调研报告-80篇(第53/56页)

2.安全出口数量不足。在检查中发现，一些家纺类企业中，存在只有1个安全出口的情况。这种情况在发生火灾时非常危险，因为只有一个出口可能会导致逃生路径受阻。

3.疏散通道堵塞。当火灾发生时，如果疏散通道被堵塞，人员无法迅速撤离，这可能导致人员伤亡和财产损失。

4.火栓周边堆放杂物。消火栓是火灾发生时的关键设备之一。然而，有些家纺企业存在消火栓周边堆放杂物的情况，这可能会影响消火栓的正常使用。

5.灭火器过期。对于初起火灾，灭火器是重要设备。检查中发现，有些灭火器虽然经过充装，指针为绿色可用，但是超过使用年限；有些灭火器虽然在有效期，但平时使用过或质量不过关，指针指向红色过期。过期的灭火器不仅不能有效扑灭火灾，还可能成为安全隐患。

6.电动缝纫机、裁剪机、绗缝机对员工存在的风险。电动缝纫机、裁剪机、绗缝机等设备是家纺企业常用的设备之一。

然而，这些设备在操作过程中可能会对员工造成伤害。例如，操作过程中产生的针刺和切割可能会伤害员工的手部和其他部位。此外，这些设备在使用过程中还可能因为电线短路等原因发生火灾事故。

7.梳棉机等产尘部位的火灾隐患。梳棉机等产尘部位容易积聚棉尘和绒尘等可燃物质，这些物质在遇到火源时可能会燃烧，从而引发火灾事故。此外，这些部位的粉尘浓度过高还可能引发爆炸事故。

8.企业主体责任的缺失。一些家纺企业的安全管理不到位，缺乏有效的安全制度和应急预案。此外，一些企业的消防安全责任制没有得到落实，消防控制室的值班人员不具备相应的资格和能力。

二、我镇家纺类企业安全生产和消防工作的下一步做法

1.加强设备更新和维护。对于老化的设备，企业应尽快进行更新和维护，确保设备的正常运行和生产安全。同时，对于新引进的设备和技术也应加强管理和维护，确保其正常运行和使用效果。如为了降低梳棉机等产尘部位的火灾隐患，可以采取以下措施：一是在产尘部位设置专门的除尘设备和通风设施；二是定期清理产尘部位的积尘和绒尘；三是确保产尘部位的良好通风和散热；四是在产尘部位周围设置防火隔离带和消防器材。

2.完善消防设施。企业应按照标准配备齐全的消防设施，并定期进行维护和检查，确保其有效性。同时，对于老旧的消防设施应及时进行更新和改造，提高企业的消防安全水平。比如定期检查灭火器的有效期，并及时更换过期的灭火器等。

3.加强员工安全培训。企业应定期组织员工进行安全培训和消防演练，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。同时，对于新员工和新岗位也应加强培训和教育，确保其掌握必要的安全知识和技能。比如定期进行安全疏散演练，以确保员工熟悉逃生路径。

4.建立完善的安全管理制度。企业应建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的职责和权限范围，确保安全生产和消防工作的有序开展。同时，对于出现的问题应及时进行总结和分析，不断完善和改进安全管理制度。

5.加大投入力度。企业应加大对安全生产和消防工作的投入力度，包括资金、人力等方面，比如安全生产费用的正规提取及使用，以确保各项工作的顺利开展。

6.加强宣传教育力度。政府和企业应通过各种渠道和形式，宣传普及安全生产和消防知识，提高公众及员工的安全意识和自我保护能力，减少事故发生的概率和损失程度等。

7.建立奖惩机制。通过建立奖惩机制，对于安全生产和消防工作表现突出的企业和个人，给予表彰奖励或荣誉称号等措施，来激励更多的企业和个人积极参与该项工作；对于违反安全规定或造成事故的企业和个人，依法进行处罚或追究责任等措施，来起到警示作用，并维护公共安全和社会稳定等目的。

