2023年4月调研报告-70篇(第82/88页)

四、缺乏信息化管理意识

目前，国内高校档案管理工作大多仍采用纸质档案归档方式，其归档的完整性和有效性存在一定问题。面对信息化快速发展的新时期，高校档案管理需要创新多种形式载体，并在传输模式、管理策略和考核机制等方面加以创新， 使高校档案管理体系适应时代发展需求。考虑到高校管理工作的业务性和政治性较强[3]，很多高校在设置档案管理工作岗位及日常档案管理工作时，通常侧重于基础资料归档等基础工作。但是，在提升工作人员管理意识、营造积极的工作氛围、加大资金投入和信息化资源支持等方面，仍缺乏有效的管理措施和统一集中机制。

此外，在高校档案管理工作中，传统管理模式仍占据主流，档案管理信息化转型进程相对缓慢，大量数字化的档案信息难以实现实时更新和完整存储。档案管理人员缺乏信息化管理意识，导致当前高校的档案管理工作难以实现创新性转化与发展，其服务于经济社会发展的功能难以有效发挥。

五、档案管理软件缺乏通用性

从软件支撑层面来看，数字技术冲击着档案管理工作的传统模式[4]。当前市场上已经出现了面向高校档案信息集成管理与信息化资源整合需求的系统软件，需求分析及搭建软件框架的功能可以满足高校档案管理信息化的基本要求。

此类软件还能整合历史档案信息，满足高校科研、对外交流、人员培养和学科深化发展等需求。

但是，当前档案管理相关软件只能提供基础服务，难以与学校的政务网站、日常管理系统和自动办公系统等形成一体化的接入口径，这就导致高校不同部门和不同专业人员在获取信息、集成处置和参数调整等方面有一定难度。档案管理人员只有接受专业的信息培训才能灵活运用电子软件。同时，此类档案管理软件缺乏通用性，在一定程度上限制了高校档案管理工作的信息化转型。

六、未构建统一的信息化标准

从高校档案管理工作的统一标准与信息化管理机制构建来看，当前高校在网络建设和档案信息系统集成等层面仍采用不同的管理策略。受历史档案完整性、档案管理传统机制、信息收集与处置效率和专业人员配置等条件的限制， 很多高校难以形成统一规范的档案管理信息化标准，导致档案信息的规范性、服务和共享等方面仍存在较大问题。

七、未完善信息安全体系

信息时代的快速发展在方便人们日常生活的同时，也造成了信息泄露和信息安全等方面的隐患。具体到高校档案管理工作中，信息技术能够提升档案管理的效率，但也可能带来重要资料泄露、信息设备故障、信息安全性难以保障等问题，一定程度上影响了档案信息的完整性和安全性。

现代信息技术和高校档案管理架构的有效融合满足了高校档案管理信息化的需求。但部分高校出于安全性考虑，仍保留了传统的人工管理模式，并在探索电子档案和传输共享模式等方面不断积累经验，以期最大程度降低安全隐患并提升信息安全保障。

八、档案管理人员专业素养不足

当前高校档案管理工作通常由图书馆行政岗位人员兼任，普遍存在工作人员年龄偏大、专业素养不足、人手配置有限等问题，有的甚至未接受过专业的档案管理培训，仅靠个人经验积累和主观判断完成档案的归档、资料填写和信息整合处理等工作，导致出现档案管理不规范、归档错乱和信息错误等问题。

在信息化快速发展的新时期，大部分高校档案管理人员难以实现传统思维向信息化思想的快速转变，在日常软件应用、工作方式转变、科学流程安排等方面仍存在一定困难，使得高校档案管理工作的信息化转型受到一定阻力。

九、信息时代高校档案管理工作的优化策略

针对信息时代高校档案管理工作存在的各种问题，本文从以下六个方面提出相应的优化策略。

十、构建全面的信息化档案管理体系

当前，在沿用传统档案管理模式背景下，高校档案管理难以在短时间实现档案信息化对接与模式转型。循序渐进地推广信息化工具，不断累积经验，构建符合本校实际的信息化档案管理体系，是高校推动档案管理信息化转型发展的有效举措。

具体而言，高校应搭建科学系统的档案管理体系，完善工作流程，并将责任划归到具体工作部门，根据具体环节要求逐步引入科学的管理方法，要求经办人员完成工作留痕，并统一规定归档时限和分类目录要求，以便在全面记录收集信息后完成定期汇总评估工作，为后期资源支撑和工作方向调整提供完整有效的基础数据。

在上述工作推进的基础上，高校也要基于本校档案信息资源和其他学校进行跨校合作，构建档案管理信息数据库，将庞大的档案信息逐一对应到不同的类目和不同要求的管理项目下，运用信息技术实现数据的自动归集和处理，最终形成有效的信息库系统集成策略，构建全面的信息化档案管理体系。

