关于做好2023年汛前准备工作的通知-9篇(第4/6页)

六、完善防汛抗旱信息报送和发布工作机制

进一步贯彻落实重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人制度，明确本级本辖区内重大气象信息和重要汛情旱情内容，报送方式和报送记录管理等内容，按照《xx防汛抗旱工作重大事项报告制度》的规定，规范本级防汛抗旱信息报送的程序、方式和方法，提高信息报送的实效性和准确性。各乡镇、各部门要确保上报的灾情数据的准确性，应急、水利、农业农村等部门要做好沟通协调，避免同一灾情的同一内容各部门上报数据出现严重出入现象。要加强防汛抗旱信息网络宣传工作，规范灾情发布制度，对媒体、网络上出现的反映灾情、抢险的图片、数据和文字不符合实际情况的，要及时掌握了解核实，及时纠正，把好宣传工作主动权。同时，要加强新闻宣传、舆情引导和信息公开，主动发布汛情旱情灾情信息，及时回应社会关切，为防汛抗旱工作营造良好氛围。

七、其他事项

各乡镇、各成员单位要认真梳理总结历年防汛抗旱经验教训，坚决克服麻痹侥幸思想，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，及早动员，细致部署，督查本地区、本部门全面做好防汛抗旱各项准备工作。请各乡镇、各成员单位按时间节点将防汛备汛工作情况汇报及表格（乡镇报附件x和附件x，县防指各成员单位报附件x）报送县防汛抗旱指挥部办公室（地址：县应急管理局一楼应急指挥中心）备案。县防指将于x月x日至x月xx日组织工作组到各乡镇检查防汛备汛落实情况。

关于做好2023年汛前准备工作的通知

xxxx年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对xx"五个更大"重要要求、全面建设新时代xxx的起步之年，做好防汛抗旱工作意义重大。据气象预测，xxxx年我区气候年景总体偏差，极端气候事件偏多，区域性、阶段性暴雨洪涝灾害可能性大，部分地区可能发生阶段性干旱，可能出现旱涝并存的局面，防汛抗旱形势复杂严峻。请你部（单位）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱重要指示精神，牢固树立"两个至上"理念，坚决落实"两个坚持、三个转变"要求，增强风险意识，树牢底线思维，补齐短板弱项，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实防汛抗旱防台风各项准备工作。根据国家防总和自治区党委、政府有关部署要求，现将2023年汛前准备工作有关要求事项通知如下：

一、全面压实压紧防汛责任

完善党政共管、逐级包保的责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，明确细化市、县、乡级党委政府主要负责同志、分管负责人和其他班子成员的防汛救灾职责分工，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程的领导责任。要逐级明确江河堤防、水库（水电站）等防洪工程和城市内涝、山洪灾害、台风风暴潮等风险区以及重要工程设施的行政、技术、巡查责任人及其具体职责，压实相关企事业单位的防汛安全主体责任以及行业主管部门的监管责任，夯实基层防御责任。要逐一落实监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各环节责任，做到守土有责、守土尽责。要坚决克服形式主义、官僚主义，强化责任落实监督，确保责任上肩、履职到位，对责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，依法依规依纪严肃追究责任。各地可以结合党委、政府专项督查以及纪委监委专项巡察，切实加强防汛重点工作责任措施落实情况的监督检查，综合运用督查巡察、灾害调查评估、激励惩戒等措施加强对防汛抗旱工作的组织领导。

二、健全防汛抗旱指挥体系

要按照党的二十大报告提出的"完善国家应急管理体系"要求，坚决贯彻落实中央深化应急管理体制改革的决策部署，进一步完善防汛抗旱应急管理体制，切实解决"上下不对应"、机制不顺、职责不清、统筹不力、协调不畅等问题。要坚持目标导向，全面准确理解优化协同高效原则的深刻内涵和工作要求，充分发挥各级防指牵头抓总、应急部门统筹协调、各相关部门专业支撑作用，进一步完善会商研判、信息共享、临灾预警、调度指挥、协同处置等工作机制，充分发挥好各级防办参谋助手作用。要及时调整更新各级防指领导成员和组成人员，落实办事机构工作人员，制定修订指挥部工作规则，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调，确保各部门单位协同配合顺畅高效，形成合力。

三、修订完善应急预案体系

要坚持问题导向，深刻汲取河南郑州"x.xx"特大暴雨灾害等重大洪涝灾害教训，认真复盘本地历史发生的重大灾害，按照应修尽修、注重实用的原则，加快推进防汛抗旱应急预案修订工作。要按照国家防办《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》，对照《xx自治区防汛抗旱应急预案》，聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节，强化应对极端暴雨、超强台风等超常规措施，重点解决适用性针对性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体、指挥协调机制不健全等突出问题。要坚持关口前移，强化预警和应急响应联动，严格落实各级党委政府的主体责任，督促各地针对高等级灾害预警及时启动应急响应，落实直达基层责任人的临灾预警"叫应"机制，确保基层防汛责任人第一时间被叫应，为组织防范应对、群众转移避险赢得宝贵时间。要加强应急预案管理，做好预案衔接，既不能与上级预案、本级总体预案相矛盾，也不能搞"上下一般粗"。要加强应急预案的实战演练，突出极端暴雨洪涝灾害的复盘推演，通过演练磨合指挥协调机制，完善联动响应措施。