三、其他乡镇的关于家纺类企业的安全生产和消防工作的先进经验借鉴

在调研过程中我们也了解到其他乡镇在家纺类企业的安全生产和消防工作方面的先进经验，可以借鉴的包括：

1.引入专业机构进行安全管理。一些乡镇通过引入专业的安全生产和消防管理机构或者第三方服务机构，来加强对企业的监管和指导。这些机构具有专业的技能和经验，能够为企业提供全面的安全管理和技术支持等服务，帮助企业提高安全生产和消防工作水平。

2.强化省工业企业安全生产风险报告系统的综合运用。通过不断完善企业的安全生产风险报告，如"企业年报"、"较大风险扫码自查"、"现场管理提升"、"重大隐患专项排查整治"、"安全管理规范化建设"等，跟踪企业的安全生产和消防工作情况，包括生产情况、设备状况、消防设施配备以及员工培训等，为政府和企业提供全面、准确的数据支持，便于及时发现和解决问题。

3.开展企业间交流学习活动。一些乡镇通过开展企业间交流学习活动，来促进企业之间的安全生产和消防经验共享，这些活动可以包括座谈会、研讨会、实地考察等形式，让企业之间互相学习、互相借鉴，从而提高整个家纺行业的安全生产能力。

4.加强政府与企业的协作。一些乡镇通过加强政府与企业的协作，来共同推进安全生产和消防工作。政府可以为企业提供政策支持和指导，帮助企业建立完善的安全管理制度和应急预案机制；企业也可以积极配合政府的工作，提供必要的数据和信息支持，共同维护公共安全和社会稳定。

5.推广先进技术和设备。一些乡镇通过推广先进技术和设备，来提高企业的安全生产和消防水平，这些技术和设备包括智能化的生产设备、高效的消防设施以及安全管理系统等，能够帮助企业实现自动化、智能化、高效化的生产和安全管理。

今后，我镇将加强对家纺类企业的监管力度，定期开展安全生产和消防工作检查，发现问题及时整改。同时，对于违反安全生产法律规定的企业依法进行处罚，确保企业的生产安全。对于其他乡镇在家纺类企业的安全生产和消防工作方面的先进经验，可以为镇的家纺类企业提供有益的借鉴和参考，帮助企业提高安全消防水平，促进该产业的可持续发展和创新进步。

关于以财政和科技助力生态强市建设的调研报告

今年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策"组合拳"。生态环境治理是一项系统工程，既要统筹考虑环境要素的复杂性，也要考虑经济社会发展的可持续性。在各类环境治理"工具箱"中，财政政策和环保科技是重要的治理手段，一方面为打好污染防治攻坚战提供"弹药粮草"，一方面解决污染防治攻坚战中难啃的"硬骨头"，如鸟之两翼、车之两轮，有效支撑了生态环境治理。深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，加快推进美丽城市建设，要进一步强化环境财政政策支持，把财政资金用在"刀刃"上；要发挥好生态环境科技支撑作用，用科技手段解决污染防治工作的重难点问题，力争在建设美丽中国地方实践中走在全国前列。

一、我市生态环境领域财政投入存在的主要问题

习近平总书记指出，健全美丽中国建设保障体系，要"完善绿色低碳发展经济政策，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持"。推进生态环境治理，必须要推动有效市场和有为政府相结合，为生态环境治理汇聚充沛资金。目前，我市在生态环保投入领域仍存在以下问题亟待推动解决。

一是环保财政资金配置效率待提高。根据生态环境专项资金管理办法，中央和省级、市级污染防治资金主要采取项目法分解下达。因此，资金分解必然与项目情况密切相关，项目储备丰富、前期工作扎实、技术路线科学、核心内容成熟的，资金执行快、效益好，反之执行慢、效益低。目前，全市土壤、大气类项目储备相对不足，部分市县资金分配审批流程复杂、周期长，部分领域资金分配结构不合理，影响了资金使用效益。

