关于县XX局局长履职点评意见、履职情况的调研报告汇编14篇(第2/8页)
关于县财政局局长XX履职情况的调研报告
县人大常委会履职点评第四调研小组
主任,各位副主任、委员:
根据《XX县人大常委会2023年履职点评实施方案》要求,县人大常委会第四点评调研组在副主任XXX带领下,通过听取述职报告、开展民主测评和进行个别谈话等方式,对县财政局局长XX履职情况进行了走访调研。现将调研情况报告如下:
一、履职基本情况
该同志自2021年3月任财政局局长以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大常委会的监督下,带领全县财政干部职工,认真落实稳经济各项决策部署,充分发挥财政的支撑和保障职能,推进各项财税改革和财政管理工作,较好地完成了岗位目标任务。
(一)勤奋工作争先创优
该同志任职以来,努力推动财政事业向前发展,财政收入大幅增长、财政收入质量逐步提升、支出结构不断优化,多项工作完成了争先进位目标。县财政局获省财政厅2021年乡镇财政资金监管和惠农补贴资金管理发放工作二等奖、获2021年全市政府专项债券发行先进单位、2022年度全市扶残助残先进集体等表彰。财政收入高速增长。2021年全县一般公共预算收入累计完成279085万元、增幅20.2%,高出全市平均增幅9.7个百分点;2022年全县一般公共预算收入累计完成405,000万元,较上年同期增长45.1%,高出全市平均增幅31.7个百分点,在全省59个县市中总量排名第5位,增幅第一;在全市八个县区中总量排名第2位,增幅排名第1位。
财政支出结构优化。严格控制和压减一般性支出,确保重点项目和民生工程顺利开展。2021年、2022年年度十三大类民生支出占一般公共预算支出的85%以上;教育、科学技术、社会保障等支出稳步提升,社会事业良性发展。
管理效能不断加强。聚焦预算管理一体化建设,加大财政监管力度,提高财政资金使用效益。2021年对全县55个部门438个项目进行了绩效目标申报,预算绩效批复200万元以上项目75个,涉及金额51000万元;2022年对全县1081个项目进行绩效目标批复;对全县58个县直部门,110家单位,467个项目开展2021年度县级财政支出预算绩效自评和部门评价工作,涉及资金93094万元。
财政投入提质增效。强化教育支出财政责任,完善城乡义务教育经费保障,2021年以来投入新建各类学校10所,新、改扩建公办幼儿园8所,新增公办学位6680个,2021年和2022年教育支出共投入256488万元,其中2022年教育投入增幅达5%,创近三年新高。强化医疗卫生体系投入,做好疫情防控保障工作,仅2022年,累计投入疫情防控资金约1.6亿元,助力全县公共卫生体系建设和疫情防控物资保障、健康驿站隔离点建设等。加大科技创新投入力度,2021年和2022年科技投入分别为22579万元、22656万元。强化企业创新主体地位,充分发挥企业创新主体作用,形成一批高新技术创新型领军企业。
(二)财政改革善于创新
近年来,在金融服务实体经济、国有资产管理提质增效、国企改革等方面实施创新改革,取得了较好成效。
推动金融服务实体经济。多举措推动全县信贷指标持续稳定向好,金融服务向实体经济倾斜。2022年全县金融机构存款余额420.40亿元,同比增长19.29%,超额完成年度目标任务47.80%。各项贷款余额362.03亿元,同比增长24.87%,超额完成年度目标任务28.77%。
拓展金融服务企业渠道。丰富完善普惠金融产品,有效解决小微企业融资难题。支持中都融资担保公司助力小微企业开辟新的融资渠道。两年通过新型政银担共支持小微企业融资担保962笔,企业获批贷款34.458亿元,总量连续全市第二;办理"税融通"贷款业务11.04亿元。
创新基金运行模式。设立总规模7亿元的光伏新能源专项产业基金,全部投放支持省重点项目尚德太阳能科技有限公司,助力该项目实现当年签约、当年建成竣工试产。设立总规模10亿元硅基产业引导基金,已对我县百亿项目正泰新能投资5000万元,助力项目建设快速推进。
提升企业上市水平。环亚包装材料、粤达门窗、沃尔顶密封、鸿德铝业、盛达铝业5家企业股改后在省股交中心科技创新专班精选层完成挂牌。新三板挂牌目标企业中体新材已签约,进入股改准备阶段。鑫民玻璃成功在"新三板"挂牌,计划2023年底申报北交所上市。德力股份上市再融资6亿元正在有序推进。
指导平台公司发展壮大。为县平台公司做转型发展规划,带头抓落实。两年里成功新打造了两家AA级公司,形成了四大公司(经投、交投、小岗产投、矿投)齐头并进,各有侧重发展的格局。另一方面支持中都融资担保公司增加注册资本金5000万元,中都融资担保公司成功获得AA-评级,目前全省县(包括县级市)区获得AA-评级的仅两家(金寨和XX)。
国有资产管理提质增效。着力完善预算单位内控制度,2022年,完成108家行政事业单位资产配置审批,7家行政事业单位资产出租(出借)审批。
国企改革三年行动收官。我县纳入国企改革三年行动考核的县属国有企业共5家。三年来大力推进国有经济布局优化和结构调整,稳妥深化混合所有制改革,健全市场化经营机制,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,"三项制度"改革成效显著县属国有企业中国特色现代企业制度基本建立,党的领导与完善公司治理相结合得到进一步加强。
