2023年1月调研报告-34篇(第7/93页)

从竞争优势看，双多边自由贸易协定、共建"一带一路"助力我国外贸稳定发展。自由贸易协定方面，我国已与26个国家和地区签署19个自由贸易协定， 覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲、非洲，尤其是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署生效将推动区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。2022年1-11月，我国与RCEP其他成员进出口额同比增长7.9%，占我国进出口总额比重为30.7%。共建"一带一路"方面，我国与共建国家持续深化贸易畅通。1-11月，我国与"一带一路"沿线国家进出口额同比增长20.4%，其中，出口增长21.0%，进口增长19.7%。

（二）我国利用外资稳中向好，外资企业对华投资热情不减

2022年1-11月，我国实际使用外资金额11560.9亿元，按可比口径同比增长

%，折合1780.8亿美元，增长12.2%。分月度看，受疫情影响，四季度以来我国利用外资压力有所增大。11月，我国实际使用外资金额降至662.3亿元，为2021 年8月以来的低位，同比下降33.1%。分行业看，服务业实际使用外资金额8426.1 亿元，增长0.9%；高技术产业实际使用外资增长31.1%，其中高技术制造业增长58.8%，高技术服务业增长23.5%。分来源地看，韩国、德国、英国、日本实际对华投资分别增长122.1%、52.6%、33.1%和26.6%。

从外资项目看，优质项目不断增多。2022年以来，我国重点外资项目总体进展良好，半数前期项目顺利转入在建或投产，超三成在建项目实现投产，六成投产项目实现全部投产。根据可得的商务部数据，仅2022年1-7月，全国合同外资1亿美元以上大项目实到外资668.5亿美元，同比增长35.0%，占我国同期实际使用外资比重达53.9%。外资在华项目布局范围更广、领域更宽。例如，美国德州仪器在成都制造基地的扩建项目，建设集晶圆制造、封装、测试、凸点加工和晶圆测试为一体的制造基地；德国蔡司启动苏州"凤栖"工程建设，为其研究显微镜、手术显微镜、眼科设备等业务提供本地化研发和生产服务；德国巴斯夫、法国空中客车、法国施耐德电气等企业在我国建设制造和研发基地。中国贸促会2022年10月发布的《2022年第三季度中国外资营商环境调研报告》也显示，外资企业持续看好我国市场，对我国营商环境和宏观经济政策总体评价良好。

三、2023年世界经济面临的风险挑战与展望

（一）疫情对经济复苏的影响尚存不确定性

世卫组织表示，2023年有望可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件。随着全球疫情防控政策调整，世界经济将逐步复苏，产业链供应链也将恢复正常运转。美国纽约联储发布的全球供应链压力指数（GSCPI）明显下降，2022年11月为1.20，上年同期为4.24。国际运输有所恢复，海运价格大幅回落，波罗的海干散货指数（BDI）基本恢复至2022年初水平。但也需要注意，新冠病毒仍在变异，感染人数因季节、地理位置、人口迁移等因素变化，尚存在许多不确定性。

（二）多重制约因素仍然拖累供需恢复

第一，当前保护主义、单边主义强化，制约全球产业链、供应链复原。美

国先后设立美欧贸易和技术委员会（TTC）、印太经济框架（IPEF）等多边机制， 美、欧、日等发达经济体相继推出所谓的"芯片法案"。这些安全考量为主、效率考量为辅的措施，将持续制约全球要素合理配置，降低全球供给体系效率。第二，劳动力短缺仍将影响主要国家供给回暖。疫情以来，多国出现劳动参与率下降、供需缺口扩张现象，2022年11月美国劳动力职位空缺数与失业人数之比为1.74：1，虽较年初有所回落，但仍为2000年以来的高位，预计劳动力短缺问题短期内难有明显缓解。第三，由于各类成本上涨，企业利润空间受到挤压， 制造业生产活动恢复缓慢。多国制造业PMI位于荣枯线下方，2022年12月美、欧、日三大经济体制造业PMI分别为46.2、47.8、48.8。

（三）地缘冲突等不确定性因素依然较多

在百年未有之大变局下，国际力量对比深刻调整，大国博弈胶着而复杂， 传统安全问题与非传统安全问题交织叠加，地缘冲突仍将呈频发高发态势，俄乌、中东等热点地区短期内还难以平静。与此同时，极端天气、能源危机、粮食危机、债务危机等不确定性因素依然偏多，均将给世界经济复苏蒙上阴影。

（四）2023年世界经济展望

综合判断，2023年世界经济将延续低增长态势。IMF预测，2023年世界经济增速为2.7%，至少1/3的国家将陷入经济衰退；经合组织（OECD）预测，2023年世界经济增速将放缓至2.2%；国际金融论坛（IFF）预测，2023年世界经济增速将为2.8%；高盛、巴克莱、摩根士丹利、花旗银行等国际投行均预测2023年世界经济增速将放缓至2%以下。预计2022年世界经济实现3%左右的增长难度较大， 2023年或进一步下行。

四、对策建议

（一）夯实经济恢复基础全力应对外部冲击

坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济运行整体好转。注重立足国内实际，积极应对外部冲击，强化跨周期和逆周期调节。保持宏观政策连续性， 增强前瞻性、精准性、自主性，提升积极的财政政策效能，加大稳健的货币政策实施力度。高质量实施RCEP，积极推动加入《全面与进步跨太平洋全面伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。实施自由贸易试验区提升战

略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度参与全球产业分工合作，拓展我国"朋友圈"。

（二）加大稳外贸稳外资的政策支持力度

推动自由贸易试验区（港）、沿边开发开放试验区、服务业扩大开放综合示范区等协调共进、开放创新，形成引导外贸外资高质量发展的区域格局，提升贸易投资合作质量和水平。办好中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会，强化展会投资促进服务功能。加强对企业应对国际政治经济形势变化的政策指导，进一步发挥出口信保、出口信贷的支持作用，稳住重点客户、国际订单和产业链供应链。打好超大规模市场优势这张"王牌"，进一步挖掘国内市场潜力，吸引更多国家共享中国超大市场机遇、制度型开放机遇、深化国际合作机遇，全力保障外贸外资基本盘。