关于城市区楼宇经济发展的调研报告(第2/2页)

（四）坚持分类施策，盘活楼宇存量。及时处置化解闲置楼宇存在问题，结合市场需求改造提升老旧楼宇，加快盘活楼宇经济发展存量空间。一是尽快摸清底数。从市级层面明确闲置楼宇标准，建立全市楼宇信息平台，动态更新楼宇使用年限、入住率、闲置率等基本情况。全面调查摸排，梳理区分资金链断裂、产权纠纷等导致楼宇闲置原因，便于"一楼一策"解决问题。二是分类盘活空间。针对部分产权分散、存在纠纷的问题楼宇，积极推动国有平台公司或资产管理公司参与，通过资产回购、司法拍卖及与物业开发商合作收购获得物业资产，推动楼宇尽快盘活。针对建设较早、设施陈旧、空置率高的老旧楼宇，结合城市更新工作，加快改造提升，进一步提高楼宇出租率。针对部分经营情况不佳的楼宇，采取产业置换等方式，推动低效企业腾退，引进高品质企业入驻，提升楼宇业态品位档次。针对入驻产业业态分散的楼宇，梳理明确主导产业，调整疏解非主导企业，加大关联企业招引力度，提升产业集聚度。三是用好市场融资手段。充分发挥国有平台带动作用，探索设立楼宇经济专项改造发展基金，吸引优质市场主体以入股、注资等形式，积极参与老旧楼宇改造升级。拓宽融资开发渠道，争取将楼宇综合开发纳入私募REITs范围，吸引更多市场资本跟投，多渠道获取楼宇发展资金。

（五）完善配套服务，优化发展环境。进一步规划完善楼宇服务设施布局和功能配套，提升楼宇智能化、信息化水平，打造更便利的楼宇经济发展环境。一是完善提升楼宇设施。系统考虑楼宇配电系统、通风系统、照明系统、消防系统等各类基础附属设施建设标准，布局建设5G、人工智能、工业互联网、物联网等智能基础设施，增设路演中心、共享客厅、公共会议室等配套设施，满足在楼企业多样化需求。二是完善楼宇物业服务。积极引入专业物业管理团队，提供专业化物业服务。开发线上服务小程序、智能化楼宇管理系统，有效提升维护、管理、服务效率。三是完善楼宇内部政务服务。紧盯特色楼宇入驻企业的热点难点问题，增设楼宇服务站点，为企业提供精准化个性化便利化的政务服务。定期举办对接交流行业活动，推动企业加强沟通合作。四是丰富周边配套供给。提升楼宇周边交通便捷度，通过发展立体车库等集约化停车设施，实施限时车位、错峰共享车位等，缓解楼宇周边停车压力。强化楼宇周边商务休闲娱乐配套，丰富购物、餐饮、酒店、健身等服务业配套，促进楼宇与商圈互动发展。

（六）加大政策扶持，打造良好产业生态。完善全方位保障举措，支持引导楼宇经济高质量发展。一是建立健全激励政策。开展楼宇等级评定，引导楼宇经济规范化、专业化发展。根据楼宇规模、税收贡献度等制定分级化奖励标准，强化减税降费等惠企政策落实落地，真正让企业享受到政策红利。将楼宇经济工作纳入各城市区和相关部门的年度工作考核范围，对培育楼宇经济工作中有突出成绩的城市区、街道、部门予以表彰奖励。二是加强要素支撑。针对楼宇改造提升、招商推介、管理评价等关键环节，加大对重点楼宇、重点项目、龙头企业、专业运营团队的扶持力度，出台资金、土地、人才等方面的支持举措。