二是环保领域投融资模式待拓展。相比于经营性项目由使用者付费、准经营性项目由政府补缺的模式，生态环境公益性项目本身无收益，对社会投资的吸引力弱，需在项目谋划、包装、建设、运维等项目全生命周期内强化投融资，引导社会资本投入。目前，生态环保投融资支持政策偏弱、融资方式和渠道偏少。以融资贴息为例，财政融资贴息仅针对环保项目贷款利息进行补贴，对企业融资过程中的担保费、保险费、信用评级费等不涉及，引导撬动作用有限。

三是流域生态补偿机制待深化。流域生态补偿是实现生态价值转化的重要途径，我市已取得了良好成效，但从前期政策实施效果看，还有三方面具体问题待解决。其一，全域推进需扩面，金沙江流域、"毛细血管"型中小河流尚未建立补偿机制，湖库型流域尤其是兼具饮用水水源保护功能的跨区域湖库型流域生态保护补偿呼声高但落地难；其二，"三水统筹"

有短板，水生态指标的监测考核技术体系尚在起步阶段，难以有效支撑相应补偿考核指标设计；其三，补偿方式需改进，当前以资金补偿为主，对后发展地区而言，锦上添花有余、雪中送炭不足。

二、我市生态环境领域科技支撑存在的问题

习近平总书记指出，"要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍。"面对新要求，我市环境科技领域仍存在以下问题。

一是科技研发与市场开发对接不强。全市规上企业有研发活动的不足1/3，研发资金占销售收入仅约3%，远低于欧美15%-20%的水平。不少企业产学研用结合不紧密，技术研发与应用和市场对接不够，对生态环保新形势新要求响应不足，对生态环保产业深层结构调整适应性不强，综合竞争能力偏弱。

二是集聚融合与发展趋势适应不够。主营业务收入超10亿元的企业不足20家，集群式、链式发展不足。此外，绿色低碳优势产业面临能源、环境等约束性指标制约，亟须更有力的配套支撑。

三是环保科技队伍人才欠缺。环境科技投入逐年增大，但标志性、关键性、原创性、重大性成果产出不足。究其原因，一是支撑持续改善生态环境质量、科学评估与有效防控生态环

境风险的技术体系尚未形成；二是支撑生态环境智慧监管和科技体制改革的产业体系和政策体系仍待完善，推动生态环境监管职能转变、激发创新活力与提升创新效能不够。

三、工作建议

（一）完善财政支持政策，精准支撑美丽城市建设

一是着力谋划大项目，坚持系统思维，探索制定地区差异化的市级生态环境保护专项资金入库指南，鼓励以区域、流域为载体包装项目。二是优化资金分配方式，适度加大资金后补助分配方式，谋划出台县域生态环境综合治理示范以奖代补政策，探索市级以奖代补支持措施，引导县域开展多污染物协同控制和生态环境系统治理。三是打通资金类别藩篱，适时出台相关政策，从市级层面打通不同类别资金的使用障碍，允许跨类别调剂使用，有效提高资金使用效率。

（二）强化金融创新，引导生态环保金融社会资金投入

一是构建金融支持体系。研究起草金融支持美丽城市建设实施意见，构建市县乡三级联动、银行和其他金融机构协同配合的金融辅导体系，为生态环保项目争取绿色融资主体贷款授信和享受政策优惠。二是推动绿色金融工具开发。支持绿色金融创新产品开发与模式创新。探索建立绿色信贷风险补偿资金池，建立贷款损失分担机制，引导金融机构加大对生态环保项目的贷款支持；鼓励"银团贷款"；支持"投贷联动"；拓展

融资贴息支持范围，强化资金引导作用。三是深入推动EOD模式。制定EOD项目分类包装操作指南，建立EOD项目全周期评价体系，保障EOD项目高质量谋划与高效率落地实施。四是提升流域补偿质效。推动成都-资阳、成都-阿坝、自贡-内江共建老鹰水库、紫坪铺水库、长葫水库饮用水水源保护区域的生态补偿机制。选取典型流域开展流域生态综合补偿试点，支持开展流域生态环境综合治理。

