关于依法治区创新基层治理工作的调研报告(第2/2页)

（二）机制不断健全完善，行政决策水平逐步提高

行政决策程序得以严格落实。在城市有机更新、环境保护等重大复杂行政决策事项上，切实履行法定程序，不断提高了决策的民主性科学性。充分发挥法律顾问作用，组织顾问对重要规划、公共政策、重大建设项目等进行法制审核，避免减少决策失误，全年审查协议X件，提出审查意见X余条，参与政府诉讼X件，胜诉率达到X％。

（三）全面推进履职尽责，执法公信力得以不断提升

一是行政执法责任进一步明确。全面梳理行政执法权责事项，明确行政执法责任主体，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为全区执法人员申请、换发了省执法证，服务型行政执法和公共法律知识培训累计达到1914人次。二是执法配套制度不断健全完善。严格落实行政执法"三项制度"，依法对执法内容进行公示，做好文字音像记录，做到全过程留痕和可回溯管理。在作出重大执法决定前进行法制审核，做到执法决定认定事实清楚，适用依据准确，程序合法，内容适当。三是行政执法监督有效增强。多渠道公示行政执法监督投诉方式，全年共受理行政执法投诉10件，均进行了有效处理。

（四）多元化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是调解队伍素质不断提升。每月组织工作人员、人民调解员观看司法部组织的《人民调解大讲堂》，提高人民调解员的政策、理论水平和调解技能。二是调解文化品牌创建初具成效。开展"等着你""守望初心调解为民""百名律师进百村"人民调解创建活动，通过各种活动开展和品牌创建，不断提升人民调解公信力和影响力。三是人民调解工作保障逐步提升。在人民调解经费上予以足额保障，积极开展星级司法所创建，提升司法所基础建设，夯实乡镇调委会阵地。四是人民调解组织网络不断完善。构建起由司法、法院、公安、民政、信访等单位多方参加大调解格局，招聘专职人民调解员充实人民调解队伍，全年共调处各类矛盾纠纷X起，调处率100％，调解成功率95.8％，有效化解了社会矛盾纠纷，维护了一方稳定和谐。

三、履职尽责，加压奋进，着力提升政法工作现代化水平

我区政法及信访稳定工作基本实现了年初目标，这些成绩的取得与全区广大政法信访系统工作者的不懈努力密不可分，同志们用忠诚担当维护了全区社会大局总体稳定，成效显著。

（一）锤炼队伍，强化举措，逐步构建平安法治社会

一是坚持开展政法队伍教育培训。围绕习近平总书记关于政法队伍建设"政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬"的总要求，强化学习提党性，正面宣传树榜样，全年累计培训政法干部320余人次，打造过硬政法干部队伍。二是持续强化政法舆论阵地建设。响应中央政法委将政法宣传的重点转移到新媒体上来的号召，高度重视微信公众号、手机报等新媒体平台建设，精心组织落实上级在网络平台上开展的各项宣传活动，全年累计在各类新媒体平台推送政法信息近4000条。三是开展多形式的普法宣传活动。认真落实政法宣传"双百宣讲"及"基层行"工作部署。先后多次举办"双百宣讲"专场。在金牛山办事处，董家河镇分别举办两场反邪教宣传进基层活动。定期常态化组织区政法各单位宣讲团成员积极开展法律"六进"活动，全年共开展法治宣传基层行活动100余次，受众群众达上万人。四是多举措持续消化重访积案。在推进问题楼盘化解工作上，去年9月份以来，我区连战连捷，取得化解重大突破，但剩余案件，都是些难啃的"骨头案"、"钉子案"，在工作推进中，充分运用信访事项《交办函》、《督办函》、《领导包案提示函》和《化解攻坚进度统计表》"三函一表"工作方法，保证办案质效。对难以化解的重访老户，通过筛选一批，疑难问题研究解决一批。五是持续规范信访基础业务。着眼信访问题解决，从信访事项登记录入、受理办理、督查督办、复查等各环节对基础业务进行严格把关，对信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率和参评率等数据指标做到动态监测，对各责任单位实行精准指导、科学评价。

（二）紧盯节点，聚焦重点，全力做好关键时期信访工作

今年各类重大节会密集，信访稳定工作任务重、责任大。为确保重大活动期间不发生来自我区的干扰，一要及早启动了"战时工作机制"。包括增加各级党政领导干部接访、约访次数，实行"日报告""零报告""日研判""日调度"及"四定四包六控"工作，上下联动，积极落实信访保障机制。二是要充实工作力量。要形成固定制度，加强重大节会期间驻京、驻省信访应急工作力量，从政法、公安、信访及重点单位抽调精干人员，配合驻京、驻省工作组及时处置京、省预警信息，依法、安全、有序组织接谈、劝返。三是要加强督导。重要时间节点，要成立由区处级领导带队的信访指导组，下沉各单位，巡回指导信访稳定工作开展，加大对各有关单位信访工作的指导和督办力度。对工作中因责任不落实、工作不到位、处置不妥当等原因，造成不良影响的相关单位，要提请区纪委从严追究问责。

（三）强化保障，创新机制，以法治思维深化共建共治共享

一是为重大发展战略提供坚实法治支撑，围绕服务新型城镇化建设、乡村振兴等重大发展战略，深入推进法治政府、法治社会建设，积极参与经济金融等重大风险防控化解工作，深入开展打击非法集资、金融诈骗和问题楼盘化解攻坚等专项行动，全面提升疫情防控常态化条件下服务保障经济社会发展的能力水平。二是强化营商环境执法司法保障，聚焦企业发展中的难题，切实找准执法司法工作结合点，严格落实执法司法平等保护机制，持续深化影响营商环境执法司法突出问题专项整治，严厉打击破坏市场经济秩序等违法犯罪活动，为构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。三是持续推进政法领域全面深化改革，认真抓好执法司法制约监督体系、司法责任制配套制度、政法队伍管理监督和职业保障制度等各项改革措施落实，持续深化执法规范化建设，不断提升政法工作法治化水平和执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

新时期，全区政法系统将继续在区委、区政府的坚强领导下，牢记习近平总书记"两个更好"殷殷嘱托，扎实开展好政法队伍教育整顿工作，奋发有为，开拓创新，为全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献！