2023年1月调研报告-34篇(第37/93页)

促发展厚描绿富美底色

探索生态产品价值实现机制

绿水青山是铜仁好生态的金字招牌。铜仁市生态旅游资源丰富，绿色产业发展势头较好，具备探索建立生态产品价值实现机制的客观条件。

开展GEP核算，建立健全生态产品价值评价机制，是铜仁市把生态效益纳入

经济社会发展评价体系的切入点和突破口，是探索生态产品价值实现机制的前提条件，是铜仁市高质量谱写绿色发展先行示范区的有力支撑。

江口县率先开启"生态账户"试点，创新探索生态产品在金融领域的价值运用，在探索初期从绿色生态资产、绿色生态生产、绿色生态生活、绿色生态支付4个维度为5类市场主体分门别类构建生态账户指标体系和信息数据目录， 细化量化积分标准，推出了5套个性化《"梵净生态账户"积分评价标准表》， 设计评价指标147条，制定了系统的信息数据采集体系、核算体系、评价体系， 建立了健全的生态账户数字化系统。同时，将梵净生态账户信息收集与农村信用工程"整村授信"、普惠大走访、网格化金融服务有机统筹起来，打通生态、金融、经济之间的"转换器"，搭建绿色生态与绿色经济相互转换的中间"桥梁"，逐渐实现经济效益、社会效益、生态效益、金融效益的"多向互通"。

截至目前，江口县共创建"梵净生态账户"308户，利用账户积分评级授信5557万元，利用账户积分应用发放贷款1370万元，通过生态积分转换，平均授信额度提升1.8万元，平均利率下降10个百分点，真正实现生态产品价值转换， 让更多群众端上了"生态碗"、吃上了"生态饭"。目前，我市已完成《铜仁市推动生态产品价值实现机制行动方案》，着力构建了实现生态产品价值转换机制的完整制度体系。创新开展了铜仁市生态系统生产总值（GEP）核算研究， 并在江口县试点开展常态化《生态系统生产总值（GEP）核算》，使生态系统自然资本的价值和社会经济接轨。建立一个与GDP相对应的、能够衡量生态状况的评估与核算指标，即生态系统生产总值，用于衡量区域内生态资产与生态保护效益，量化评估生态系统价值和绿色发展指标。试点成功后，在全市稳步推行。目前已完成了《铜仁市生态系统生产总值（GEP）核算报告》。统筹推进自然资源资产产权制度改革。及时成立铜仁市全民所有自然资源资产清查试点工作领导小组，编制了我市资产清查试点工作实施方案。已完成全市范围内10个区县全民所有土地、矿产、森林、湿地、草原等资源及市级管辖矿产资源的实物量清查，并完成价格信号采集、均质区域划分等工作，正在进行价值评估体系建立工作。江口县创新探索建立"梵净山生态账户"促进生态价值变现。

铜仁县县有穿城秀水、乡乡有青山绿水、村村有田园山水。

遍寻铜仁，我们发现美丽乡村提档升级下的不仅仅是农居环境的蝶变，还生成了由内而外的美丽蜕变，承载着老百姓对于美好生活的新向往。

站得高、看得远，想得深、做得细，作为黔东门户的铜仁，不断激发乡村

内生动力，持续高标准推进美丽乡村建设，加快打通"两山"转化通道，大笔描画景美人和、产业兴旺、生机勃发的美丽经济新画卷，为建设美丽乡村风景线添加铜仁注脚。

坚持人民至上共创美好生活 北京党建引领接诉即办改革发展报告

中国社会科学院政治学研究所课题组

治国有常，利民为本。习近平总书记指出，"我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措， 着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平"。

城市是现代化的重要载体，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出，"城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便"，是重要评判标准。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

党的十八大以来，习近平总书记先后多次视察北京，对北京工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"这一重大时代课题，强调北京要探索构建超大城市治理体系，要坚持人民城市为人民， 以群众最关心的问题为导向，提出解决问题的综合方略。

北京市适应新时代要求，坚决贯彻习近平总书记关于北京工作和首都发展的重要指示和系列讲话精神。五年来，针对城市化进程中的一系列"大城市病"， 北京市坚持党建引领，坚持改革创新，以群众诉求为驱动，扎实推进接诉即办改革，全面回应群众诉求，着力解决城市治理难题，大力推进城市治理体系和治理能力现代化，形成了"中国之治"的首都样板，走出了一条超大城市治理的新路。

接诉即办改革是北京市委市政府践行以人民为中心的发展思想，统一领导、整体谋划、统筹推进的一整套改革创新举措。在接诉即办改革发展中，北京市委市政府将群众诉求作为开展工作的主要出发点，压实责任，狠抓落实，用实际行动将以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，不断实现现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

鲜活的治理实践背后，是一条热线所撬动的城市治理革命，呈现出一幅党建引领、人民至上、依法推进的中国式治理现代化的北京画卷。经过持续不懈探索，北京市依托市民服务热线及其网络平台，从解决一件件民生诉求做起，

建立起较为完备的接诉即办改革领导体系和工作机制。群众诉求解决率、满意率从最初的53%、65%分别提升至94%、95%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。接诉即办改革形成了以群众诉求驱动的超大城市治理的新模式， 为坚持问题导向全面深化改革提供了鲜活样本，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵经验，为实现人民对美好生活的向往提交了一份厚重的北京答卷。