关于完善科技园区配套设施建设的提案

关于完善科技园区配套设施建设的提案

为贯彻市委、市政府"绿色发展，转型升级，融合协调"的具体部署，XX园区管委布局园区产业结构升级，加快科技载体建设，推动存量土地提质增效，完善服务配套功能，着力打造人文、生态、绿色、环保、节能、高效、科技的现代化园区。

近年来，在区委、区政府高度重视和坚强领导下，园区各项基础设施建设取得了长足的发展，主干道、通讯、安防、网络、电力等设施逐步完善，景观提升工程相继竣工投入使用，对于园区软硬件环境的提升起到了巨大的作用。符合"XXX"产业定位的高新技术企业引驻效率明显提升，大中小高精尖企业相继落户园区。促进高新技术企业创新创业政策32条和高精尖产产业落地25条扶持政策相继出台，创全圈、投资圈和生活圈三圈融合的创业服务体系逐步形成。

随着入驻园区企业数量的不断增加，产业人口不断聚集，园区服务配套功能滞后的问题日益凸显，在一定程度上制约了园区快速健康有序发展。具体体现在：一是园区生活配套设施建设尚不完善，缺乏集中餐饮、大型购物商场、住宿、健身等配套设施。园区各大产业载体空间建筑面积约为84万平米，用于配套服务的面积不足4万平米，目前只能满足部分企业员工就餐的需求新建设项目建筑面积约为21万平米，规划只包含食堂、报告厅等。为满足入驻企业实际需求，该项目配套了创客咖啡、创客学院、图书馆、文化艺术中心、企业家交流中心等空间，但计划再建设的超市、餐饮等生活配套设施，因无法取得相关部门审批手续而不能实现。二是金融、商务等服务业水平不足，人力资源、法律、财税咨询等中介服务机构缺乏，在一定程度上加重了企业"招工难"、"留人难"问题，对园区的招商和投资发展环境也造成了不利的影响，进一步加大了园区优化营商环境的阻力。

为进一步完善园区基础设施、配套功能齐全、产业布局合理，提出如下建议：

一是继续强化园区基础配套建设。在道路建设、生态公园、生态水系等景观提升工程建设的基础上，继续完善园区绿化、美化、亮化等基础配套，打造良好营商环境。积极争取各级财政资金，加大园区公共配套设施投入，完善园区公共服务功能，为园区企业打造便捷高效的行政服务体系，充分保障和满足园区建设和产业发展的需要。加大对园区及周边生活配套区、文化、体育、卫生等民生设施建设的投入，整合园区各企业需求，为员工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入学等实际问题，解决企业发展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平。

二是进一步强化政府投资引导资金扶持力度。希望上级资金能更多地向园区倾斜，能够享受和市区重点开发区同等的配套水平，营造良好的发展环境。组建政府主导型产业投资基金，围绕园区基础配套设施提升为投资标的，建设商场、便利店等设施，采用市场运营的方式提升运营效率。同时可配套投资建设园区警务室，加大经费和警力支持，统筹开展园区治安巡逻、消防检查、外来人口服务、矛盾纠纷化解等社会治安综合治理工作，更好地为企业服务。

三是完善生活配套服务功能。依据《关于支持科技创新促进"高精尖"产业发展用地保障工作的意见（试行）》规定，第七条关于允许产业园区安排配套功能，但建筑规模不能超出地上总建筑规模的15％的要求，一方面坚持区域统筹，协调融合。可考虑通过异地建设的方式，填补配套设施不足的空白，助力企业发展。如：XX项目，按最新规定可用于配套服务的面积约为6平米，鉴于A、B区已经正式运营，后期改造审批难度较大，建议增加X区生活配套服务空间，引入餐饮、娱乐、购物等功能，满足区域整体生活配套需求。另一方面着眼产城融合，坚持顶层设计。对于未建及新建科技载体应以城市功能来配套、以生态功能来融合，提前规划设计餐饮、购物等生活配套设施，通过项目本身解决基本生活服务，同时立足整个园区，落实完善学校、医院、住宿（含人才公寓）等配套服务，解决员工衣食住行、娱乐购物、就医、就学等实际问题，全面提升现代化园区服务水平。