安全生产管理全套台账(第3/4页)

第十二条处罚

(1)对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员处200员罚款，严重的降职甚至解除劳动合同。

(2)对事故当事人处200－1000元罚款，并进行安全教育，情节严重的解除劳动合同。

11.安全生产事故行政责任追究制度

为了有效地防范重、特大伤亡事故的发生，依法严肃查处和追究事故责任单位及责任人的行政责任，特制度本制度：

凡乡（镇）属单位、生产及经营组织的责任人和业主（以下简称单位及人员），在职责范围内，因未履行或不正确履行安全生产职责，导致发生伤亡事故或重大财产损失的，对其单位及人员，按下列规定处罚、处分及追究责任：

(1)凡发生一次死亡1-2人，或一次重伤9人以下的一般伤亡事故，对责任单位处以2000元以上2万元以下罚款，对责任人员处以200元以上500元以下罚款，对负有领导责任的人员给予通报批评或警告，对负有领导责任的人员给予通报批评或警告、记过处分；对负有管理责任人的人员给予警告、记过处分。

(2)凡发生一次死亡3-9人，或一次重伤10人以上的重大事故，对责任单位处以5000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记过或记大过、降级处分，对负有管理责任的人员，给予记大过或降级处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(3)凡发生一次死亡10人以上（国家规定的特别重大事故标准以上）的特大事故，对责任单位处以2万元以上20万元以下罚款，对责任人员处以800元以上5000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记大过或降级处分，对负有管理责任的人员给予降级或撤职直至开除公职的行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(4)单位和人员在本单位发生安全事故时，不立即组织抢救、隐瞒、拖延或谎报事故，或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职处分，并对逃匿的处十五日以下拘留。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(5)对单位和人员的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门依照有关安全生产法律、法规执行；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例执行；给予行政处分的由监察机关依照行政监察法的规定执行；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

12.安全教育制度

1、目的

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项工作顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

2、职责

2.1、办公室组织、负责公司安全教育

2.2、各部门负责人负责线组长级安全教育

2.3、线组长负责现场车间员工的安全教育

3、管理内容与控制要求

3.1、新入公司人员（包括新工人、合同工、临时工），均须经过公司、部门、班组三级安全教育。

3.1.1、公司级教育（一级），由办公室组织、负责，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本公司生产特点，重大事故案件，公司规定以及入公司后的安全检查注意事项，工业卫生和操作性安全隐患控制等知识。

3.1.2、部门教育（二级）由部门负责人负责，教育内容包括：现场工作特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训及安全注意事项等。

3.1.3、班组级教育（三级）由班组长负责，教育内容包括：岗位施工任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

3.2、员工要树立"安全第一"的思想，自觉接受安全教育，学习安全知识，保证安全生产。

3.3、工作中要严格执行安全操作规程，避免各类事故发生。

3.4、岗位员工必须按规定穿戴劳动保护用品，严禁穿着个人衣服上岗。

3.5、安全员要切实履行职责，随时检查安全生产制度落实情况，制止违章操作和冒险作业。

3.6、电器和机械设备故障应由专业人员排除，非专业人员严禁自已动手处理。

3.7、车间现场内原则上禁止动用明火，确需动火时应请示领导，动火现场要设专人监管，人走火灭。

3.8、车间现场要加强安全用电和防盗措施。

13.施工组织设计编制审批制度

1、贯彻"安全第一，预防为主"的方针，运用系统工程原理在编制施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工组织安全设计文件，以及指导施工过程中的安全活动，保证工程施工顺利进行。

2、施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合，互相沟通。施工安全技术由项目主管安全技术的负责人编制。对特殊的施工组织设计安全的措施编制，各项目部，各施工单位要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求，特别对结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，编制单项的安全措施。

