胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第21/190页)

2.全力抓好招商引资。在增强对外开放实效上下功夫，提升集聚资源能力，创新合作方式，力争明年引进到位资金100亿元。以珠三角、长三角、环渤海经济圈、成渝经济区为主攻招商方向，突出抓好以商招商、小分队招商和一把手招商。完善招商引资考核奖惩激励机制，加大督促检查力度，建立资金到位、项目开工、企业税收三位一体的立体考核体系。
3.切实加强要素保障。及时研究市场供应的新情况，加强重点项目的生产要素及产运销衔接，全力保障要素供给。加强与中石化和西南油气公司的协调，解决部分项目天然气指标未落实问题。加快产业投资基金的运作，广泛吸引社会资本和外来资本参与公共基础设施项目建设，着力化解项目资金难题。多途径争取建设用地计划指标，力争完成1万亩用地指标报征工作。努力盘活存量土地，提高节约、集约用地水平。
（三）统筹发展提升农业
以城乡统筹发展思路统领农业和农村工作，围绕农村工作"四大攻坚行动"，全力推进现代农业10大重点工程，切实抓好5大高效品牌产业基地、5个"1＋2"模式农业综合项目和20个特色产业小城镇建设，继续扎实推进农村八项工作，
着力解决农业现代化进程慢、农村社会保障差、农民增收能力弱等问题，促进城乡良性互动、资源共享，努力实现城乡居民均等享受发展成果。
1.加大统筹推进力度。各区县和市级部门要认真贯彻落实中央、省委和市委推进城乡统筹发展的决定，吃透精神实质，吃透基层实情，增强务实推进的主动性和针对性。要研究制定各项配套政策，在土地流转、金融支持、项目安排、公共事业发展等方面加大扶持力度。要科学制定规划，重点研究产业布局、农民增收、基础设施、社会保障、农民培训等方面的举措。整合农业专项资金，提高资金综合效益，强化财政保障功能。坚持向市场要项目，力争2009年引进培育投资500万元以上的现代农业企业100家。合理配置农村公共资源，推进乡镇机构改革和财政管理体制改革，构建农村基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。
2.增强企业带动能力。大力引进一批龙头企业投身农村经济主战场，鼓励和引导城市工商企业和战略投资者到农村建设工业原料基地，兴办农产品加工、流通企业。推进农业企业标准化、良种化、品牌化生产，引导企业加大市场营销力度，扩大市场占有份额。建立完善企业与农户的紧密型利益联结机制，适时考核龙头企业助农增收的实效。
3.发挥农民主体作用。坚持"依法、自愿、有偿"的原则，采取转包、租赁、入股等多种方式，新建100个土地流转合作社。新建一批农民专业合作社，促进分散经营农户走向组织化、规模化生产。通过劳务输出、就近转移就业、农民工返乡创业等形式，促进农民多渠道增收。鼓励农民积极开展土壤改良，广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。引导农民不断提高科学文化素质和实用技能水平，提高避灾自救能力。
4.提高现代农业发展水平。大力实施粮油丰产工程，切实提高粮食生产能力。突出发展现代畜牧业，推进规模养殖严格按照国家无公害标准生产。加快发展优质水果、优质蔬菜、苗木花卉、道地中药材等特色高效种植业，抓好二台土以上粮经结构调整。积极发展休闲观光农业，开发建设以城市郊区、特色景区、主要交通干道沿线为重点的生态新村和特色农家乐。抓好红层找水打井和农村沼气池建设。力争武引二期蓬船灌区工程和毗河引水工程尽快立项，做好病险水库整治和水土流失治理。按照全省统一标准和要求，务实推进城乡环境综合整治，不断改善乡村面貌。
（四）围绕优势做强工业
以做强优势产业和骨干企业为重点，提高技术创新水平，增强园区发展活力和竞争力，力争规模以上工业增加值增长30％。
1.不断做强优势产业。大力发展"4＋2"产业，促进龙头企业产业链上下游延伸，加强合作配套、引进嫁接，推动优势产业整合集聚发展，分别实现主营业务收入增长30％以上。继续坚持"举全市之力发展电子产业"的思路，2009年开发区力争引进电子企业40家，创新工业园引进电路板企业20家，河东新区引进光电子企业10家，各区县分别引进电子企业6家，实现全年新增100家电子企业的目标。积极引进电子芯片企业以及信息、电子终端集成产品，不断提高电子企业专业化生产水平，增强综合配套能力。规划建设生物产业园，积极引进现代生物企业。
2.加大技术创新力度。加快重点企业技术研发机构建设，形成一批国家级、省级企业技术中心，抓好市级企业技术中心认定工作。继续实施"名企、名品、名牌"战略，积极引导和支持企业开发争创科技含量高、市场竞争力强的名牌、名品。深化与省青科联的合作关系，扩大市校合作成果，推进产学研结合，为企业提供科技服务和智力支撑。
3.放权助推园区发展。完善工业园区产业发展与布局规划，重视园区产业成熟度和特色打造，加快建设高度专业化的生产基地。凡是市级部门能够下放的行政审批事项，全部委托给各园区管委会，做到企业办事不出园区，实现园区责权利相统一。推进园区市场化运作、企业化管理，完善园区基础设施建设投入机制，不断增强园区竞争活力，为承接产业转移和项目引进搭好平台。
（五）突出特色培育服务业
以社会化、市场化、产业化为方向，紧紧围绕服务业上规模、上档次，突出培植新亮点，社会消费品零售总额增长13％。
1.建设商贸物流中心。加快金家物流园建设步伐，完善园区基础设施，大力引进大型第三方物流企业和市场经营业主，力争新引进物流企业20家。培育三级商品交易市场，以"西部农副产品交易中心"、"川渝粮油交易中心"等项目为重点，建设一批大型专业批发市场集群。做好沃尔玛、家乐福等国际知名零售企业引进入驻工作，引进一批高档餐饮连锁品牌。
2.着力打造旅游精品。加快观音湖水上项目及河心岛、半岛建设，积极打造龙凤峡世界侏罗纪公园，科学规划和开发富有特色的生态家庭型自驾车旅游项目。加大中国死海、观音故里等旅游景区的市场营销力度，打造旅游区域品