各类工作方案-45篇(第24/58页)

1．鼓励"飞地抱团"，壮大集体资产规模。区位条件差、存量资产少、发展空间受到限制的集体经济薄弱地区整合各级政策扶持资金与集体经济组织闲置资金，由XX级集体经济组织统筹，通过凡征必建、货币置换、物业置换或分享租金收益等方式，跨区域在工业园区、智能装备产业园区等XX中心区、产业重点发展区集中投建或购置产业用房和经营性物业，为村集体增加固定资产，壮大集体资产规模，确保稳定收益。
2．实施"村企带动"，拉动经济薄弱村发展。发挥麻陂XX洪湖村香蔬果合作社、润华农牧专业合作社等优质龙头企业、合作社作用，与全XX相关经济薄弱村开展加油站、充电站、村级优势产业、工程等项目联建联营，探索"企业+合作社"发展路径，创新开展集体经济一体化推进模式，即企业与经济薄弱村携手发展，实现帮扶集体经济薄弱村进入"10万+"的发展目标。
3．扶持物业经济发展。对村集体经济组织使用的符合规划和建设要求的建设用地，依法办理不动产登记，允许对地上建筑物、构筑物依法进行改造，加大村级集体留置用地开发力度。利用村级留用地和征地拆迁款因地制宜发展标准厂房、民工公寓、仓储物流设施、三产经营用房、二三产业市场等村级物业项目。
4．鼓励村集体主导土地流转。实行农户委托村集体经济组织按规定流转土地，流转期限三年以上，村集体统一发包，并向流入方收取适量的流转服务费及基础设施维护费，增加村服务性收入。对新增连片流转土地、流转费收取率高的村集体进行补助。
5．加快发展现代新型农业。围绕农业适度规模经营，依托资源优势，发展现代农业，壮大村级集体经济。鼓励村级组织在符合产业规划和准入导向的前提下，通过委托流转或股份合作等形式推进土地流转，引入现代农业发展项目。鼓励村级组织围绕农业社会化服务体系建设，开展农业全产业链综合配套服务。鼓励村级组织围绕主导特色产业，购置农业设施大棚、粮食烘干、仓储等农业设施，增加农业经营性收入。鼓励村级组织依托农业综合开发、低丘缓坡地开发、低产田改造等项目，加大农业基础设施建设，提供基础设施使用有偿服务，增加租赁性收入。
6．加快发展乡村旅游经济。结合美丽乡村建设，鼓励村级组织利用特色资源优势，发展休闲旅游产业，走"生态兴村""文化兴村""旅游兴村"等新型发展路子，促进农村一二三产业融合发展。鼓励村级组织吸引社会资本投资开发产业化经营项目，依托自然风光、民俗风情、农耕文明，积极发展乡村旅游项目、民宿经济。鼓励特色村挖掘当地农耕文化、民俗文化，以旧修旧、以旧修故，将文化保护和产业发展有机结合，规划打造"创意村落"，增加旅游收入。
7．加快培育农村电商新业态。结合"电子商务进万村"工程，以淘宝村、电子商务专业村创建为载体，鼓励以村级组织为主体，联合社会资本、供销社等各类主体建设农村电商产业发展和综合服务平台。积极搭建"一村一品一店"村级电商服务点，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。探索开发产业型、文化型、休闲型等农村电商发展模式，促进农村电商产业集聚，带动村级集体经济发展。
8．推进低效用地腾退转型。全力推动村级组织对低效使用的土地、厂房、仓库等存量集体用地实施腾退，有效解决村级经营性资产"低小散"问题。引导鼓励村级组织转型改造，支持村级组织兴建农贸市场、商铺店面等城乡一体新社区配套设施。加强腾退后土地综合整治力度，确保腾退村收入保持稳定、资产不断优化。适应新型城XX化发展方向，探索村级组织入股经营城市资产的路子，增加物业性收入。
9．挖掘土地开发潜力空间。结合村庄规划布点优化，全力推进农房有序集聚，推动农村集体宅基地置换盘活，为村级集体经济腾出发展空间。积极开展土地开发潜力调查，按照"谁实施、谁受益"的原则，鼓励、指导有条件的村级组织在做好项目资金测算、意愿调查和立项规划等基础上，组织或参与实施农村土地整治项目，盘活用地指标，将土地整治的一次性收入和集体存量资产转化为村级集体经济的稳定性收入。
10．增强公共服务承接能力。发挥村级组织统一服务功能，为农业生产、农民生活、农村生态提供专项、配套、监管等服务，扩大村级集体经济增收空间。鼓励村级组织围绕当地特色产业，创办农业经营合作社、劳务合作社等服务主体。鼓励村级组织围绕粮油生产，建立服务组织，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。鼓励村级组织建立农业科技信息、农村环境整治、道路绿化养护、河道保洁、为农便民服务等领域的专业化服务队伍，采取政府订购、定向委托、以奖代补等方式，承接政府购买公益性服务。加强对村级经营性服务组织的培训和指导，为农村公益事业提供便捷、高效、全方位的服务，增加服务性收入。
11．盘活经营农村集体资产。鼓励村级集体经济组织以土地经营权、资产、资金等按照保底分红等方式参股经营。依托工业园区产业集聚优势，支持村级组织盘活闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，搞活存量资产发包和租赁经营。
12．扶持产业项目建设。统筹安排用地指标，专项用于发展现代农业、农村电商、乡村旅游、精品民宿等特色产业，建设美丽经济，允许村集体通过指标折抵入股、保底分红加二次分配等形式，参与项目建设。以村股份经济合作社为主体，发展现代农业项目建设或服务配套设施项目，优先在现代农业产业项目立项支持，除优先享受产业项目补助外，增加村集体经营性收入的，给予村集体补助。
13．支持土地开发保护。支持村集体盘活集体存量土地资源，优先申报土地开发、建设用地复垦、旱改水耕地质量提升等土地整治项目，年度激励政策重点向村集体倾斜，同时逐步提高村集体耕地保护以奖代补资金补偿标准。
（四）加强基层组织建设，构建村组共建新格局