大兴调研之风、调研经验文章-32篇(第13/28页)

三、奏响"结尾曲"，在原原本本研究上下功夫

把握好"调查"和"研究"目的的统一性。调查研究的根本目的是解决问题，调研成果最终体现在调研报告上。调查结束后，要花精力精雕细琢，主题与材料相统一、观点与论证相统一、调研与报告相统一，做到主题能统率材料、材料能支撑主题，力求报告主题、观点、内容同步，达到"有血、有肉、有魂"。

把握好"调查"与"研究"环节的统一性。调查是研究的前提和基础，研究是调查的发展和深化，调查和研究统一于辩证唯物主义认识论。

锻炼好调查研究本领，一方面要做扎实调查，多渠道、多手段了解真实情况，掌握第一手材料；另一方面要深入研究，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究。

把握好"调查"与"研究"运用的统一性。调研成果最终要运用，调研才有意义、才能体现出价值。要将重复和零碎的材料系统化、条理化，将收集到的观点、思路和意见建议转化为有效的对策措施，服务于领导决策、运用到工作实践，真正做到研用并重、研以致用。

为落实习近平总书记有关"厕所革命"的重要指示精神，我们撰写了调研报告《瞄准建管短板，深化厕所革命--延安市推进厕所革命情况的调查》， 第一部分以"重要性--基础工程、文明工程、民生工程"为标题，归纳出"小厕所、大文明，小厕所、大民生，小厕所、大改革，小厕所、大产业"的观点； 第二部分以"现状与问题--有成效、有亮点，有短板、有难点"为标题，既肯定成绩又聚焦问题；第三部分以"对策与建议--统筹抓、抓统筹，分类抓、抓分类，创新抓、抓创新"为标题，明确了抓厕所革命的思路、重要内容、重要抓手、重要工作。

该报告形成后，得到市委主要领导同志充分肯定，迅速转化为工作举措， 有力推动了延安厕所革命的扎实开展。

如何克服重"调"轻"研"？

林木

（2020年11月4日）

重"调"轻"研"，指仅罗列情况、现象，而没有进行分析提炼并在此基础上提出办法来解决问题。比如，有篇探讨青少年犯罪问题的调研报告，通篇谈的是面上情况--发案率、不同年龄段所占比例、有关案例和作案特点等。本来也不错，但接下去，只是呼吁社会给予关注，而没有分析原因，没有提出具体的、有针对性的应对措施，这便是典型的重"调"轻"研"，这样的调研报告显然不合格。

不过，出现这种现象应属少数，因为稍有写作常识的人都知道，有"调" 必应有"研"，怕的是虽然有"研"但"研"得不准、不深、不透，等于无"研"。比如，轻描淡写，泛泛而谈；空发议论，不切实际；人云亦云，缺乏新意等。这些都是轻"研"的表现。那么，如何克服重"调"轻"研"？

一、方法一：刨根究底，把"内核"找出来

所谓本质，即事物本来的品质和特性，通常被事物的表象所掩盖，但又决定事物的发展方向。在对调查材料进行分析时，眼光不应局限于观察表象、停留于对表面现象的罗列，而要刨根究底，把表象包含着的"内核"找出来。比如，某县有关部门针对企业乱收费、乱摊派、乱罚款的"三乱"行为屡禁不止现象，群众反映强烈，领导派你去搞个调查。

调查中你发现："三乱"现象的确严重，表现五花八门，但在形成调研材料时，是只把这些现象及带来的后果罗列一下吗？当然不是。你还得分析探讨一下：造成这种现象的根源是什么，究竟是什么在其中作怪。

这时你可能会发现：原来是部门利益驱动作怪。为了部门利益而不顾大局利益、不顾企业死活，是这一现象的本质。

这里所指有两层意思：一层意思是，不能被表象所迷惑；还有一层意思是， 不能被假象所迷惑。假象是对事物本质的歪曲和颠倒，比表象更带有欺骗性。制造假象，目的就在于掩盖事物的本质，转移别人的注意力，从而更顺当、更堂而皇之地达到自己的目的。比如，你在查究"三乱"根源时，有些部门可能压根儿不承认这是"三乱"，而是正常的行政执法，是出于加强管理、提供有偿服务，绝不是有意加重企业负担。

听起来似乎很有道理，但你必须进一步深入分析：某项收费和罚款是否有政策法律依据？所谓的"有偿服务"，企业是不是自愿接受？这样深入下去， "马脚"自然就露出来了。

二、-方法二：定性分析与定量分析相结合

定性分析是对事物的性质、特点、走向进行分析研究，从中找出有规律性的东西；定量分析则是通过典型数据来摆事实、讲道理，是用数量关系揭示事物的根本特征。

这两种分析方法缺一不可，只有定性分析而没有定量分析，就会显得抽象而空泛；反之，只有定量分析而没有定性分析，就会显得烦琐而枯燥。比如， 某调研小组就"我县群众生活离小康有多远"这个题目进行调研，其中必然涉及大量数据，包括人均GDP占有量、住房面积、恩格尔系数、受教育程度等，但光有这一大堆数据还不行。如果不是经常跟数字打交道的人，看上去未必能得出清晰的印象，甚至会觉得眼花缭乱、不知所以。因此，要在定量分析的同时， 运用阐释、归纳、对比等方法进行定性分析，比如规定的小康目标是什么标准、我们的差距有多大、为什么会存在这些差距以及怎样缩小差距，等等。

把两种分析方法有机结合起来，才能增强说服力，才能从理论与实际相结合、宏观与微观相结合的层面上说明问题。当然，也有一些调研文章主要靠摆事实并进行定性分析就可说明问题，那又另当别论。

三、方法三：辩证、全面、准确地看待问题和分析问题

分析材料要力戒片面性，防止一叶障目。既要看到正的一面，又要看到反的一面；既要看到相矛盾的一面，又要看到相统一的一面；既要看到主流的一面，又要看到非主流的一面。这样，才能在分析研究的基础上得出正确的结论。

这一点，对于以总结新鲜经验、探讨有争议的问题、把握形势和谋划对策等为目的的调研活动尤为重要。比如，某次调查中发现，某乡大力发展"订单农业"，组织农户通过与客商签订购销合同来确定种什么和种多少，由此减少了农产品的市场风险，同时还带动了规模种植，这当然是一项值得总结和推广的好做法、好经验。

但调查中还发现：有的基层干部认为，有了"订单农业"，就可以甩手不管了，农业生产就没问题了；有的客商不认真履行合同，产品畅销就来调货， 产品滞销就不来调货，导致农户利益受损；有的农户不懂技术偏又想"一口吃成个大胖子"，结果钱没赚到反而大亏本