年度法治建设工作活动实施方案

年度法治建设工作活动实施方案

按照xx局《法治建设的指导意见》有关要求，结合我市队伍实际，为进一步推进依法治队、从严治队工作深入开展，xx局决定在全市xx队伍全面部署开展"法治队伍"建设活动，特制定此方案。

一、指导思想

以党的XX大和习近平主席系列重要讲话精神为指导，以中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》、用正确的法治理念武装广大干部头脑，切实增强条令法规制度执行力，为公安xx队伍建设发展创造良好的法治环境。

二、目标任务

通过"法治"建设活动开展，使队伍建设发展的各个领域、各个环节、各项工作符合法治精神，严守法治标准；使条令条例、法律法纪、制度规章成为日常管理的基本依据；使依法办事、依法履职、依法执纪成为广大干部的行为习惯，有效提升各级主动学法、自觉用法、坚决护法的主观能动性，切实推动队伍正规化建设向更高水平发展，全面形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法行动、干部依法履职的良好局面。

三、活动内容

（一）全面加强法治教育，培塑法治信仰。坚持教育先行，引导干部增强法治思维、法治认同、法治敬畏和法治信仰，夯实队伍法治文化底蕴，使"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"成为干部的思想自觉和行为指南。深化经常性法治教育，将法治教育纳入队伍思想政治教育体系，支队级单位每季度安排一次专题教育；基层大、中队每月组织半天的法治教育。加强法治文化建设，将培育法治精神作为文化建设的重要内容，依托红门影院、图书馆、宣传橱窗、灯箱等载体，设置以条令条例、法律法规和职业道德为内容的名言队句；建设法治文化长廊、文化墙、广场、展厅，发动干部拍摄法治DV、制作法治动漫、编排法治节目等。

（二）推进完善法规制度建设。规范立制立规工作机制，支队制定规章制度要组织业务部门论证，并征求基层队伍意见；大队、中队制定具体管理措施应报支队级以上单位批准，确保合法性和可行性。建立定期清理机制，支队还应当建立规章制度定期清理、公布和汇编工作机制，对与条令法规和上级规定相违背的要及时予以废止；对不适应新形势新任务和队伍建设实际的要及时进行修改。

（三）依法履行职责使命，规范行使权责。实行"阳光执法"，完善执法质量考评标准。规范执勤战斗行动，进一步细化各级、各部门、各类岗位人员战备职责，严格落实战备值班、战备教育、战备检查等制度，建立正规的战备秩序；科学制定执勤战斗预案，支队、大队、中队执勤战斗预案应按权限逐级上报审核批准，严格灭火救援处置程序，强化等级调派、力量调集、作战编成，规范侦查、队戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交、战评等火灾扑救和应急救援行动规程，科学组织指挥和安全施救，确保能打仗、打胜仗。

（四）依法规范内部秩序。坚持依法从严，着眼"三个转变"，推动党委依法决策、机关依法指导、队伍依法行动、干部依法履职。各级党委要依据《党委工作条例》健全完善党委议事规则，明确议事范围，规范议事程序，探索实施重大事项征求意见、敏感问题实行公示、专业决策专家论证等合法性审查制度，不断促进党委依法决策。各级机关要严格遵循法定职权，规范机关工作流程，建立完善机关工作统筹协调、督查惩治机制。大队、中队要按照大纲训、按照条令管、按照制度办，推动战备、训练、工作、生活秩序正规，不断提高规范化、精细化水平。

（五）保障干部合法权益。坚持干部主体地位，尊重干部首创精神，维护干部合法权益，积极调动和发挥广大干部投身"法治"建设的积极性、主动性、创造性。大队每季度、支队每半年召开一次干部座谈会，确保干部民主权利；实行基层有关事务办事公开，在入党、提干、考学、选取士官、选学技术和评功评奖等敏感事项上，做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理。支队要积极落实从优待队，严格落实工资福利、休假疗养、抚恤优待、退役安置、保险、医疗、交通、住房、家属随军就业、子女入学入托和伤病残移交等权益保障，推动建立与xx职业岗位相适应的保障机制和标准。支队、大队、中队要创新管理手段，深化应用"xx微社区"网络服务平台，打造管理干部、班长骨干、士兵家长"三位一体"管理模式，畅通干部利益诉求和申诉举报渠道，及时解决干部实际困难，妥善化解问题矛盾。

（六）严格内外监督管理。综合运用党内监督、层级监督、群众监督、社会监督，形成严密有效的监督体系。严格党内监督，各级党组织要严格落实组织生活各项规定，推行党务公开，完善党内情况通报制度。改进层级监督，健全督导检查机制，规范督导检查程序、方法和标准。拓宽干部参与监督的渠道，支队每季度召开机关和基层、干部和士兵之间的"双向讲评会"，对队伍依法抓建情况进行讲评。畅通社会监督，大队级以上单位定期开展政风行风测评，提升xx队伍社会形象。

