2023年度安全生产工作要点-45篇(第43/51页)

7. 强化事故调查处理。落实向纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问题线索工作机制，严格落实安全生产"一票否决"和约谈、问责等制度。严格依法追究瞒报、谎报、漏报、迟报责任。完善调查评估机制，依法开展事故调查，推动调查重点延伸到政策制定、制度建设、标准技术等方面，完善事故挂牌督办制度，建立责任追究、整改措施落实等情况评估机制，加强事故统计分析和预警。坚持"四不放过"原则，倒查事故责任，加大对安全生产犯罪的预防惩治力度。按照《刑法修正案（十一）》的有关规定，加大事故前严重违法行为刑事责任追究。加强对未遂事故和人员受伤事故的调查分析，严防小风险酿成大事故。定期开展事故调查处理情况"回头看"工作。完善事故调查机制，建立事故暴露问题整改督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的跟踪评估。规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制。（责任单位：县应急局牵头，相关部门协同）

二、排查风险隐患，推动重点行业领域安全生产专项治理

8. 加强重大安全隐患治理。开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。在重大活动、重大节日期间，采取"四不两直"执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。巩固专项整治三年行动成效，推广一批经验做法。（责任单位：县安委办）

9. 加强非煤矿山安全风险防控。全面推进尾矿库安全生产治理。深入推进淘汰退出、整合重组、改造升级"三个一批"工作。规范非煤矿山资源开发管理，查处重大越界勘查、无证勘查开采、越界采矿等违法行为。压紧压实非煤地下矿山和尾矿库政府领导安全生产包保责任。扎实开展"强监管严执法年"专项行动。坚持对安全监控和人员定位系统运行情况一月一通报。加大对"五职矿长"、专业技术人员、安全管理人员知识和能力的考核力度。（责任单位：县应急局、县科技商务经信局、县自然资源规划局、县公安局）

10. 加强道路交通运输安全风险防控。持续开展道路交通事故预防"减量控大"工作，聚焦"两客一危一货一面"等重点车辆，严厉打击"三超一疲劳"、非法营运、货车和农用车、变型拖拉机违法载人、非法改装、违法超限、"大吨小标"等非法违规行为。（责任单位：县公安局、县交运局、县农水局）严厉打击违法违规生产销售改装货车、危险货物道路运输常压罐车、超标电动车等行为，督促车辆生产企业落实生产一致性主体责任。（责任单位：县市场监管局、县科技商务经信局、县交运局）大力实施铁路沿线轻硬质漂浮物隐患动态清零行动，加强铁路货物运输安全，推进在高速铁路隧道口等重点区段安装、设置周界入侵报警系统。（责任单位：县护路办）推动农村道路客运高质量发展，深化农村道路交通安全治理，加快农村公路安全防护设施建设。（责任单位：县公安局、县交运局）

11. 加强危险化学品安全风险防控。持续推进重大危险源企业"消地协作"督导检查，开展2次重大危险源企业"消地协作"督导检查，健全线上线下有机融合的常态化安全风险分级管控长效机制。（责任单位：县应急局、县消防救援大队）开展天然气长输管道风险隐患排查治理。（责任单位：县发改委）持续开展危险化学品企业指导服务，严把高危企业设备检维修和假期开停车安全风险辨识管控。深化开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法"小化工"整治和精细化工"四个清零"回头看。（责任单位：县应急局）推动企业开展安全风险智能化管控平台建设，深化"工业互联网+危化安全生产"试点建设。（责任单位：县发改委、县科技商务经信局、县应急局分工负责）

12. 加强消防安全风险防控。实施打通消防"生命通道"工程，实行"一城一策、一区一策"消防车通道治理。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、"九小场所"、沿街门店、"三合一"、老旧小区等低设防场所，密室逃脱、"剧本杀"等新兴业态安全隐患，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。推动各地每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，落实差异化风险管控措施。健全电动汽车、电动自行车等新材料新设备新业态火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。加强基层"一镇一委一站"消防安全治理体系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础建设。推进学校及幼儿园、养老服务、娱乐场所、宾馆酒店、商场市场、旅游景区、医疗卫生、宗教场所、文物建筑和博物馆等行业单位消防安全标准化管理。推动建立基层消防网格化信息管理平台，建设消防物联网监控系统和城市消防大数据库。统筹水上消防能力建设。完善政府年度消防工作考核、挂牌督办重大火灾隐患、消防安全重大问题问责、火灾事故调查评估制度等。全面推行单位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。（责任单位：县消防救援大队牵头，县消委会成员单位分工负责）