（三）发展环保产业，为经济高质量发展提供环保动力

一是推动环保产业跨域发展。在市级层面制定生态环保产业发展三年行动计划，培育生态环保产业集聚区、科技创新平台和龙头骨干企业，推动产业全面提质增效、规模发展、跨越发展。二是推动环保产业升级发展。建设涵盖前端实用技术研发、中端中试技术与设备制造社会化、后端应用示范与绩效考评等全链条式科技创新平台，持续筛选适合解决我市突出生态环境问题的技术，分领域定期发布生态环保技术白皮书，搭建覆盖生态环保全产业链的企业供需对接平台和科技成果转化平台。三是推动环保产业壮大发展。集中力量分类打造生态环境综合服务集团、系统解决方案提供商，差异化培育我市生态环保龙头骨干企业，培育一批协同配套能力突出的专精特新中小企业，引导生态环保产业与绿色低碳优势产业协同发展。

（四）加强科技支撑，完善生态环保政产学研用体系建设

一是加强环保基础科研与技术研发。组织有关部门精准开展科技研究和技术支撑，统筹谋划系统性、综合性的大项目，重点推动一批能有效解决当前市内污染防治工作"卡脖子"问题和"接地气"项目，推动研究、产出、应用一体化。二是强化科研平台建设。落实好《关于进一步加强生态环境科技创新的若干措施》，进一步优化科技管理制度，完善工作运行机制。建立生态环境领域科研基础设施和仪器共享机制，提高单位科技产出。支持有关单位加强与高校、科研企事业单位合作，构建跨学科的"政府-科研院校-相关企业"政产学研用结合的科技创新体系。三是培养高水平人才队伍。探索评聘分离动态调整机制，鼓励事业单位开展生态环境领域基础研究和重点科技项目技术攻关，帮助科研人员转化科技成果，推动"论文"走向"市场"。

来自材料库：gwrzp888（gwrzp888.），最新最全党建资料库

关于以共同缔造推动和美乡村建设的调研与思考

建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是让农民就地过上现代生活的迫切需要，是焕发乡村文明新气象的内在需要。省第十二次党代会明确提出："广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。"共同缔造不仅是一项活动，更是回应基层治理时代之问的重大创新，其主要理念为决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。当前，全省各地的共同缔造活动如火如荼，"口袋公园"、污水治理等公共基础设施建设持续推进，共享菜园、共享农庄、农事体验等一二三产融合发展项目日益壮大，农村生产生活条件明显改善，绿色版图不断扩展，宜居宜业和美乡村在广袤大地交相辉映。

一、我市以共同缔造推动宜居宜业和美乡村建设的实践探索

自省第十二次党代会提出开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的总体要求，我市突出党建引领，先行谋划部署，兴办民生实事，激发内生动力，积极探索适合我市发展的美好环境与幸福生活共同缔造的路径方法；建设共同缔造示范点，通过充分发动和引导群众"共谋、共建、共管、共评、共享"

，不断推动生态美、治理好、产业兴、生活优的和美乡村建设，积极探索和形成美好环境与幸福生活共同缔造的"我市路径"。

（一）通过宣传引导实现决策共谋

一是听取民意。我市共同缔造试点各村建立了"禾场议事""树下议事"等议事形式20多种，听取群众心声，了解群众需求，找寻"最大公约数"，细化目标，激发群众参与热情。村民围坐在一起议事，在讨论会上建言献策，围绕村庄发展规划开展讨论，让供给切实满足村民的现实需求。二是宣传发动。我市不遗余力在这一环节做文章，布置展板专栏、播放音频广播、在自媒体进行报道等，方式多样、内容丰富，让群众从多渠道全方位了解事关村庄发展的大事小事，通过多种途径参与村级发展事务。三是打造示范点。在发掘历史底蕴、打造示范点的过程中，群众出让闲置土地，村级打造湿地游园，各示范区修建文化长廊、公园游园，通过让群众看得见切实的转变调动群众参与热情，让村民由"站着看"转变为"围着干"。在实践中通过各种方式激发群众参与决策共谋的积极性，动员村民群策群力发现和解决问题。