加快人才培育助力乡村振兴建议

加快人才培育助力乡村振兴建议

习近平总书记强调"乡村振兴，关键是产业要振兴"。要做好乡村产业振兴的文章，首先面临的就是种地问题，也就是"谁来种、种什么、怎么种、为谁种"的问题。这些问题解决的关键是人才，必须打造好两支人才队伍：一支是"有文化、懂技术、善经营、会管理"的高素质农民队伍，一支是"懂农业、爱农村、爱农民"的三农工作队伍。下面就我市农业人才培育提六点建议：

1.持续推进高素质农民队伍培育工作。一是早谋划早安排，各地利用春播前农民空闲时间集中培训，农忙时分批实训，增强培训效果。二是叠加政策效应，建议出台扶持高素质农民发展的专项政策，健全补贴制度，确保农业生产补贴直接惠及农业生产经营活动的职业农民，而非土地拥有者。应借鉴欧盟农业政策，提出新型职业农民验证制度，发挥好政策导向性，使新型职业农民培训合格证书含金量越来越高。三是完善师资体系，建立省市县多层次高素农民培育师资库与教材库，遴选一批理论水平高、实践能力强，又非常接地气的师资，不断提升培训质量。

2.加强农业科技工作者队伍建设。一是要做到人尽其才与才尽其用，充分发挥现有专业技术人才的作用，合理调配使用人才。市直部门的农业技术人才总量相对较多、技术水平较高，更有在实践中研究解决问题的能力，应进一步完善农业科技特派员定点联系制度，扩大覆盖面，让更多的技术人员下到乡、村一线具体指导，充分发挥农业科技人才的作用。二是加强"招才引智"，通过给予优惠政策，积极争取龙头企业和优秀人才进驻农村、从事农业，把外地优秀人才"引"进来，通过引进一批来带动一批。同时，结合xx市农业农村实际，注重吸收高校毕业生、返乡创业人员、社会能人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，形成一批农业农村发展的"领头雁"。三是放大政策效应，实施好"三支一扶"大学生基层服务政策，积极开发就业岗位，充分发挥大学生支教、支医、支农和帮扶作用。通过全方位的发掘人才资源，最大程度地整合壮大农业科技人才队伍。

3.用好身边"田秀才""土专家"。xx市水稻、瓜蒌、茶叶产业基础好、优势强，这不仅得益于地方政府的支持与重视，也得益于一批懂农业、爱农村的"田秀才""土专家"。这些以农业生产经营大户、农业科技示范户、农民创业带头人等为主体的农村"能人"，是现阶段引领农村经济社会发展的骨干力量，正发挥着越来越重要的带动作用。相关部门要进一步加强对他们的培育培养和支持，通过系统培训、送高校深造或安排农技人员"一对一"或"多对一"联系指导等多种形式，向他们灌输先进发展理念、科学技术和管理方法，促进他们全面发展，成长为"有文化、懂技术、善经营"的高素质农民，从而实现"培养一人、带动一片、造福一方"目标。

4.培育休闲农业与乡村旅游人才。休闲农业与乡村旅游是近几年发展起来的乡村产业，它把自然、民族文化和农耕文化融入到传统旅游文化中，拓展了农业多功能性，促进了资源高效利用，丰富了旅游业的内涵，使农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品，能很好的带动农村各方面基础设施建设与农特产业不断发展。我市属农业大县又是全国唯一一家以旅游特色经济获批的县级市，农业与旅游资源丰富，更需大力培育一批乡村旅游人才，打造一支懂旅游、爱农村、爱农民的休闲农业与乡村旅游产业发展带头人，充分发挥本地资源优势，转变生产方式，带动农民就业增收，拉动消费升级和提高城乡居民生活水平，全面助力乡村振兴。

5.不断提升"三农"工作者业务水平。一是强化农业科技人员培训，不断提高他们为"三农"工作的能力与水平。二是积极支持农业企业、农民专业合作社等农业主体，建立实训基地和农民田间学校，鼓励从业人员参加大中专学历教育，积极申报农业专业技术职称，成长为高素质农业企业的经营管理人才。三是健全体制机制，完善学习培训制度与顶层设计。整合培训资源，制定培训计划，定期对农业农村人才进行知识更新，同时选派有魄力、有能力、有创新精神的人才去高等院校学习深造或去发达地区挂职锻炼，为农业农村干部提供更多的学习机会，打造施展才华的平台。

6.健全农业农村人才管理机制。一是要严格目标考核奖惩，增强农业农村人才责任心，重点考核其业务水平和工作业绩，建立专业技术职务能上能下机制。二是以乡镇为单元，做好农业农村事务管理，把党对农业农村人才工作的政策与各种农业信息及时传递到千家万户，形成"县、乡、村"三级农业农村服务一体化网络。三是要加强农业农村人才队伍的思想政治建设，在新时期面临的诸多挑战下，县、乡、村农业农村工作者责任重大，使命光荣，要使他们清醒的认识到农业农村工作的重要性，要有一颗为"三农"服务的坚定决心、坚强信心和足够能力，切实为保障国家粮食安全和农产品质量安全贡献力量。