2023年2月调研报告-29篇(第7/63页)

目前场南村已经进入到了新的发展阶段，集体经济高质量发展也面临着一些新问题和新挑战。

首先，在村级层面上，目前阻碍场南村发展的一大因素是龙珠苑问题。龙珠苑虽然地理位置优越，但其作为上海最大的"城中村"之一，外来流动人口近万人，主要存在以下两个问题：一是群租乱象，龙珠苑居住密度极高，导致环境卫生和消防安全等问题较为突出，其中电动车飞线充电现象最为严重。二是龙珠苑地块为原场南村集体土地，由于历史遗留问题，许多房屋至今无法办理产证，村民的日常生活、户籍办理和孩童入学等都面临着较大的困境。因此， "城中村"改造是场南村未来发展的重点之一。"城中村"改造项目于2018年启动，但由于政策不符合和资金不平衡等问题，直至2021年底仍未完全成功。

2022年政策方面有所放开，资金方面也得到了镇党委等方面的支持，场南村目前正全力以赴推进"城中村"改造。

其次，在区级层面上，宝山区集体经济发展主要面临以下三个问题：一是统筹层级由村提高到区后，如何投资优质项目以保证统筹资金收益稳定。二是农村集体经济高质量发展需要多部门联动，部门间的协调也是亟需解决的难题。三是集体经济组织的税收政策尚不明晰，税收优惠等政策细则缺乏明确具体的实施规定，基层操作存在较大的落实困难。因此，在进一步促进宝山区农村集体经济高质量发展的过程中，不仅需要各部门、各层级之间进行协调部署，还需要政府在资金、土地和税收等政策上的大力支持。

（二）进一步推动农村集体经济高质量发展的路径规划

一是村级层面，持续加大招商引资力度。首先，建设五星级酒店或商务办公楼，打造新型地标建筑，带动周边经济发展，同时努力推进总部经济发展。

其次，吸引更多家居品牌入驻，发展以红星美凯龙、宜家和亚振为核心的家居产业集群。最后，积极探索融入数字经济新模式，发展电商和线上直播产业集群，最终形成集家居、办公和线上娱乐消费为一体的综合发展体系。

二是区级层面，在政策上，宝山区可以从以下三个方面着手：第一，搭建区级投资平台，在"保资金安全、保持续收益"的前提下，通过国资带动农村集体存量资金，参与本区优质项目和优势企业投资。第二，推进部门间"自上而下"的协调部署，严格履行集体经济组织重大事项决策流程，压实主体责任。第三，加大财政支持力度，尤其是要落实税收政策，进一步制定具有针对性的税收政策以及具体的政策实施细则。

三是从更宏观的角度看，农村集体经济发展还涉及土地制度的完善和农村集体经济组织税收的认定。农村集体经济发展的基石是土地集体所有制，在坚持农村土地集体所有制的前提下完善土地产权制度，通过土地资源有效配置提高经济收益进而在村民之间进行合理分配，从而实现"效率和公平"两者的更高水平均衡，这是农村集体经济持续健康发展的关键。税收优惠政策落实的难点在于如何认定农村集体经济组织的税收，是按照企业还是社会组织的标准要求其交税，抑或是进一步完善具有针对性的税收政策。因此，土地政策、税收政策等在新发展时期需要有进一步的完善，这是下阶段影响宝山区农村集体经济发展水平的重要因素。

传承中华优秀传统文化 创新大学生思政教育

中共山西省委党校〈山西行政学院〉文史教研部 李清华

习近平总书记在山西考察调研时指出："历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产。"中华优秀传统文化是大学生思想政治教育的重要载体、生动素材和鲜活来源。将中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化融入高校大学生思想政治教育中，是深化大学生思想政治教育工作的具体实践。

政府主导，搭建文化资源大平台

山西是中华民族的重要发祥地，是华夏文明起源的中心区域之一，也是历史文化遗产资源大省，是全国非遗大省之一。目前531处全国重点文物保护单位、182个国家级非物质文化遗产代表性项目和149名国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人，编织起山西优秀文化网。革命战争时期孕育的太行精神和吕梁精神，依然延续在太行山、吕梁山革命老区，融入三晋儿女敢于斗争、善于斗争的血脉基因。社会主义建设时期形成的右玉精神，以及能源革命、产业转型的典型经验、成功案例，国家农高区建设、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设中涌现出的先进人物和典型事迹等奋斗故事等，都是山西儿女艰苦奋斗、踔厉前行的真实写照。

山西是中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化的"富矿"， 将这些文化资源用好用活，一要构建优秀传统文化数字资源库。更长久、更好地保存山西优秀传统文化的同时，还可以利用数字技术还原、再现文化的真实情景，更大范围、更深层次展现文化的多样性、丰富性。二要以文化为引领， 将身边真实的、优秀文化融入大学生思想政治教育工作，以点带面，汇聚磅礴之力，统筹推进文化教育和思想政治教育工程，形成强大的思想政治教育合力。三要建立由山西文化研究领域的专家学者、党政干部、英雄模范、时代楷模等组成的文化专家库，集中专家的智慧和经验，促进大学生思想政治教育与文化教育融合建设。

高校实施，建设高校思政课程

思政课是高校开展思想政治教育工作的主阵地。把中华优秀传统文化资源融入高校思政课，走进山西悠远厚重的传统历史，让先贤圣人、文物史料发声；

走进山西鲜活的红色文化，让革命志士、革命遗址发声；走进山西生动的先进文化，让英雄模范、时代楷模发声，充分利用一切可利用的文化资源，从思想和感情上拉近新时代大学生和思政课的距离，让学生在感知中华优秀传统文化中潜移默化传承山西基因，提升思政课的显性与隐性的教育功能，达到"不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性"的目标。