乡风文明建设调研报告

乡风文明建设调研报告

乡风文明是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。随着乡村振兴战略深入实施，乡风文明建设水平进一步提升，但受小农思想和陈规陋习影响，群众生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等与新时代文明标准要求还有一定差距，乡风文明建设仍存在一些短板硬伤，亟待重视提升。

一、存在问题

一是干部思想认识不够到位。一些基层干部对乡风文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足、重视不够，存在"重经济发展、轻乡风文明建设，重面子、轻里子"的思想，把乡风文明看做小任务、软指标，认为其难度大、见效慢，在实际工作推动上缺乏有力抓手和有效载体，没有真正把文明风气传导在群众心中，未形成广泛发动、全民参与的工作局面。有的农村党员干部从观念上没有带头转变，对大操大办、高价彩礼等社会不正之风纵容漠视、习以为常，模范带头作用发挥不够。

二是群众主体作用发挥不够。近年来，大部分青壮年外出就业，农村"老龄化""空心化"现象严重，留守老人和妇女儿童没有太多能力和精力关注乡风文明，农村乡风文明建设缺乏主力军。乡镇政府在举办民风民俗和文化活动时，调动农民积极性不够充分，群众主体作用被弱化，久而久之群众反而觉得乡风文明建设是政府的事，自己倒成了局外人。德治文化氛围不浓厚，星级文明户、身边好人、道德模范等评选表彰活动开展不够广泛深入，先进典型的示范引领作用发挥不突出，未形成以点带面的有效辐射。

三是文化服务供给相对匮乏。近年来乡村文化站、文化广场、农家书屋等文化阵地虽已实现全覆盖，但建设不均衡不充分的问题比较突出，部分乡村受经济条件制约，硬件建设投入少，村文化室只是挂了牌，没有活动器材和设备；有的文化设施普遍老化、功能不全，村级文化场所缺乏专职管理人员，爱心超市、农家书屋等大部分时间处于锁闭状态，现有文化资源并没有被充分利用。农村文化活动载体不够丰富，工作开展大多停留在传统宣传模式上，贴近农村实际、寓教于乐、群众喜闻乐见的活动载体不足，难以满足群众多样化的文化需求。

四是基层社会治理水平不高。受传统小农思想影响，农村高价彩礼、大操大办、人情攀比、打牌赌博等陈规陋习根深蒂固，与乡风文明建设格格不入，造成严重铺张浪费和恶劣影响。有的乡村即使制定了村规民约，成立了村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织，但大多仅"写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上"，工作流于形式，尚未真正发挥应有作用，崇德重礼和遵纪守法并行的氛围不浓厚。省市虽出台了一系列推进乡风文明建设的政策文件，但由于没有形成一套系统完善、务实管用制度和运行机制，各部门单位间缺乏有机配合，乡风文明建设缺乏常态化、制度化推进合力。

二、对策建议

一要强化宣传教育，转变干群思想观念。充分利用广播、电视、微信、抖音等新媒体平台和支部党课、"百姓宣讲团"、道德讲堂、党群服务中心、新时代文明实践中心等教育阵地，持续深化移风易俗宣传，积极开展文明进乡村等主题活动，教育引导广大干部群众继承优秀传统文化基因，发扬尊老爱幼、守望相助、乡贤聚力等良好风俗，自觉抵制大操大办、炫耀攀比、封建迷信等陈规陋习，倡导科学文明健康的现代生活方式，大力开展推进社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育，引导群众树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

二要发展农村经济，激发乡村发展活力。加强农民创业就业知识培训，将实用技术、职业技能、经营管理等知识普及有机结合，帮助提升创业本领和致富能力。制定出台优惠政策，积极优化投资发展环境，鼓励和支持大学生及青壮年务工人员回乡就业、创业，引导群众发展壮大农村特色优势产业，推广适度规模经营，留住乡风文明建设主力军，为乡村发展注入生机活力。注重保护历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨等文化遗产，围绕乡村民间文化传统和独特文化资源，构建乡村特色文化产业链，增强乡村发展吸引力，推动城市要素向乡村流动，文化价值向经济价值转化，实现乡风文明与产业兴旺融合发展。

三要健全服务体系，丰富文化活动载体。统筹整合文体广场、乡村文化站等资源，加大项目资金投入，及时购置服装、演出道具、乐器、音响等文化器材，着力补齐文化服务短板。大力扶持各类民间社团组织发展，深度挖掘和培养本土文化人才，注重发挥农村文体骨干、民间文化能人的传、帮、带作用，通过"拜师学艺""结对帮学"等方式，着力培育壮大农民文化社团队伍。以农村群众文化需要为导向，鼓励发展"文艺协会""秧歌队"等民间文艺团体，重视农村文化事业的培养，不断推出反映乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农民精神风貌。常态化开展群众性文化活动，通过组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡等志愿服务活动，不断满足农民精神文化需求。

四要健全长效机制，提升社会治理效能。健全和创新村党组织领导的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等自治组织，及时总结先进经验，不断完善农村乡风文明建设常规程序，推动各类自治组织真正发挥作用。健全多层级全方位的村民治理体系，鼓励群众积极参与村规民约协商议定，汇聚多方智慧，细化奖惩措施，从而提高村规民约的认可度。积极引导离土乡贤、道德模范、返乡创业者垂范乡里、滋润乡风，发挥乡贤理事会等社会组织作用，为反哺乡村搭建平台、理顺渠道。建立完善考评激励机制，将乡风文明建设纳入年度工作绩效考核和领导干部考核内容，加强乡风文明建设监督检查，对开展好的乡村及时表彰奖励，总结经验推广；对哄抬彩礼、聚众赌博等影响乡风文明的行为坚决打击。