四、加强风险隐患排查整治

各级各有关部门要按照"单位自查、行业检查、防指督查"三个层次，及早着手开展汛前检查。凡是有防汛任务的单位都要开展防汛自查，各行业主管部门负责组织对本行业、本系统进行检查，特别是应急、水利、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、教育、文化旅游、林业、粮食和储备、铁路、机场、电力等重点部门和单位要根据各自行业特点，针对性制定检查方案，确保汛前检查组织到位、落到实处。各市防指要切实承担起组织辖区内防汛检查的责任，加强对县区和基层单位的检查指导，全面排查行洪河道、水库（水电站）、山洪地质灾害易发区、城乡易洪易涝区等防洪薄弱环节，督促各地建立隐患清单，分析研判主要风险，逐条逐项限时整改。要严格实行风险隐患整治闭环管理，对于堤防、水库等重要防洪工程隐患和河道行洪障碍等影响安全度汛的，能改立改，力争汛前销号；一时无法完成整改的，要落实应急度汛措施，确保安全度汛。要坚持预防为主、安全第一，坚决防范化解易造成人员伤亡的山洪灾害、中小水库垮坝等突出安全风险，落实对策措施，确保人民群众生命安全。

五、落实抢险队伍和物资储备

要进一步加强防汛抢险救援力量建设，建立健全以综合性消防救援队伍为主力、以专业抢险队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，加强与解放军、武警部队的应急联动机制建设，按照就近调配、快速行动、有序救援原则，建立健全区域抢险救援应急响应联动机制，优化抢险力量布局，实现各类抢险救援力量快速反应、协调联动。要加强防汛物资储备体系建设，健全完善自治区、市、县、乡各级物资储备，完善物资应急调用机制，形成自治区和各市储备相互补充、政府和商业储备相互结合、实物和产能储备相互衔接的防汛抗旱物资储备体系。各级各有关部门，特别是去年汛情险情重、物资物料消耗大的地区，要抓紧开展防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，针对防汛抢险物料要早谋划、早准备，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。

六、开展培训演练和科普宣教

各地要加强对防汛抗旱行政责任人尤其是新上任责任人的专题培训，把《河南郑州"x·xx"特大暴雨灾害调查报告》等材料纳入培训内容，要加大暴雨洪涝灾害防范应对等知识技能培训力度，帮助防汛责任人和专业干部提升应急管理水平，熟悉掌握责任区风险隐患、应急预案和应对组织、抢险救援、救灾救助等业务。各级防指、有防汛任务的部门单位汛前至少组织x次演练，采用桌面推演、现场演练、情景构建等方式，实战检验应急指挥、队伍前置、人员转移、物资保障等工作，视情组织开展跨区域、跨部门防汛抢险综合演练，通过演练磨合机制、完善措施、锻炼队伍、提高能力。要按照《自治区党委宣传部自治区应急厅等关于加强应急管理重点领域宣传工作的通知》（x宣发〔xxxx〕xx号）文件要求，组织开展形式多样的防灾减灾宣教活动，加强防汛抗旱救灾宣传报道，继续贯彻实施《自治区人大常委会关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》，结合"国际减灾日""世界气象日""安全生产月""防汛宣传季"等宣教活动，针对山洪、台风、城镇内涝等开展防灾避险科普，推进防汛救灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，切实提高群众防灾避险意识和自救互救能力。

七、抓好监测预警和信息报送

要密切监视雨水汛情，加强短时预报和临灾预警，做好滚动会商分析研判，及时启动应急响应，统筹各方力量和资源开展抢险救援和救灾救助。要加强信息化技术应用，有效提升防汛抗旱防台风态势感知能力和水平，强化部门xx会商研判，完善信息共享机制，重点做好大江大河暴雨区、山洪地质灾害易发区、台风登陆影响区等的精细化监测预报预警工作，为指挥决策提供科学依据。要严格落实xx小时值班和领导带班制度，按照国家防总印发的《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》等有关要求，及时报送相关信息。同时，要加强新闻宣传、舆情引导和信息公开，主动发布汛情旱情灾情信息，及时回应社会关切，为防汛抗旱工作营造良好氛围。

关于切实做好2023年汛前准备工作的通知

近日，xx市防汛抗旱指挥部办公室印发《关于切实做好2023年汛前准备工作的通知》（x汛办〔xxxx〕x号），提出七个方面工作要求。据综合研判，今年防汛抗旱形势仍然复杂严峻，各单位要从最坏处着眼、做最充分准备，做好2023年汛前准备工作。

一、思想准备

一要提高政治站位。认真组织学习习近平总书记关于防灾减灾救灾特别是防汛抗旱的系列重要论述，树牢"人民至上、生命至上""两个坚持、三个转变"理念。二要强化法治意识。组织学习防洪法、防汛条例、抗旱条例、河道管理条例等防汛抗旱相关法律、法规、政策、标准，依法依规开展工作。三要增强极限思维。要持续深刻汲取河南郑州"x·xx"特大暴雨灾害教训，筑牢应对极端巨灾的非常态思维。四要对标对表落实上级要求。要逐一落实今年国家防总、市防指、区防指的最新工作部署。