全体班子成员）www.sucai198.com

8.健全完善相关机制。进一步优化办事流程，减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用，推动政务服务标准化、规范化、便捷化。同时，要严格落实首问负责制，坚持首问必答、首问必释、首问必果、做到问题跟踪到底、解决到底，对首问负责制执行不到位、群众诉求消极应对、推诿扯皮的，严肃进行查处。（责任领导：全体班子成员）

四、工作要求

一是加强组织领导。局机关成立活动领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的具体实施和日常工作协调等工作。要深入贯彻《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，切实履行好主体责任，要以上率下做好表率，既抓好本级又抓好下级，要按照活动步骤要求及时研究部署，细化任务分工，做到责任到人。

二是推动责任落实。各股室要各司其职、各负其责，形成齐抓共管的整体合力，确保活动取得扎实成效。局机关要建立科学高效的工作机制，充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用，定期召开工作推进会，总结阶段性工作，部署阶段性任务。要及时总结解决问题的好经验好做法，有针对性地提出意见建议，把好经验好做法固化下来，为建立健全长效机制打下基础。

三是营造良好氛围。要强化活动舆论宣传力度，动员全局党员干部积极参与其中，形成人人参与的良好氛围，对活动取得的成效要进行广泛宣传，切实增进党群关系，提高群众的获得感、幸福感。