2023年1月调研报告-34篇(第69/93页)

放眼国际优质创新要素，中关村积极吸引海外技术、人才、研发机构等优秀科技创新要素落地发展。英特尔（中国）研究中心有限公司、诺和诺德中国研发中心一个个耳熟能详的世界级创新品牌纷纷在中关村布局研发职能。

面对源源不断流入的创新动能，近400家北京市国际合作基地对接全球科技资源，参与国际前沿科技竞争与合作，承接海外高水平科技成果在中关村落地。

调研组驱车绕过川流不息的西直门立交桥，驶入一处老式办公区，这里驻扎着一支低调的科研团队，多年来坚守智慧健康养老技术创新北京市国际科技合作基地，专注养老领域的科研与服务。

基地负责人时艳琴告诉调研组，基地整合10余个国家和地区的优势资源， 开展智慧健康养老关键技术研发，成立北京老龄服务产业创新联盟，探索出一套适合我国老年人社区居家养老服务的新模式。其中，汲取国际先进养老理念的智慧健康居家养老服务平台，已成功落地北京市核心区，并入选民政部居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。

中关村既是中国的中关村，也是世界的中关村。党的十八大以来，中关村主动走出国门，积极开发海外创新资源。2015年，中关村发展集团在美国硅谷设立了第一家海外子公司中关村（北美）控股公司，建立了第一个海外创新中心--中关村硅谷创新中心。此后，集团相继在德国海德堡、以色列特拉维夫设立创新中心，在加拿大多伦多、芬兰赫尔辛基、日本东京等城市设立企业服务处，布局了链接全球创新网络的中关村节点，建立了"海外创新中心+基金+ 服务"三位一体全链条海外创新服务平台。

"从建设'中国硅谷'到建设'世界的中关村'，中关村从一个侧面展现

了我国建设世界主要科学中心和创新高地的不懈努力与坚定步伐。"北京市科学技术研究院党组书记方力认为，中关村已经成为我国参与全球创新竞争与合作的重要力量，在全国高新区中树立了一面旗帜。

三、先行先试体制机制创新的试验地

2021年9月，国家主席习近平向中关村论坛视频致贺指出，中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。

中关村勇做先行者，精耕试验田，树立一面旗。2021年，北京市科委与中关村管委会合署办公，在理顺科技创新体制机制、凝聚国际科技创新中心合力方面迈出了坚实的一步。

紧紧围绕国家最紧迫的科研攻关需求，中关村积极开展体制机制改革探索， 进一步释放科研机构创新活力，相继布局和培育了北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京干细胞与再生医学研究院等一批高水平国际化的新型研发机构。

2021年6月，在海外工作生活24年的脑科学专家马继延全职回国，来到脑科学中心，全心投入对蛋白质错误折叠与神经退行性疾病的研究。他说："脑科学中心有很好的机制和氛围，支持科学家自由闯入'无人区'，能做很有意思的科研，这对我有莫大的吸引力。"

中关村的新型研发机构生动体现了"放管服"改革的持续深化，在体制机制创新上体现出"五新"--实行新的运行体制、新的财政支持政策、新的绩效评价机制、新的知识产权激励、新的固定资产管理方式。

"新型研发机构提倡的是以科学家为中心，是'科研特区'，是对传统研发机构的有益补充。"北京市科学技术研究院院长伍建民说，"'敢为天下先' 是中关村与生俱来的气质，始终走在科技创新、体制机制创新的前沿，中关村必将吸引越来越多的创新创业要素在这里聚集。"

2022年7月30日，得益于中关村先行先试政策，小米集团牵头组建的3C智能制造创新联合体正式启动。作为民营企业牵头组建的全国第一个国家级创新联合体，小米集团积极探索新模式、创新新机制。"我们联合12家上下游企业、8 家高校院所等20家创新主体，集聚智能制造领域科研、产业、应用优势资源， 致力于突破一批关键核心技术，真正形成智能制造核心竞争力。"小米集团技术委员会主席王斌介绍，在小米智能工厂里，创新联合体中企业、高校研发的

关键技术，都将获得在产线上验证的机会。

近年来，中关村充分发挥改革"试验田"作用，先行先试并推广了一批辐射全国的改革政策。瞄准制约创新发展的"痛点"和"堵点"，一批改革举措在中关村应运而生：推出"揭榜挂帅"、报备即批准、先使用后付费等多项政策支持企业创新创业；印发《关于对科技创新企业给予全链条金融支持的若干措施》等文件，加大企业金融服务力度；出台了促进在京高校、央企科技成果转化实施方案、中关村国际人才20条新政等一系列政策；深化科研自主权、职务科技成果权属等改革，率先落地公司型创投机构企业所得税、技术转让所得税优惠政策试点；先后推出"1+6""新四条""新新四条"、两轮人才特区政策、财税政策等80多项改革措施 在创新驱动发展的征程上，中关村交出了一份沉甸甸的答卷，已有30多项政策复制推广到全国。

四、启示从"一个村"到"一面旗"

从"一个村"到"一面旗"，中关村以服务国家战略为使命，以深化改革开放为动力，着力下好创新先手棋，在实现高水平科技自立自强、建设世界领先科技园区的征程上步履铿锵，探索出一条具有中国特色的发展高科技、实现产业化的新路子，为在全国实施创新驱动发展战略发挥了示范引领作用。调研组认为，中关村的创新理念主要体现在以下三个方面：

紧盯科技前沿开展科技创新。科技创新是一个国家走向繁荣富强的立身之本。新时代十年，中关村组建多个国家实验室，建成12个超算中心、46台全球算力500强的超级计算机，瞄准国际前沿，打造国家战略科技力量，在加强基础研究、培育世界级科技企业、打造世界级产业集群等方面形成引领态势，在优势领域努力成为全球创新领导者，积极抢占全球科技产业发展制高点。

立足经济主战场加强开放合作。中关村针对近年来的逆全球化及单边主义等趋势，面向经济主战场，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链， 消除科技创新中的"孤岛"现象，通过中关村论坛、服贸会、国际合作论坛等国际盛会不断加强科技创新领域的开放合作，促进国内外创新资源的交汇与统筹，为突破西方封锁踏开了一条向高水平科技自立自强的进军之路。