（七）强化人才队伍支撑。坚持人才强队，健全法律人才教育培训体系，建设高素质法律人才队伍。加强内部人才培养，制定法律人才队伍建设规划，纳入队伍人才建设总体部署统筹推进，完善依托国民教育培养队伍法律人才机制，深入推进士官远程教育，鼓励干部积极参加在职学历教育，优化队伍素质结构。积极整合社会资源，支队级单位设立法律咨询援助工作站，聘请1至2名律师担任法律顾问，为队伍重大决策进行法律评审；每季度对干部涉法问题进行摸排统计，每半年开展一次法律巡诊活动，为干部提供法律咨询服务。

（八）定期开展纪律作风整顿。结合市直机关作风整顿活动，以全面培树勤于学习好作风、严谨细致好作风、勤勉高效好作风、务实担当好作风等"四个好作风"，坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等"三个坏把式"，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等"五个坏作风"为目标，坚持依法治队、从严治队，定期开展队伍管理教育问题专项整治活动。集中严查各级人员职责不清、责任不明、工作推诿、作风拖拉、效率低下、工作不认真等问题；重点查改抓队伍管理和安全工作时紧时松、措施乏力，对重点人员、重点问题掌握不及时，条令法规意识淡薄，有令不行、有禁不止等现象；坚决纠治干部服役态度不端正、队容风纪不整、举止不端、精神不振，中队干部不安心基层工作、离兵离营，班长、士官骨干作用发挥不明显、放松自身要求等现象。每月组织开展一次队伍管理教育问题摸排，坚持中队自查、大队检查、支队抽查，逐级进行监督，每季度进行一次总结讲评，找准队伍管理隐患苗头，确定近一时期队伍管理教育工作重点方向，及时开展队伍管理队示教育，消除队伍管理隐患问题，确保队伍安全稳定。

四、考核标准

（一）法治理念建设。领导干部对法治理念理解深刻、把握全面，自觉做尊法学法守法用法的模范。干部法律知识水平显著提升，法治意识和法治素养明显增强，能主动校正违背法治要求的思想和行为，做到敬畏条令、敬畏法规、爱岗敬业。

（二）队伍建设依法推进。党委自觉把握民主集中制的原则和要求，军政主官分工明确、责任明晰，领导班子团结协调、高效运转，"三重一大"决策集体讨论、发扬民主。各级机关依法规范、有序运转，效能明显提升。队伍依法建设发展，教育、训练、管理、保障等工作纳入法治化轨道，基层"四个秩序"正规。

（三）制度规章执行有力。制度清理、修订科学严谨，各项工作有法可依、有章可循。行政监督、法纪监督、群众监督等机制健全，法规制度执行力明显增强。违法违纪问题有效预防，有法不依、执法不严、违法不究的现象得到从严纠治。

（四）学法守法形成常态。法治教育纳入经常经工作范畴，干部对岗位常用法规熟练掌握。法律服务体系完善，法律骨干队伍建设稳步推进，送法进活动常态开展。法治文化氛围浓厚，文化场所完善配套，文化活动丰富经常。干部遵法守纪意识增强、依法履职自觉、完成任务出色。

（五）内外关系和谐融洽。队伍风气纯正，队伍高度稳定，热点敏感问题处理公平公正，干部骨干依法文明带兵，从优待队举措落实到位，干部满意度高，无乱告状现象。队民关系密切，涉队维权机制有效设立，涉法问题及时得以解决，无因严重违纪违规发生的事故案件，无队民纠纷和违反群众纪律现象。

五、有关要求

（一）统一思想，加强组织领导。部署开展"法治"建设活动，旨在重点推进队伍正规化、法治化建设。全市xx队伍尤其各级领导务必要统一思想、提高认识，充分认清开展此次活动的主要目的和重大意义，主要领导亲自牵头，分管领导具体负责，认真研究制定活动方案，细化活动内容，明确任务节点，落实责任人员，扎实推进各项工作开展，要坚持在经常性、基础性工作上下长功夫、慢功夫，切实将任务分工细化到各部门、各单位，将责任落实到具体人，真正把依法治队、从严治队落实到队伍建设各个方面。

（二）综合指导，合理统筹。各单位要切实以此次活动为契机，充分发挥一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人作用，真正担起担子，把握进度节奏，做好统筹指导，解决关键问题。支队级要发挥职能作用，切实做好组织协调、计划制定、骨干培训、机制完善、检查考评等工作。基层单位要积极参与，抓好各项任务的落实，真正形成统一领导、上下联动、齐抓共管的良好局面。

（三）定期开展检查，强化考评。各支队要定期对本单位"法治"建设进行检查分析，改进工作措施。要探索建立奖惩激励、责任追究等长效机制，将建设情况纳入全年验收工作成绩和党委班子考核，对建设突出的单位和个人予以表彰，对发生重大违纪问题或事故案件的实行责任倒查，依法追究当事人和单位领导责任。同时，各单位要对各阶段工作及时进行总结，对一些好的做法和成型经验要及时编发简报、信息，供全市xx队伍学习借鉴。