村党组织星级化管理实施方案（含考评表）

　村党组织星级化管理实施方案

为扎实抓好村党组织晋位升级、整改提高工作，增强村党组织和党员队伍的生机活力，提升农村基层党建工作整体水平，决定对全镇村党组织实行星级化管理，特制定如下实施方案。

一、总体目标

通过对村实行星级化管理，努力营造"先进有活力、中间有压力、后进有动力"的创争氛围，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全镇农村经济发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）服务大局。把星级化管理的落脚点放在服务基层群众和推动工作落实上，激发基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，促进农村经济发展和社会进步。

（二）贴近实际。针对村党组织特点，以评价激励为手段，以激发活力为目的，科学设置便于操作、权责统一的星级化管理机制，细化量化考评标准，增强针对性和可操作性。

（三）严格考评。明确职责任务、目标要求和责任主体，采取日常考评与年度总评相结合的办法，建立操作简捷、动态管理的星级评定运行机制，确保村党组织星级化管理工作始终充满生机与活力。

（四）民主公开。把群众满意不满意作为评价党组织的重要依据，坚持民主公开，引导群众积极参与，接受社会监督，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。

三、星级设置

对村党组织实行"十星级"管理。"十星"即：班子坚强星、党员先锋星、管理民主星、产业引领星、集体实力星、阵地功能星、制度落实星、和谐稳定星、乡风文明星、群众满意星，每星采用十分制（设有若干子项目），单独计分，达到8分以上即可获得该星级（详见附件）。

四、评定程序

村党组织星级评定工作，由镇党委负责组织实施，按照自下而上的评定方式进行。评星工作每年进行一次。具体步骤为：

（一）自评申报。各村党组织召开全体党员和村民代表会议，对照村党组织星级评定标准和细则，逐项打分，逐星评定，自评结果报镇党委。

（二）群众测评。由镇党委负责组织群众测评，在每个村随机抽取常住户的10%进行群众满意度测评，测评满意率在80%以下，不得授予"群众满意星"。

（三）镇党委考评。镇党委成立考评小组，根据星级评定考评细则，结合平时掌握情况，逐项打分。最后按照村、镇3：7的比例加权计分，得出总分。镇党委召开会议，对各村党组织评星定级，将评定结果反馈各村党组织，并报旗委组织部复审。（"【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891"，加入我们的会员群，海量优质文字材料和PPT课件）

（四）组织复审。旗委组织部针对镇党委上报的结果，根据日常监控情况，结合抽查的方式开展复审工作，确定相应星级。复审完成后，将评星定级结果反馈镇党委，并在全镇范围内进行公示。

（五）挂牌授星。评星定级结果公示无异议后，由旗委组织部对各村党组织挂牌授星。

五、管理措施

（一）实行分类管理。获得8-10星的村级党组织，评为一类组织；5-7星的评为二类组织；4星及以下的评为三类组织，原则上一、二、三类组织分别占40%、50%、10%左右。其中，对未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意一项的村级党组织，直接确定为三类组织。对一类党组织，根据全市示范群体创建工作要求，采取培育典型、提升功能和激励表彰等措施，使先进党组织引领示范作用更加凸显。对二类党组织，重点结合解决存在的现实问题，抓好增强组织功能、理清发展思路、完善制度机制等任务，实现晋位升级。对三类党组织，采取领导联系、蹲点帮扶、结对共建等办法，整合力量，分类施治，推进转化升级。

（二）加强日常监控。坚持一年一考核，一年一调整，一年一挂牌，实行"加星"、"减星"动态管理机制。镇党委实行动态管理。对不符合标准、群众反映较差以及在工作中出现重大问题的村党组织及时"减星"。

（三）注重结果运用。加强星级评定结果的运用，被评为八星及以上的，列为表彰奖励的重点推荐对象，在从村干部中选拔乡镇工作人员时优先考虑；被评为四星及以下的，取消评先选优资格，对党组织书记进行诫勉谈话；连续两年被评为三星及以下的，对党组织书记进行组织调整。

六、组织领导

（一）高度重视。各村党支部要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，建立村党组织星级管理工作责任制，严格责任落实和责任追究。

（二）强化宣传。广泛宣传星级评定管理的目的意义，做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的主动性和积极性，营造争星比星氛围。

（三）加强督导。镇党委将建立督促检查机制，定期深入基层，对星级管理工作进行检查指导，并将考核内容纳入全旗年度党建目标考核体系，在年底前进行考核验收。

　附件1：

村党组织星级化管理考评自评打分表 考核内容 评分标准 分值 得分 一、班子坚强星 1.班子健全，结构合理，成员综合素质较高、团结有力；村后备干部队伍数量充足。 3 （10分） 2.坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，廉洁高效。 3 3.善于做群众工作，自觉为群众服务。 2 4.带头人思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，工作水平高，善于领导村级组织发挥整体作用。 2 二、党员先锋星 1.党员教育管理到位，流动党员管理有序，先锋模范作用明显。 3 （10分） 2.发展党员工作程序规范，党员队伍结构逐年优化，入党积极分子数量充足。 4 3.利用示范岗、无职党员设岗定责等形式充分发挥党员的先锋模范作用。 3 三、管理民主星（10分） 1.党员议事会、村民代表会等作用发挥好，"四权四制"、村级事务民主管理等民主自治制度完善。 4 2.党务、村务、财务公开规范。 3 3.建立集体资产监督管理制度，确保集体资产保值、增值，防止流失。 3 四、产业引领星 1.思路清晰，三年发展规划和年度工作计划科学合理，符合村情实际，实现年度目标。 4 （10分） 2.党组织在推动村产业发展中发挥引领作用，主导产业优势明显。 3 3.村经济发展，生产条件逐步改善，农牧民收入稳定增长。 3 五、集体实力星（10分） 1.有符合实际的村集体经济发展规划。 4 2.有村集体经济组织或通过可行的途径形成村集体经济收入，效益良好。 3 3.对村集体"三资"和集体经济收入的管理公开透明，充分体现民意，台账健全，村集体经济收入切实用于村务和为民办事服务。 3 六、阵地功能星（10分） 1.村级组织活动场所功能完善，设施齐全，管理规范。 4 2.远程教育接收站点运转正常。 3 3.充分利用活动场所开展各类活动，阵地作用发挥较好。 3 七、制度落实星（10分） 1.村级组织各项制度完善，管理措施到位。 4 2.党组织"三会一课"、村干部岗位目标责任、述职、考核等制度健全，执行良好。 3 3.党员教育管理制度、公开承诺等制度完善。 3 八、和谐稳定星（10分） 1.村民调解组织健全，全年无群体性事件、非正常上访事件和重特大治安、刑事案件以及其他重大安全事故发生。（来自"【藏经阁】，QQ545658867"，加入我们的会员群，海量优质文字材料和PPT课件） 4 2.开展普法教育活动，村民遵纪守法意识强。 3 3.村社会治安综合治理工作达标，村民生产生活安定有序。 3 九、乡风文明星（10分） 1.制定和宣传村规民约，民风淳朴，健康向上，自觉崇尚科学、抵制迷信，无邪教组织。 4 2.精神文明建设扎实开展，经常组织文明新风活动，群众精神文化生活丰富，道德风尚良好，干群关系、邻里关系、家庭关系和谐。 3 3.村庄规划建设合理，村容整洁，文化、教育、卫生等公益事业发展有序。 3 十、群众满意星（10分） 此星根据群众满意度测评确定,满意率低于80%，不授该星。 10