3、施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工措施。

4、施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改，修订后上报审批。

5、施工安全技术措施的主要内容：

1环境防护：主要是在施工过程中对周围建筑物及个人的安全防护。

2冬季防冻、防滑，夏季防暑、防雨、防雷击的安全技术措施。

3易燃、易爆、有毒及其它有害作业的安全技术措施。

14.特种作业人员持证上岗制度

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

特种作业人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、制冷作业、垂直运输机械作业、安装拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会批准的其他作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。

特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。

1、特种作业定义

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(1999年7月12日国家经济贸易委员会第13号令)规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

2、特种作业人员具备的条件

(1)年龄满18岁；

(2)身体健康、无妨碍从事相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

3、培训内容

(1)安全技术理论；

(2)实际操作技能。

4、考核、发证

(1)特种作业操作证由安全生产综合管理部门负责签发；

(2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；

(3)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

15.安全生产检查制度

安全生产检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公司有关安全生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事故处理等为主要内容。

公司组织的安全检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主要内容，每半年组织一次。项目经理部组织的安全检查要以经常性安全检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的次数不得少于一次，各级检查都应对检查情况互相通报，检查结果将作为安全评比的主要依据。

各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发现的问题制定限期整改措施，并将整改复查情况及时反馈到检查部门。

16.设备管理制度

第一章总则

第一条：生产设备是工厂固定资产的主要组成部分，是工厂生产能力的重要物质基础，经常保持设备处于良好状况对充分发挥生产能力，确保产品质量，保持生产正常发展，具有特别重要的意义。

第二条：公司领导必须加强对设备管理和维修工作的领导，要重视设备管理和维修工作，在日常维修保养工作中，做到"三好"（管好、用好、修好）"四会"（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。

第三者：设备管理和维修工作，要执行以预防为主，维护保养与计划检修并重的方针，坚持先维修，后生产的原则，做到科学管理、正确使用，精心维护，定期保养、计划检修，搞好配件供应，促使设备经常保持良好的技术状态。

第二章 设备管理的职责范围

一、生产部：

1．在生产科应负责制订设备管理制度。

2．负责编制设备保养计划，以及自制设备备件和外购备件的计划，以保证维修计划的落实和维修质量的提高。

3．负责贯彻设备保养制，开展群众性的"三好""四会"活动，不断提高设备完好率，降低故障停台率，并组织检查评比，确保设备正常运行。

4．负责设备统一编号，做到随机附件和技术资料齐全，逐台入账，建立设备档案，认真做好设备统计工作，并每年清查一次，做到账、卡、物相符。

5．负责制订设备操作规程，做好正确使用设备和维护保养设备的思想教育和技术训练。

6．组织有关人员对设备事故进行调查分析，处理落实措施，对重大设备事故要做到"三不放过"，并做好统计上报工作。

二、各车间部门的职责：

1．在生产部的指导下，各使用车间部门负责设备的准确使用和日常维护保养工作，负责新增一般设备的安装、调试，并报生产部验收。

2．对设备的封存、启用、迁移、改装，必须填写申请报告单，报送生产部，经批准后方可进行。

3．负责组织执行设备的三级保养和突修工作，达到设备完好率指标，应建立设备维修记录，及时报送维修费用计划。

4．负责对新工人和来厂培训、实习人员进行设备安全技术操作的教育。

5．确保设备的准确使用，正常运转和日常维护保养工作，使设备保持"整齐、清洁、润滑、安全"四项要求。

6．发现违章操作，立即纠正并给予教育帮助。

第三章 设备使用

1．主要生产设备实行定人定机，凭证操作，根据生产需要，经技术考核合格，可以指定操作多台设备，操作者对操作之设备及附件负保管保养责任，公用设备由车间或班组指定专人负责保养。

2．操作工人必须熟悉所操作设备的结构、性能，经考核合格，才能操作。

3．对特殊工种，对电工、机动车辆架驶员等，须按国家规定专业培训，并经考试合格，凭证上岗。

第四章 设备三级保养

1．严格执行设备三级保养制（日常维护保养、一级保养、二级保养），实行维护专责制，使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全。

