深入治理“小金库”工作实施方案
深入治理"小金库"工作实施方案
根据总队文件精神，在全市xx队伍进一步深入开展治理"小金库"工作，为更好的完成此次深入治理"小金库"工作，巩固治理"小金库"工作成果，坚决遏制"小金库"反弹的势头，特制定此方案。
一、指导思想
切实把以人为本、执政为民贯彻落实到"小金库"治理工作中。按照《"小金库"专项治理工作实施方案》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进xx队伍单位"小金库"治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治"小金库"长效工作机制。
二、工作任务及目标
按照支队《治理"小金库"工作实施方案》要求，坚持从实际出发，深入推进全市xx队伍"小金库"专项治理工作，各单位要全面认真组织复查，巩固治理成果，着力解决工作不重视、走过场及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，着力构建和完善防治"小金库"长效机制，防止"小金库"滋生蔓延。
三、组织机构
为更好的完成此次深入治理"小金库"工作，支队成立治理"小金库"工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在支队后勤处工作步骤
按照《支队牡丹江市支队深入治理"小金库"工作实施方案》统一部署，从本方案下发之日起至2023年10月底，共分为5个阶段开展工作。
（一）全面复查阶段（6月20日前）。全市各级xx队伍要认真组织"小金库"复查，复查面必须达到100％。各单位主要负责人要对复查工作负完全责任。复查情况要在单位内部进行公示（1），接受群众监督。单位主要负责人要对复查情况签订承诺书（2），各内设部门也要层层签订承诺书，明确责任。复查工作结束后，要填报《"小金库"全面复查报告表》（3），并附文字说明。各单位要在6月12日前将《"小金库"治理工作承诺书》和《"小金库"全面复查报告表》报支队治理"小金库"工作领导小组。
（二）督导抽查阶段（6月25日-30日）。支队治理"小金库"工作领导小组将组织人员对全面复查工作进行督导检查。检查的主要内容包括：以假发票套取资金设立"小金库"、虚列会议费和培训费套取资金设立"小金库"、以资产出租和处置收入设立"小金库"、以罚没款和赞助款设立"小金库"、虚列成本费用转出资金设立"小金库"、使用"小金库"款项赠送"红包礼金"和购买消费卡等。
（三）整改落实阶段（8月底前）。各单位要加强整改落实工作，对于全面复查中发现"小金库"问题的单位，要制定具体的整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员追究到位，确保治理成效。各单位治理"小金库"工作领导小组要抓紧完成"小金库"问题整改落实工作，认真填写《"小金库"问题整改落实情况统计表》，并附文字说明，于8月30日前将统计表报送支队治理"小金库"工作领导小组。
（四）机制建设阶段（9月份）。防治"小金库"长效机制建设是"小金库"治理的根本任务。为巩固"小金库"治理成果，各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路将长效机制建设贯穿于治理工作始终，加强制度建设，加大制度执行力。在此基础上，认真填写《防治"小金库"长效机制建设统计表》（6），并附详细的文字说明，于9月30日前报送支队治理"小金库"工作领导小组。
（五）总结阶段（10月份）。各单位要认真做好"小金库"治理工作总结，在全面汇总成效、梳理经验的同时，查找不足，积极完善，于10月30日前将2011年治理"小金库"工作总结上报支队治理"小金库"工作领导小组。
五、有关要求
（一）提高思想认识。各单位要将治理"小金库"和当前开展的集中警示教育活动紧密结合起来，站在推进党风廉政建设和预防惩治腐败的全局高度，充分认识治理"小金库"工作的重要性、紧迫性和任务的艰巨性，切实增强责任感和使命感，克服消极心理和畏难情绪，认真贯彻落实总队通知精神和支队的统一部署，积极、扎实地做好各项工作。各单位日常治理机构要按照"力度不减、机构不撤、队伍不散"的要求，继续履行好职责，充实得力力量，积极动员部署，做好具体工作。
（二）突出工作重点。治理"小金库"工作要紧紧围绕今年的工作任务和目标，进一步突出重点工作对象和工作内容。重点工作对象包括：大队执收、执罚情况；有官兵或群众举报的单位；以前检查发现存在"小金库"的单位等。重点内容要与压缩"三公"经费、厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头统一起来，要与xx队伍开展的财务检查工作结合起来，要与日常审计监督和纪检监察工作结合起来，加强日常监督，做到常抓不懈。
（三）明确政策规定。要继续坚持"自查从宽、被查从严"，以及严惩顶风违纪行为的规定，鼓励复查、支持复查。复查发现"小金库"问题及时纠正的，原则上视同自查自纠，适用从轻、从宽政策。顶风违纪的，将区别情况、严肃处理。督导抽查发现的"小金库"问题要从重、从严处理。相关职能部门要坚持处理人和处理事相结合的原则，按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。涉嫌违法违纪的，纪检监察部门要严格执法执纪，给予党纪、政纪处分；政治部门及时对相关人员做出组织处理。
（四）加大宣传力度。要针对"小金库"隐蔽性强、危害性大的特点，进一步加大舆论宣传，营造全员参与治理"小金库"的工作氛围。公开举报电话和举报信箱，坚持重奖举报人员制度，自觉接受广大官兵的监督，使"小金库""无处藏身"。
（五）突出机制建设。各单位要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，积极推进防治"小金库"长效机制建设。要结合前期治理经验，从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，明确责任、明确任务、明确方法，有针对性地出台制度、采取措施，建立和完善防治"小金库"的长效机制，从根本上铲除滋生"小金库"的土壤。