13. 加强青少年防溺水工作。5-10月份，组织开展防溺水专项行动，全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。（责任单位：县教体局牵头，相关部门协同）

14. 加强建设领域安全风险防控。常态化推进城乡自建房屋安全专项整治，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房，严格落实安全隐患管控措施，完善整治台账，加快推进分类整治；积极构建自建房屋安全管理长效机制，探索房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等创新制度。（责任单位：县住建局）推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化公路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，开展公路危旧桥梁改造，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（责任单位：县住建局、县交运局、县农水局、县发改委、县科技商务经信局、县市场监管局、县自然资源规划局、县城管执法局等分工负责）

15. 推进燃气安全排查整治工作。深化城镇燃气安全排查整治，推进餐饮等生产经营单位依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动"小、散、弱"企业整合提升，规范燃气市场秩序。（责任单位：县住建局牵头，县城管执法局、县公安局、县科技商务经信局、县交运局、县文旅局、县应急局、县市场监管局、县消防救援大队等分工负责）持续推进液化石油气中掺混二甲醚整治及危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治。（责任单位：县应急局、县住建局、县城管执法局、县市场监管局分工负责）

16. 加强工贸等行业领域安全风险防控。以冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等为重点强化安全隐患整治；继续在钢铁、铝加工、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业等重点行业领域，加大专家指导服务工作力度。（责任单位：县应急局）开展未经登记违法使用特种设备治理。实施电梯安全筑底行动。部署高压氧气瓶专项整治。推进市级电梯应急救援平台和气瓶追溯体系建设。推行特种设备作业人员发放电子证书。（责任单位：县市场监管局）开展水电站大坝安全提升等专项行动，认真排查和消除中小水电站安全隐患。（责任单位：县农水局）强化民用爆炸物品安全监管。（责任单位：县公安局、县科技商务经信局）加强公共场所人群聚集活动安全管理，严格安全许可审批和公众聚集场所许可管理。（责任单位：县公安局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等有关部门分工负责)加强重点行业领域环保设施设备安全监管。(责任单位：县生态环境分局会同各有关部门负责)探索实施高校实验室安全风险分级分类管理。(责任单位：县教体局)

三、严格监管执法，全面提升依法治安的能力和水平

17. 严格精准安全生产监管执法。组织开展《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣贯。（责任单位：县安委会各有关成员单位）开展执法机构业务标准化建设，推动综合行政执法机构、人员、职责运行流畅、保障到位。重拳出击开展"打非治违"，集中整治严重违法行为。全面推广"互联网+执法"，推进执法全过程"上线入网"。推行首次轻微违法行为免予处罚清单，营造良好营商环境。按要求及时报送安全生产典型执法案例和行刑衔接案例。深入推进安全生产分类分级执法，坚持重点检查与随机抽查相结合的差异化执法方式，推动精准执法。实施执法效能考核评价，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式，不断提高执法质量。（责任单位：各负有安全监管职责成员单位）

18. 规范安全生产举报奖励工作。持续宣贯落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为，及时核查处理省平台转办举报件并上报结果。（责任单位：县应急局牵头，各相关部门分工负责）

四、夯实安全生产基础，提升安全生产支撑和保障能力

19. 强化安全生产规划落实。落实好"十四五"应急管理体系和能力建设、安全生产规划各项工作任务。10月底前，组织开展"十四五"安全生产规划实施情况中期评估。（责任单位：县安委办牵头，各相关部门分工负责）

20. 推进城市生命线安全工程二期建设。深入贯彻落实《关于推广城市生命线安全工程"合肥模式"的意见》，在城市生命线安全一期工程基础上，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、桥梁、供水、排水防涝等领域"全覆盖"，并拓展至燃气终端（工商户和家庭）、消防、电梯、窨井盖、热力、综合管廊等领域，因地制宜探索建设路面塌陷、轨道交通、城市照明等特色应用场景。依托市级一期平台基础，建设监测预警分中心，覆盖燃气（含燃气终端）、桥梁、供水、排水防涝、消防等重点领域。（责任单位：县住建局）