1．1日常维护保养。班前、班后由操作工人认真检查、清扫、擦试设备各个部位和注油保养，使设备经常保持清洁、润滑，班中发现设备故障，应及时进行排除，并认真做好交接班记录。

1．2一级保养：以操作工人为主、维修工人为辅，对设备进行局部解剖和检查，清洗规定的部位，疏通油路、管道，更换或清洗油线、油毡、滤油器，调整各部位配合间隙，紧固设备各个部位，设备累计运行五百小时进行一次一级保养。

1．3二级保养：以维修工人为主、操作工人为辅，列入设备的检修计划，除做一级保养内容外，还对设备进行部分解体检查和修理，更换或修复磨损零件，检查修理电器部分。润滑部分要清洗换油，使设备技术状况（包括精度）全面达到省定的完好标准，设备累计运行二千五百小时，则进行一次二级保养。

2．生产科根据一、二级保养周期，会同车间负责编制一、二级保养计划，车间在每月安排生产计划的同时，要确保一、二级保养计划的完成。一、二级保养计划完工后一律填写有关验收单，报生产科备案统计考核。

3．设备三级保养是巩固、提高设备完好率的重要手段，因此，操作工人必须养成自觉进行设备保养的良好习惯，对于不按计划进行保养的设备，生产科有权责令车间停止使用，并限期实行"强制保养"。

第五章 设备计划检修

第一条：加强设备计划检修，防止设备带病运转，检修计划中包括一、二级保养和大修理计划。

第二条：每年年末，设备使用部门填报下一年度设备大修理计划，报生产部汇总，经审查平蘅，编制全厂设备年、季度大修理计划，同时编制自制备品配件的生产计划和外购备品配件的采购计划，由分管经理召集有关部门共同审定后批准执行，并列入企业的考核指标。

第三条：企业在下达生产计划的同时，要下达设备检修计划，在生产与设备维修发生矛盾时，应根据"先维修，后生产"的原则合理安排，检修设备中，坚持"修用结合"，在测绘设备和大修进入总装及试验车阶段，操作人员必须参加。

第四条：设备大修后，由质检部为主，会同生产部和使用部门，组织维修工人，质量检验员和操作工人对大修后的质量进行验收，验收交接后，在正常使用情况下，经96小时运转不出故障，否则有承修者负责修复。经多次大修或严重损坏、严重缺陷，无法修复到出厂标准时，可适当降低标准，但必须保证工艺要求。

第五条：企业的年、季、月度设备检修计划必须严格执行，努力完成，不允许随意变更，确因特殊情况需要变更时，应严格履行审批手续。

1．凡须变更月、季度设备检修计划，应由有关部门于计划执行前1～2个月提出变更申请,经主管经理批准,交生产部下达。

2．凡需变更年度设备检修计划，应由有关部门于六月份前提出变更申请，由生产部汇总复核后，经主管经理审签，报公司总经理审批。

第六条：设备修理要实行经济核算，开展和推广"三新"技术，缩短停歇时间，降低修理成本，提高修理质量，并要逐步完善和修订大修工时定额、材料定额、停工定额、费用定额等资料，以便逐年修订。

第六章 新增设备的采购

第一条：价值在500元以上，使用年限在一年以上，能单独完成某项工序的以及能构成固定资产的设备，经分管经理审定及财务部落实项目、货款后，由生产部负责采购。

第二条：新设备采购进厂后，由设备管理员会同使用部门开箱，对设备技术资料、附件等进行核对，拆箱后进行交接。

第七章新增设备安装验收

第一条：新增设备，由生产部会同使用部门，根据设备说明书、出厂检验单、附件清单及安装施工技术要求，进行验收交接，验收合格后办理编号、登账记卡，技术资料由档案室保管、存档，工具附件由使用部门保管。

