2023年调研报告-15篇(第4/29页)

（五）高新技术创新驱动作用乏力。技术创新不仅能提高企业经济效益和企业竞争力，还能促进区域经济高质量发展。我区服务业企业在创新驱动发展方面明显存在短板，20XX年辖区高技术服务业企业29家，占规上服务业企业单位数的16.8%；规上服务业企业中涉及研发活动的仅18家企业，研究开发费用合计6285万元，占规上服务业营业收入的0.29%。

四、综合施策推动服务业发展

（一）按照存量升级优化，增量弥补短板的原则，优化服务业内部结构。一是优化政策服务，精准扶持潜力企业。加大现存企业的政策扶持力度，精准帮扶降低企业经营成本，对不同行业企业实行分类指导，充分利用现有政策，积极扶持潜力企业，促进中小企业快速成长。二是充分利用流量经济引进自带流量的重点项目。充分利用半坡艺术区、机车主题公园、白鹿仓等IP,引进城市级商业和文旅项目，重点加强商业与旅游、物流、金融以及其他文化产业的联动，做大做强现代物流、科技信息、技术推广等行业，弥补行业短板，优化产业转型升级。

（二）以科技创新为驱动，打破传统商业运营模式，提升服务业发展质量。科技创新是现代商贸服务业的核心竞争力。我们要围绕4条地铁线路及浐灞河沿线创新开展"地铁+"、"沿河+"经济带，通过文化创新、科技创新及企业组织结构创新，带动管理、市场和商业模式创新。着眼于常态化疫情防控和消费升级发展的新形势，创新无接触方式，推动线上购物、在线文娱、在线教育、互联网医疗等新型消费，线上引流实体消费。鼓励建设"智慧商店""智慧街区""智慧商圈"，促进线上线下互动。

（三）完善先进制造业和现代服务业融合发展的全产业链条。先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，以及增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。我们要积极探索特色融合发展路径，增强制造业核心竞争力的同时促进服务业提质增效升级。

（四）推进区域合理布局，打造协调发展新格局。充分利用浐灞、港务区产业带动辐射作用，推动区属跟进式发展。充分发挥浐灞文旅特色景区、园区的"溢出效应"，以灞河为纽带串联生态景点，引流游览人群，打造"半小时"生态、文化旅游圈。依托港务区中欧班列的快速发展，纾解港务区功能，形成"大XX"物流、仓储、贸易、加工物流园区，进一步发展金融、电子商务、加工智造等多功能的现代智慧物流园。

XX省人大教科文卫委科技创新工作推进情况专题调研报告

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，我省大力实施创新驱动发展战略，以建设具有全国影响力的科技创新中心提升XX在全国创新版图中的战略位势，各项重大决策部署逐步落实。根据省人大常委会2022年监督计划，省人大教科文卫委联合科技厅专题开展科技创新工作调研，了解我省在战略科技力量建设、产业技术创新、创新主体培育、县域科技创新等方面的政策举措及推进情况，查找存在的问题和短板，提出对策建议。现将调研有关情况报告如下。

一、科技创新工作推进基本情况

（一）科技创新生态持续优化

"科创十条"落地有力有效。建立了科技厅牵头，省委组织部、省发展改革委、财政厅等部门协同的工作机制，细化具体任务，明确责任单位，制定113条工作举措，出台配套文件26个，以"清单制+责任制"推动，确保政策落地见效。其中，在建设创新平台方面，出台重大科技基础设施管理办法等7个配套文件;在优化创新生态方面，出台企业基础研究投入认定和后补助管理暂行办法等8个配套文件;在聚集创新人才方面，出台"天府峨眉计划""天府青城计划"前置改革和实施办法等11个配套文件。各市（州）党委、政府压实责任推动落实，结合各地特点出台创新支持政策，如，德阳率先开展科技项目揭榜挂帅，宜宾科创十条年均新增补助资金4000万元，遂宁支持首批领军型创新团队，南充首次发放创新券等，进一步放大政策效应。

加快集聚创新人才。科技厅等5部门联合印发《XX省"十四五"科技人才发展规划》，部署加快建设国家战略人才力量、培养引进用好战略科学家、打造一流科技领军人才和创新团队、造就青年科技人才队伍等重点任务。省科学技术奖设立"XX省杰出青年科学技术创新奖"，首批奖励5名取得重大成果的青年科技工作者。出台《XX省自然科学工程技术人员职称申报评审基本条件（试行）》，有真才实学、成绩显著、贡献突出的科技人才可不受学历、资历限制破格申报职称。2022年新增安排博士后专项资金9940万元，总量达到1.06亿元，是20XX年资金总量的15倍；新增安排"天府英才"工程专项资金2.66亿元，支持创新团队和人才队伍建设，激发创新创造内生动力。

科技体制改革向纵深推进。深入推进职务科技成果权属改革，开展"先确权后转化""先中试熟化再转化"、非资产化管理试点等先行先试改革，XX大学、西南交通大学等4家国家试点单位完成职务科技成果分割确权637项，新创办企业182家，带动企业投资近111.89亿元。扎实推进科技成果评价改革综合试点，成都高新区、XX大学、成飞集团等40余家单位从军民两用技术成果评价、破解成果评价"四唯"问题、种业科技成果评价等9个方面开展试点，加快探索多元化科技成果评价XX经验。同时，启动科技体制改革三年攻坚，部署实验室体系化运行、重大科技项目攻坚等12个方面攻坚任务。

（二）高质量推进战略科技创新平台建设

天府实验室建设全面推开。作为国家实验室"后备队"打造的天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室20XX年挂牌成立，2022年面向全球"揭岗挂帅"176个岗位，已聚集科研骨干330余人实体化运行；天府锦城实验室、天府绛溪实验室基础设施加紧建设，年内将正式挂牌。支持天府实验室建设的政策在抓紧完善，积极创建国家战略科技创新平台。