胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第18/190页)

计，杜绝挤占挪用，真正实现"阳光惠民"、"高效惠民"。
积极推进征兵、双拥、民兵预备役、地方志、档案、保密、气象、邮政通讯、广播电视、无线电管理、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童、老龄和残疾人等工作。
各位代表，以上目标措施是市政府对全市人民的庄严承诺。无论前进路上遇到多少艰难，都不能动摇我们躬身为民的决心，都不会改变我们富民强市的追求，都无法阻挡我们加快发展的步伐。我们将通过一年的奋斗，向全市人民交一份满意的答卷！
构建服务型政府
各位代表，2007年，市政府在加强自身建设、民主法制建设和廉政建设等方面积极努力，取得了较好成效。办理人大代表议案、建议151件，政协提案232件，办结率100%，回复满意率和基本满意率达98.5%以上。2008年，我们将大力弘扬亲民务实的作风，不断增强政府公信力和执行力，努力建设服务型政府。
一、增强推动科学发展的能力
增强政府工作前瞻性。"深计远虑，所以不穷"。科学制定发展政策和发展规划，做到谋早、谋准、谋实。加强对发展形势的预测和分析，有针对性地制定应对措施。
强化制度的保障能力。完善抓项目、抓招商、抓创新的科学激励机制；健全专项资金、涉农资金、惠民资金、政府性投资的有效监管制度，提高资金使用效益；建立工作质量、行政绩效的合理评价制度。
提高科学决策水平。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等行政决策机制，形成科学决策制度。强化决策责任，健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究机制。约请人大代表、政协委员、市民代表列席政府全体会议。加强统计工作，搞好经济运行监测，做好第二次全国经济普查的准备工作。
深化行政效能建设。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断深化机关效能建设。全面落实政府工作各项目标任务，将责任明确到单位，落实到个人，强化工作执行力，切实提高工作质量和效率。
二、提升依法行政的实践水平
严格依法履职。坚决执行市委、市人大及其常委会的各项决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。规范政府组成人员行为，严格按照法
定的权限和程序行使权力；坚持重大事项报告制度，重大决定、重要项目安排、大额度资金使用实行集体决策。探索建立政府工作监督员制度。扎实推进"五五普法"工作。
推行"阳光行政"。深化政务公开，努力实现政府工作公开透明。建立政府与公众的信息互动回应机制，完善新闻发言人制度，提高政府的反应能力和社会回应能力。强化政务督查，敢于自我亮短，敢于自我纠错。
强力推进节约。建设节约型机关，挤出各种经费惠民为民，使节约成为行政习惯、成为行政文化。严格控制购买小车和办公设备，规范公务接待，精简文件会议。
三、打造务实为民的行政团队
培育忠诚奉献的政治品格。培育忠诚的品质，坚决做到对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。发扬奉献精神，激情创业、吃苦不言。
保持亲民务实的行政品格。"政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。"制定政策，以民为本，以民为重；加快"三大中心"建设，将服务延伸到基层，构建和谐的干群关系；整合市长热线、效能投诉热线，建立联席会议制度，畅通民情诉求渠道。敢于负责，说真话、做真人，干实事、办好事。
树立公信清廉的行政形象。加强社会信用体系建设，建立政府信用评价机制。保证政策连续性和稳定性，避免政出多门、朝令夕改。严格兑现政府承诺，做到言必信、行必果。加强廉政教育和监督，大力惩治腐败。
营造团结和谐的行政氛围。加强行政班子内部建设，营造和谐的领导团队；同事之间坦诚相待，营造和谐的同事关系；部门之间团结协作，营造和谐的部门关系；上级与下级之间相互支持，营造和谐的上下级关系。
各位代表，推进科学发展使命光荣，构建和谐遂宁责任如山。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和人大代表、政协委员的监督支持下，胸怀富民强市的大志，肩负居弱图强的重任，弘扬夙兴夜寐的作风，开拓创新，扎实工作，谱写遂宁人民幸福美好生活新篇章！
名词解释
1."五创联动"：整体推进中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家级环保模范城市和省级文明城市的创建工作。
2.单位生产总值综合能耗：又称单位GDP能耗或万元GDP能耗。即每产生万元GDP所消耗的能源。
3."多方联动、合作共赢"的畜牧业发展新机制："担保公司+金融机构+保险公司+肉食品加工企业+饲料加工企业+畜种场+专业合作社+规模养殖户"的相互合作、共同参与的新型畜牧产业化运行模式。
4.上市培育"三方合作"：三方即遂宁市人民政府、中国证监会四川监管局和深圳证券交易所。2007年1月31日，遂宁市人民政府与中国证监会四川监管局、深圳证券交易所共同签署《企业上市培育工作合作备忘录》。
5.直接融资：本报告中的直接融资主要指股市融资、票据融资、债券融资三种形式。
6."金融生态环境优秀市"：金融生态主要指微观层面的外部金融环境。创建金融生态环境优秀市，就是着力将遂宁建成社会诚信度高、中介服务专业化水平高、地区和企业信用等级高、金融债权维护和处置效率高、金融资产质量与服务内容不断优化的城市，达到"创建诚信遂宁、打造资金磁场"的目的。
7."四项补贴"：粮食补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补。
8.化学需氧量：英文缩写COD，指在一定条件下，氧化1升水样中还原性物质所消耗的氧化剂的量，以氧的mg/L表示。COD反映了水体受有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等污染的程度。
9.氨氮：以游离氨（或称非离子氨，NH3）和离子氨（NH4+）形式存在于水中的氮。氨氮是水体中的主要耗氧污染物，可导致各种水生生物、植物异常繁殖和生长，对鱼类及某些水生物有毒害。