第二条：自制设备和革新项目制造完工后，会同技术部、质检部和使用部门进行验收，如经生产验收，达到工艺要求，有实物相符的设计图纸和技术文件，可验收交接，由技术部编号、登账、入卡报财务部，技术资料由档案室保管存档。

第八章 设备封存、启用、迁移和调拨

第一条：对闲置二个月以上的设备，由使用部门进行清洗，保养涂油后向设备组办理封存手续，并报财务部停提折旧费，如使用部门又须使用时，必须办理启封手续，经生产部同意后报财务部注销。

第二条：凡是设备需要迁移时，由迁移部门提出申请，经生产部办理手续，连同随机附件一道迁移，必要时须经技术部会签后进行。生产设备调拨时，由生产部提出，经分管经理同意，设备科、财务部办理调拨手续。

第三条：凡是使用封存、迁移、调拨之设备及附件，未经设备科办理批准手续，任何人不准拆卸零件和部件。

第四条：企业内部车间之间需借用设备时，由借用部门提出申请，经生产部同意后方可借用，在借用期间，借用部门应对设备的使用、维护及修理负责，借用结束后，须经借出部门验收同意后方能结束借用之责。

第五条：为延长设备使用寿命，提高设备的机械化、自动化程度，增加设备零件的坚固性耐磨性，改进设备的薄弱环节，改善设备的操作条件，以及使备品配件适应我国系列而改变设备技术状况时，称为设备改进，为满足生产工艺要求，扩大工艺使用范围，提高产品质量与加工精度而改变设备技术状况时称为设备改装。

第六条：设备的改进和改装要尊重群众的首创精神，要有科学根据，并进行周密的研究和试验。

第七条：设备的改进与改装均需由使用部门或技术部门填写设备改装（改进）申请书，并附改装（改进）方案，交生产部按规定权限审批，一般设备由生产部批准，精、大、稀设备由主管经理批准。

第八条：设备的改进与改装不得拆除或挪用其它设备的附件及附属设备，改装后原设备不用的构件应退库保存，以免丢失。

第九条：设备改装完成后，需由改装部门报生产部组织有关单位进行试车验收，验收后的一切技术文件交档案室归档管理。

第十条：改装完成后，设备性能、用途如已变化，设备的分类、编号也随之改变，并应重新核算复杂系数，调整账卡。

第十章 设备的报废

第一条：凡列入固定资产的生产设备，符合下列条件之一时，可按规定申请报废。

1．超过使用年限，主要结构陈旧精度低劣，生产效率低且不能改装利用或调出者。

2．使用年限未到但不能迁移的设备，因建筑物改造或工艺布置改变必须拆毁者。

3．腐蚀过甚无修复价值或继续使用易发生危险者。

4．绝缘老化，磁性失效，性能低劣且无修复价值者。

5．因事故或其它灾害，使设备遭受严重损坏列修复价值者。

第二条：设备报废审批权限：一般设备折旧费已提完者，由企业负责人批准，报主管局备案，设备未经正式批准报废前，使用车间（部门）不得拆卸、挪用设备的零部件和自行处理。

第三条：设备的报废由使用车间（部门）提出申请，经生产部组织有关科室及使用车间（部门）代表进行认真的技术鉴定，并填写"生产设备报废申请书"一式五份，按规定程序报批。

第四条：设备经批准报废后，由生产部会同财务部、销售部，进行报废设备的处理，处理的残值作企业设备更新改造之用，同时注销设备的卡片和在设备台账中的编号及其它有关资料。

第五条：低值、易耗设备的报废处理，参照固定资产的报废处理规定办理。

第十一章设备事故分析处理规定

第一条：设备非正常损坏，造成停产或效能降低者均为设备事故。设备损坏使生产中断，停机修理五昼夜以上或修理费用达五百元以上者，精、大、稀、关重设备发生事故而降低精度、性能者，厂内供电设备发生故障而中断供电十分钟以上者，均为重大事故。

