镇关于生活垃圾分类工作的实施方案

XX镇关于生活垃圾分类工作的实施方案

为加快推进我镇生活垃圾分类工作，切实提高公众的环保意识和文明素养，对照落实《XX省生活垃圾管理条例》和《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区生活垃圾分类工作实施方案的通知》（X〔2022〕X号）文件部署，坚持属地负责、条块结合的原则，努力实现我镇生活垃圾分类工作"作示范、勇争先"，展现"生活垃圾分类就是新时尚"，结合我镇实际，现制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于生活垃圾分类工作系列重要指示批示以及视察XX重要讲话精神，坚持以人民为中心，落实新发展理念，构建形成党政推动、全民参与、示范引领、系统推进、循序渐进的XX生活垃圾分类管理体系，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。加快实现我镇"向东进城向西融园"总体目标，促进村庄管护常态化长效化，建设新时代"五美"乡村。

二、工作目标

进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、加强协调配合、强化监督考核，全民推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，着力建立"分类投放、分类收集、分类运输、分类处理"的体系，实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。

三、基本原则

（一）政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。

（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。

（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的生活垃圾分类设施建设规划。3月至9月在XX镇XX村搞生活垃圾分类试点工作；10月至12月在XX、XX、XX等村推广生活垃圾分类工作；2024年起在全镇各村开展垃圾分类工作，推进农村生活垃圾分类工作有效实施。

四、生活垃圾分类

生活垃圾可分为四类：厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾。

（一）厨余垃圾（可腐烂垃圾）：是指餐厨垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾、园林垃圾等有机垃圾。主要包括：过期食品、相关单位食堂、宾馆、饭店、餐饮网点等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏和其他果蔬垃圾，枯枝落叶和修剪产生的园林垃圾等。

（二）可回收垃圾：是指适宜回收和再利用的生活废弃物，主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

（三）有害垃圾：是指对人体健康有害或对环境造成危害的生活垃圾。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（四）其他垃圾：是指除上述三类范围外的其他生活垃圾。主要包括：受污染无法再生利用的纸张、玻璃、塑料制品、废旧衣物、一次性餐具以及烟头、灰土等。

五、垃圾分类收集设施颜色标识

（一）可回收垃圾：采用蓝色

（二）厨余垃圾：采用绿色

（三）有害垃圾：采用红色

（四）其他垃圾：采用灰色

六、工作步骤

第一阶段：准备部署阶段

1.开展农村生活垃圾分类工作前期调查摸底和调研，成立相关组织机构，明确人员分工，制定适合XX镇切实可行的垃圾分类工作实施方案。

2.充分利用新媒体、广播、宣传栏、入户发放宣传画册等宣传渠道，宣传进村入户，营造浓厚的宣传氛围，推进生活垃圾分类减量化资源化处理工作。

3.组织召开镇、村（社区）干部参加的垃圾分类动员部署会，各村（社区）要召开村两委会、党员、村民代表会议。广泛宣传，充分认识生活垃圾分类的重要意义，组织社会各界力量参与到生活垃圾分类工作中。

第二阶段：组织实施阶段

1、完善基础设施建设。合理配置垃圾分类垃圾桶、宣传栏、收集车、村垃圾分类中转站（沤肥点）。每户配置分类垃圾桶2个（绿色、灰色）。

2、加强保洁队伍建设。根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各网格（村小组）要配备相应网格员和志愿者，明确生活垃圾分类工作职责和工作要求，确保垃圾分类工作顺利开展。

3、开展生活垃圾分类处置。以户为单位，按厨余垃圾（可腐烂垃圾）和其他垃圾（不可腐烂垃圾）进行分类。

①厨余垃圾（可腐烂垃圾）由清运人员上门收集运送到垃圾沤肥，经生物减量化处理后，作为有机肥料资源化利用；

②其他垃圾（不可腐烂垃圾）由清运人员上门收集运送到村垃圾中转站，再由第三方保洁公司转运到市垃圾处理中心处置；

③可回收垃圾由村委会指定专人负责上户按市场价回收；

④有害垃圾由农户自己送到村垃圾分类服务站投放到红色垃圾桶内按要求集中处置。

4、健全日常监督机制。充分发动每位群众参与生活垃圾分类工作，建立落实"门前三包"、党员责任包干、督查指导、红黑榜通报等日常监督机制，促进群众自觉养成进行生活垃圾分类的良好生活习惯。

第三阶段：总结提升阶段

总结经验与不足，不断完善农村生活垃圾分类长效管理机制，保障生活垃圾分类处理工作正常有序开展，对档案台账资料进行整理归档。

七、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立生活垃圾分类工作领导小组，加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。

（二）保障资金投入。结合各村实施情况，采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。按照"政府扶持，群众参与，多元筹措"和"谁产生、谁受益、谁付费"的原则，鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费分担机制。

（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导，建立村两委班子成员和网格员责任区制度，划分责任区，每名网格员联系若干农户，发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类工作，层层落实责任，确保垃圾分类工作有人抓、有人管。

（四）强化考核督导。制定生活垃圾分类工作考评细则，建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度，实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。