十一、转变高校档案管理理念

在高校档案管理结构方面，需要专门机构和专业人员负责高校档案管理工作，帮助高校构建信息化档案管理工作体系，节省高校在档案管理信息化探索方面投入的人力和物力。此外，高校也要将档案管理工作作为新时期高校管理的重点工作，在校内重要会议、科研课题审批、关键课程设置等方面增加档案管理信息化的相关内容，帮助全校师生认识到档案管理信息化的重要性，发挥其对个人成长、学习成果获取、就业拓展和跨校合作交流等方面的重要作用， 引导全校师生主动参与高校档案管理信息化转型工作。

十二、优化档案信息化相关软硬件支撑

高校档案管理部门应积极运用先进技术，加快实现信息化管理，以此提高档案信息检索效率与水平，并通过信息技术、网络平台实时传输档案信息，保证信息资源的远程传输和实时共享。

十三、规范高校档案管理的信息化标准

在开展档案管理工作的具体过程中，高校也要逐步构建统一规范的管理体系。基于现代信息技术，高校档案管理工作的归档内容应涵盖纲领性文件和细

则文件，在此过程中高校档案管理人员也要强化岗位责任意识，严格落实执行档案管理信息化标准。同时，高校还要明确各部门、各岗位权责，实现档案管理工作流程到部门、责任到人和归档到板块的系统构建，提升每一个档案管理人员对档案管理工作的重视；并运用绩效考核机制约束档案管理相关人员，规范高校档案管理的信息化标准。

十四、重视高校档案信息安全

高校必须高度重视档案管理信息安全问题。具体而言，高校可以与市场化专业服务机构合作，共同探索科学的档案管理模式，建立健全数字化档案的安全系统和完善多层核查的数字信息资料归档流程，通过加大资金和技术支持力度，切实构建起能够保障高校档案管理信息安全的信息管理系统。此外，高校也要完善档案信息安全的配套机制，通过安全环境构建、科学流程设置、归档责任划分、安全规章制定和安全观念宣传等方式[5]，提升档案管理相关工作人员的安全责任意识，引导其不断完善档案信息安全的工作流程并强化档案安全风险的查找与管控，以此提升档案管理信息的安全性。

十五、提升档案管理人员的专业素养

同时，高校也要重视档案管理人员专业素养的提升。一方面，高校可以通过跨校调研、专业人才引进等方式，引导档案管理人员树立爱岗敬业的责任意识，以实事求是的工作态度完成档案管理工作，解决信息时代高校档案管理工作面临的各种问题，推动档案管理信息化转型不断深化。另一方面，高校也要重视提升档案管理人员的专业素养。高校要鼓励专业人才不断提升自身综合素养，重视档案管理人员和其他专业院校的沟通交流，使档案管理人员积极参与社会实践活动，增强专业知识储备，不断学习档案专业知识，提升档案管理能力，还可以定期组织专业技能培训，让档案管理人员了解信息技术在档案管理工作中的优势，并通过专业考试引进专业人才，定期开展学习交流与培训等方式，提高高校档案管理人员的专业素养、信息化水平以及档案信息安全意识等。

总而言之，面对信息时代对高校管理工作提出的新要求，高校需要重点关注档案管理工作需求的变化及存在的问题，通过构建全面科学的档案管理体系， 转变档案管理理念，优化软硬件支撑，规范档案管理信息化标准，重视档案信息安全和提升管理人员专业素养等方式，提升档案管理工作质量，实现高校档案管理信息化的转型发展。

星级达标、晋位升级基层党支部标准化建设的探索实践

向冠宇、鲜文丽

为认真贯彻落实全面从严治党要求，持续有效推进基层党建工作与企业改革发展有机融合，中国船舶集团重庆船舶工业有限公司（简称：中船重庆公司） 党委不断改进和创新基层党支部工作思路和措施，积极探索建立党支部工作考核评价机制，形成了以"星级支部评定"为抓手，以"品牌支部创建"为突破， 推动党支部"晋位升级"的工作机制，有效促进了基层党支部标准化、规范化建设不断在探索中前进、在创新中提高，开创了党建工作服务和助推企业发展， 企业发展带动和反哺党建工作，二者相互借力、相互成就、共生共赢的良性循环的党建新局面。

"星级达标、晋位升级"工作机制的构建中船重庆公司以"分类指导、体系建设、星级考评、品牌示范、全面过硬"为总思路，制定出台了《星级党支部创建及评定管理办法》（简称：《办法》）。根据该办法，"星级达标"是公司从企业基层党支部建设、生产经营工作等实际出发，拟定相关考核指标， 将达标党支部根据得分高低分为"三星、四星、五星"三个星级；"晋位升级"， 则是根据《办法》制定的星级评定流程和考核标准，对基层党支部"星级"进行"升位"或"降位"的动态管理机制。"星级达标、晋位升级"党建工作机制，要求基层党组织切实增强忧患意识、竞争意识和责任意识，在加强党组织自身建设的同时，高质量完成生产经营工作。

思想导向，提高认识考核不是目的，结果才是关键，中船重庆公司加强了对《办法》的宣传宣讲，让各党支部和广大党员明白公司实施"星级达标、晋位升级"工作机制"以考促建、以建促效"的初衷。推动"学以致用"，以考核评价标准引导各党支部推进党支部规范化建设，不断提升组织力，有效发挥党支部在全面深化企业改革中的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。