(三)服务水平持续提高
该同志在做好财政改革管理的同时,牢固树立财政服务大局意识,为重点项目建设、助企纾困持续提升服务水平。
统筹资金安排调度,确保重点项目建设。定期提请县政府召开重点项目资金调度会,统筹债券资金、融资资金和预算资金保障重点项目建设顺利实施。
加大债券申报力度,确保建设资金需求。联合有关部门认真谋划,积极申报发债项目,2021年、2022年争取新增并发行债券资金32.2亿元,新增额度位居全市前列。
走访企业助企纾困,营造良好营商环境。勠力打造"亭满意""凤如意"营商环境。加大金融政策和产品宣传力度,摸排市场主体融资需求及时纾困解难。两年来,共召开4次企业家座谈会,组织金融机构走访企业2065家,收集企业反映问题538个,帮扶企业解决融资需求24.6亿元。
(四)忠诚履职依法行政
XX局长能够认真贯彻党的路线、方针、政策和法律法规,坚持依法行政、依法理财,为民理财,认真落实人大及其常委会的决定,决议和审议意见。
依法实施预算编制管理。做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请县人大及其常委会审议;严格执行经县人代会审议通过的财政预算方案,认真贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定和审议意见,坚持重大事项主动报告。
认真办理人大议案建议。积极参加县人大常委会组织的各项活动,研究人大议案和代表建议的办理工作,2021年以来,牵头办理县人大建议2件、协助办理2件,按时办结率100%,满意度100%;认真办理落实县人大常委会《关于2021年全面实施预算绩效管理情况的报告》《关于2021年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》审议意见。严格按照审议意见要求,进一步提高思想认识,优化完善工作机制,理顺财政和业务主管部门权责,推进工作落实。
(五)遵纪守规廉洁自律
一是落实省市最新关于作风建设的各项部署,把作风建设作为落实主体责任的切入点,狠抓干部队伍作风建设,驰而不息正风肃纪。二是带头履行党风廉政建设"第一责任人"的政治责任,坚持把党风廉政建设作为重中之重,与党组各项工作统一部署,协调推进,严格执行中央八项规定、省委30条规定和市委26条规定;三是健全完善财政各项规章制度,加强财会监督,严肃财经纪律,推动各项目标任务落到实处、取得实效,努力营造讲担当重实干的工作氛围。
二、测评情况
在本次调研中,调研组针对XX局长履职情况,组织财政局机关干部职工及乡镇财政所所长开展了民主测评,共发出测评表68份,收回68份,均为满意票。对单位班子成员、中层干部进行个别谈话,走访了服务对象,征求了大家对XX局长履职情况的意见和建议,大家一致对XX局长的工作表示满意。
个人奖惩情况及接受函询情况
2020年获XX市政府"四经普"工作先进个人;获2022年XX市委、市政府高质量发展突出贡献奖先进个人。2022年9月被县第四纪检监察室函询了结。
四、存在的不足
(一)学习的自觉性不高,客观上存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为财政局工作忙、压力大、事务性工作多,很多时候把学习当做是"软指标",可以往后推一推,缺乏持之以恒自觉学习精神。
(二)深入实际调研较少,存在靠经验、靠传统办事,大多数时候都是别人上门办事,到乡镇、园区企业开展实地调研,没能结合财政职对其税收收入情况、支出保障情况、重点工程建设情况做一个深层次了解。
(三)对财经法律法规和财政政策宣传不够深。财政工作具有专业性强、政策更新变化快、业务涉及面广等特点,对财政形势和财政政策宣传有欠缺,"过紧日子"的意识宣传还不够强,和相关部门沟通协调配合不够到位,未能有效地调动社会各方面的力量来更好地关心、理解和支持财政工作。
五、调研组提出的建议
(一)加强政治理论学习。进一步端正学习态度,改进学习方法,深入系统学习党的XX大和习近平总书记系列讲话精神,不断提高个人政治理论水平,做到理论与实践相统一,进一步提升依法履职能力,不断改进自己的工作作风和工作方式。
(二)深入基层走访调研。聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,深入基层开展调查研究,充分了解基层实际状况和迫切需求,多接地气,使得各项财政政策更加符合实际,财政资金使用效益得到更大发挥,群众利益能得到更大保障。
(三)加大财政工作的宣传力度。围绕财政工作大局,牢牢把握正确舆论导向,强化财政宣传效果,对财政法律法规和财政政策及时、客观地在适当的范围进行宣传,注重反映财政部门支持经济社会发展的新成就和新举措,突出宣传中央对新时代财政工作的新要求,注重宣传绩效管理、零基预算等预算改革举措以及政府坚持过"紧日子"的具体要求,做好答疑解惑,争取得到部门、群众的理解和支持,把相关改革推向深入、相关工作要求落实落细。
(四)夯实干部队伍建设。坚持"三严三实",常态化落实"一改两为五做到"要求。持续加强财政经济分析,提升财政干部专业化能力。加强财会监督,严肃财经纪律,推动各项目标任务落到实处、取得实效,努力营造讲担当重实干的工作氛围。