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大兴调研之风、调研经验文章-32篇(第7/28页)

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同时,注重把调查研究作为锻炼队伍、提高本领的重要途径,使调研成为"读万卷书、行万里路"的过程。从调研什么,到怎样调研,再到撰写调研报告,认真思考、深入总结、不断提高。抓住机遇向调研对象学习,尤其是向经验丰富的领导同志和专家学者学习,做到了在解难释疑中开阔眼界,在学习借鉴中增强本领。

五个关键环节让调研摸到实情

天津市委办公厅综合调研一处

(2022年4月19日)

习近平总书记强调,"要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功""真正把情况摸实摸透"。根据调研工作实际,我们感到,摸实情需在五个关键环节上下功夫。

一、备足前期功课

"磨刀不误砍柴工。"准备工作充分,到基层才能眼明心亮,挖出深层次信息,"说走就走""脚踩西瓜皮"式的调研很难达到预期效果。调研主题确定后,需要做好三点。

一是充分占有资料。吃透中央精神,掌握业务知识,了解调研地基本情况, 做到心中有数。比如,去村里调研乡村治理,对该村历史沿革、乡风民俗、人口结构、姓氏分布、经济状况和基层组织情况,应提前有所了解,到了村里就能更好与群众交流。

二是拟定调查提纲。毛泽东同志在《反对本本主义》一文中专门讲了调查技术,其中之一是"要定调查纲目",指出"要有大纲,还要有细目"。应围绕主题,把需要调查的内容尽可能想全想深想透,提出粗细适度的提纲,这样调查指向明确,既便于受访者"有的放矢",也利于调查者把握主动,提高调查效率。当然,设计提纲不应预设观点,防止出现"拿鞋找脚""先射箭再画靶"。

三是合理安排力量。必要时还可借助专业人士,与他们一起梳理政策、设计提纲、确定对象、发现问题、研究对策,使调研取得事半功倍的效果。

二、选好调研对象

坚持点面结合。面上要广覆盖,做到习近平总书记要求的,"近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听";点上要突出代表性, 比如调研婴幼儿托育服务情况,可按照不同托育需求分为中心城区、城郊区、远郊区等类型,按照托育机构性质分为营利性、非营利性,按照托育机构规模分为大型、中型、小型,然后从每一种类型中选几个点,深入"解剖麻雀"。

与哪些人谈很重要。应坚持"入山问樵、入水问渔",注重请教三类人: 一是熟悉情况的,比如了解社区、村里矛盾问题的历史成因,可以向年长者请

教;二是能够客观反映问题的,比如在涉及复杂利益问题上,外来干部比本地干部讲问题可能更客观;三是利益攸关的,尽管"众说纷纭",但广泛听取各方意见,才能提出符合实际、切实可行的对策建议。

三、营造察实氛围

毛泽东同志讲:"群众不讲真话,不怪群众,只怪自己。"这句话平实而深刻。让群众讲真话,需要反求诸己,换位思考,真情投入,方法适当。

态度上,要甘当小学生,虚心向群众请教。

途径上,可用好联系服务群众的各种渠道、机制、载体。比如,很多同志感到,落实天津市委部署的"向群众汇报"、"四个走遍"、机关干部到社区入列轮值、志愿服务和处级以上干部"联点访户"制度,不仅增进了与群众的感情,还摸到了不少实情;把调查研究融入日常生活,乘出租车、逛菜市场、走亲访友都能了解到社情民意。

提问上,应充分考虑受访者的职业背景等,特别是敏感问题,宜边聊边问、循循善诱,单刀直入有时反而达不到预期效果。

语言上,应调到与受访者同一"频道",善用群众语言,朴实接地气,这样才能谈得拢、合上拍,让群众打开话匣子。

组织形式上,可以个别访谈和座谈会相结合,也可分层谈、分类谈、个别谈,引导各方充分发表意见,在"你来我往"中摸到实情。

四、深度甄别素材

调查收集的素材,往往真伪并存、粗精混杂,需经过分析、甄别、整理才能摸透实情。这个环节应把握"三辨":

一辨真伪。由于主客观原因,有的受访者反映的情况可能失真。有的可依据常识经验判断,更多的则需要与有关资料对比印证,向专业部门核实,辨出真事实情。还有的素材结论只在特定条件下是正确的,一旦脱离就可能失真。比如,有些指标数据需实时更新,对策建议不能以十天半个月前的情况作为依据。

二辨偏全。受访者往往代表的是"一家之言""一己之见",调研者应以更广的视野,辨别反映的情况是"几棵树"还是"整片林",提的意见建议适合全局还是局部,防止以偏概全。

三辨公私。对素材进行立体式分析,辨明受访者讲成绩、谈问题、说利弊、提意见的立场,搞清声音背后是否存在利益关系,评估意见建议的合理性可行

性,通盘考虑、合理取舍、精准吸纳,防止一得自矜、偏听偏信、机械地照单全收。

五、如实反映情况

习近平总书记强调:"坚持从实际出发、实事求是,不只是思想方法问题, 也是党性强不强问题。"起草调研报告应本着对党、事业、人民负责的态度, 坚持唯实求真,有一说一、有二说二,客观、准确地反映实际情况。

应喜忧兼报,既如实写好典型材料,总结基层创造的好经验、好做法,又突出问题导向,敢于"挑刺",指出工作中存在的差距和不足,对重大风险隐患和苗头性问题发出"预警"。

应轻重有别,区分主次,突出重点,抓住关键,善于去粗取精,防止"眉毛胡子一把抓"。应深浅结合,既反映面上情况,又发掘深层次原因,找出事物规律,做到有深度、有厚度,立体饱满,有血有肉。

应上下相接,既反映党委和政府政策措施贯彻落实进展情况和实际效果, 又反映基层一线和人民群众的期待诉求,提出有针对性的对策建议,为领导科学决策提供参考。

谋划调研难?想到这些才是好方案

河北省委办公厅 马子杲

(2022年4月26日)

调研方案是调查研究工作开展的纲领。调研方案在内容上应力争做到"五有",为调研活动有力有序有效开展奠定坚实基础。

一、有明确清晰的调研目的

调研目的是调查研究工作的出发点和归宿,其内容和要求将贯穿整个调研过程,在整个调研方案中处于引领位置。

拟订调研方案首先要明确调研目的,要紧扣调研课题内容,明确此次调研是总结典型经验还是查找解决问题,是为理论研究服务还是为领导提供决策参考,或者是为了推动一项具体的重点难点工作。

阐述要简洁清晰、高度概括、要素齐全,重点包括聚焦什么样的问题、以何种方式开展调研、达到什么样的目的等。

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