第二条：事故发生后，操作者应产立即采取措施（切断电源），防止事故扩大，并保护现场，迅速向车间主任、维修工及生产部报告（重大设备事故应同时立即报告公司领导）。

第三条：车间设备维修员会同班长、车间管理人员组织有关人员进行分析，得出结论。重大事故应由车间主任立即召开现场会，会同生产部及有关人员对事故进行分析，坚持做到三不放过：不查清事故发生原因不放过，责任者和群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过。

第四条：事故由车间立即上报，并自事故发生时起三日内填写事故报表告。

第五条：对事故责任者应查清原因，分析情况，给予批评教育或行政处分，情节严重者应追究法律责任。

第六条：对预防和抢修事故有显著功绩者，依情况给予表扬或奖励。

第十二章设备技术档案资料管理

第一条：为加强设备管理和维修工作，从新设备进厂（包括自制设备）到设备报废，应整理齐全所有技术资料，以利管理，维修和质量检验工作的顺利进行。

第二条：设备技术资料内容有：

1．生产设备台账；

2．设备说明书；

3．原出厂几何精度检验单；

4．设备移交验收单；

5．原出厂装箱单；

6．设备附件单；

7．设备大修理完工检验记录；

8．设备改装申请及说明；

9．设备重大事故报告单和分析处理结论；

10．技术状态明细表；

第三条：设备技术资料，一律由档案室负责收集保管，如果借用必须办理借用手续，时间不得超过十天，如有损坏或遗失者，根据情节轻重，给予批评教育和必要的处分。

第十三章设备备件管理

第一条：备件库保管要做到分区、分类、四号定位，摆放整齐

第二条：自制备件完工检验合格后，由车间办理报交入库手续，对事故件临时急件、改装件，由各使用部门申请，生产部审批，交车间优先安排生产，完工入库后应迅速通知使用部门领导。

第三条：对所入库的自制备件和外购备件，应及时做好清洗、上油、防锈保养工作，对库内备件实行按季检查保养制。

第四条：要负责将备件月度和年度的领发及库存情况报财务部、生产部。

第五条：备件的领用一律以旧换新，并由使用部门填写领用单，说明使用情况，履行签批手续后（一般备件由车间维修组长签字，关键、贵重、复杂的备件由生产部审批），方可领用，对暂不能拆下，须旧件配作、改装无旧件、旧件丢失等特殊情况由生产部审批后发给。并应及时将旧件催办交库。

第六条：设备备件在可能情况下，搞好协作，互通有无，相互支援，但需经生产部同意签字后，办理财务手续。

第七条：收回旧件，应本着物尽其用的原则，由生产部共同签字，提出报废和修理利用意见。

第十三章设备维修规程

设备维修是保证设备的生产能力经常处在良好状态，为提高修理质量，缩短修理停歇时间，降低修理成本，延长使用寿命，是维护再生产的重要措施。在进行维修过程中，必须遵照如下规程：

1．操作工发现故障，应立即切断电源，保护现场，及时向车间主任汇报，汇同设备管理员实地查看，分析事故原因和解决措施，制订方案，由生产部汇编，并向公司作书面汇报。

2．制订大修前任务书，做好预检和复检工作，维修人员依据修理任务书，做好修前准备工作。

3．列出缺损件明细表，并由生产部准备更换件图纸，及其工装夹具图纸。

4．做好试车记录及精度测试记录，试检合格后，由质检部、生产部发竣工验收单。

5．做好修后总结，并把修理记录完整全面地记录下来，以供以后参考。

17.安全技术交底制度

1、严格执行逐级安全技术交底制度，工程开工前由项目经理将工程概况、施工方法、安全技术措施、安全防范点向参加施工的负责人和施工员进行交底。

2、每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行安全技术交底，并督促班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。

3、各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面，并要有针对性。