调研报告：乡村振兴战略的内生实施路径(第2/2页)

中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。③相对于一般私营和个体经济而言，集体经济和合作经济不仅更能够顺应市场经济和社会化大生产发展要求，而且在民主管理运营、社区责任、社会治理、共同富裕等方面有着更多综合优势。*村在保护农民权益的同时，不断壮大集体经济实力，成立了股份合作中心，制定了合作社章程，引导农民自愿把承包土地、林地、宅基地等以"资产"形式流转给集体，走"村社一体、合股联营"的发展道路，依托集体化、组织化的力量，实现了从个体小生产到现代大生产的转变，让农业产业"强"起来，同时积极拓展和延伸产业链条。家乡集体经济、合作经济的发展，吸引外出务工的村民纷纷返乡建设家园，从而解决了空巢老人、留守妇女、留守儿童以及农村人财物流出等问题，为农民集体致富、社会有效治理、乡村振兴提供了资源和物质基础。"一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。*道路不仅仅是一个迅速脱贫的故事。*的变化是在集体所有制得到巩固，党支部的领导作用得到加强的情况下迅速发挥出优势。"④组织发展的关键取决于组织起来的收益是否大于单干，换句话说，加入组织的农民是否比个体单干有更多更大的收益。这取决于集体经济、合作经济的发展效益与质量，取决于集体经济、合作经济的发展能力和水平。而集体经济、合作经济的发展能力和水平，又取决于民主管理的能力和水平。只有在发展集体经济、合作经济的基础上，实行民主管理，才能确保农民的主人翁地位，增强其归属感、安全感、幸福感，发挥其建设家园、振兴乡村的积极性、创造性。实施乡村振兴战略的当务之急，就是贯彻落实邓小平关于农业的"第二个飞跃"思想，积极整合农村集体资源，充分发挥组织化和民主管理的优势，在客观总结国内外发展经验教训的基础上，继续开拓创新，走出一条适合中国社会主义农村集体经济发展的新路来。

第五，发展农村教育文化事业、以社会主义核心价值观引领农村精神文明建设，是实施乡村振兴战略的精神动力、智力支持和思想保证。习近平指出，"扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。"⑤发展农村教育文化事业，让农民和农民的孩子能够有机会接受良好的教育和技能培训，是提高其获取财富能力的治本之策。*村坚持扶贫与扶智同步，"富脑袋"与"富钱袋"并重，成立了综合培训中心和*道路讲习所等，制定培训规划，建立导师库与实践基地，邀请专家学者进村，完善农业技术推广应用体系，提高农民文化素质和合作社管理水平。

实施乡村振兴战略、实现农业的"第二个飞跃"，不仅需要客观物质环境的不断改变，更需要广大干部群众思想观念、精神追求等主观世界的不断改造与提升。仅仅在集体经济、合作经济基础上组织起来，仍属于建立在"物"的层面上的低层次的发展，还需要在政治上、精神文化上实现农民的组织化、合作化，建立与集体经济、合作经济持续发展相适应的组织文化和组织形态。村庄文化更多地传承了中国传统文化，是中华文明的根，具有自身独特的属性和发展特质。能否以社会主义核心价值体系引领村庄文化建设，关系到社会和谐稳定，关系到党、国家和社会主义的前途和命运。社会主义核心价值观只有实现与村庄文化的融合，内化为农民自身内在的精神追求和自觉行为，才能更好地引领农村文化建设，成为推动社会发展的强大动力。没有村庄文化的支撑和引领，村庄发展就会失去灵魂和方向；没有村庄发展承载的村庄文化，则会变成空洞苍白的说教。

*村把村庄文化建设与经济发展统一起来，实现物质文明、精神文明齐头并进。村规民约是由村民全体决定的，不仅体现了民主治村的理念以及村民权利和义务的统一，而且是移风易俗、实现乡风文明的重要抓手。*村把村规民约作为村民自治的"利器"，针对群众反映强烈的滥办酒席、不讲诚信、乱建房屋、不赡养父母等陈规陋习，通过村民代表大会研究讨论并一致通过后颁布了"红九条"村规，对违规者一律列入"黑名单"。"红九条"村规成为该村村民行为的道德准绳，在规范村民行为举止、维护乡村社会秩序、移风易俗、实现乡村社会有效治理等方面发挥了重要作用。