胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第20/190页)

比下降29.8％，布产量仅增长14.1％，原油加工增长16.9％，合成氨增长13.3％，化肥增长12.4％，均低于全市工业经济平均增长水平。
（二）"金融海啸"影响有所显现
虽然全市经济外向度不高，但金融危机还是给全市经济发展特别是工业经济发展产生了一定影响。一是三季度企业家信心指数比上季度回落11.6个百分点，一批新引进企业受订单减少影响推迟投产时间，个别已签约企业推迟投资时间。二是企业融资特别是中小企业融资将更加困难，9月末全市金融机构工业贷款余额增幅回落0.5个百分点；建筑行业贷款仅相当于去年同期的28.3％。三是出口增速开始回落。1-9月，出口增速明显下降，致使众多出口企业利润缩水，生产经营增长缓慢甚至下降。四是企业上市培育和已上市企业融资受到影响。射洪天齐锂业改制上市工作虽取得重大进展，近期将报国家证监会，但上市时间表可能推迟。证券市场低迷，企业上市融资和再融资的机遇难以把握，融资效果难以保证。五是间接影响投资和消费需求。9月末，市本级两家证券交易机构托管总市值12.94亿元，比去年末减少6.33亿元，可能影响全年社会消费品零售总额增速1-2个百分点。
二、再找差距，奋力确保全面完成全年目标任务
对照年初省上下达我市的目标任务和市委五届十次全会、市人代会制定的目标任务，个别指标和项目仍未达到进度要求，有的问题还比较突出。一是个别省控目标与时间进度有差距。我市外贸出口指标目前仅完成省政府下达目标的65.9％，差目标进度9.1个百分点。二是年初市委、市政府确定的一些目标尚未达到进度要求。其中完成进度低于50％的有6项：新培育亿元企业仅完成目标40％；发展特色水果仅完成目标的33.3％；妇幼保健院改扩建工程仅完成目标的50％；市城南第二污水处理厂未按期开工；新培育中国名牌或国家免检产品为零；向省上争取妇幼保健机构配套设备未落实。另外，无公害农产品总数仅完成目标的62％；培训骨干教师仅完成目标的73％；修建农民健身工程仅完成目标的63％。三是部分民生工程项目进展较慢。16个小项民生工程未完成目标任务，其中，完成目标任务未达到50％的有：建设改造留守儿童寄宿制学校仅完成目标的11.5％；建成功能完善社区卫生服务机构仅完成目标的30.8％；乡镇卫生院改扩建仅完成目标的40％；新增租赁补贴户仅完成目标的45.5％；新型农村养老保险试点除安居区已全面启动外，其他区县还未全面启动；廉租房和经济适用房建设还未开工。另外，还有8个项目慢于时间进度，分别是劳务扶
贫工程培训完成目标的74.6％；城市医疗年人均救助水平完成目标的68.4％；解决农村特困无房户住房困难完成目标的74.4％；建成乡镇客运站（点）完成目标的62.1％；整治公路危病桥完成目标的71.9％；建设公益林完成目标的72.0％；配套荒山造林完成目标的69.3％；新增经济林木完成目标的64.5％。四是五创联动任务十分艰巨。截止目前，21处农贸市场改造基本完工的仅15处，占71.2％；动工拆除21处裙房卡口基本完工的仅9处，占42.8％；27处城中村和城乡结合部整治改造仅14处基本达到创国卫标准，占53％；26条主次道路整治仅完成17条，占65.4％；168条小街小巷整治完成116条，占69.0％。
各区县、各部门和责任单位要对照目标要求，强化职责到位，狠抓落实见效，确保每一个项目都有专门工作班子和有力的措施加以推进。对落后于时间进度的各项目标任务，必须由主要领导亲自挂帅，认真分析，找准原因，拿出针对性的措施和办法，及时赶超进度。对已达到时间进度要求的项目，要毫不松懈，跟踪落实，确保超额完成全年目标任务。
三、明确重点，提早谋划明年经济社会发展工作
2009年，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，按照市委的统一部署，深入实践科学发展观，积极承接产业转移，突出抓好招商引资和项目建设，联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、经济市场化和生态文明化，努力实现经济社会又好又快发展。
（一）积极应对"金融海啸"
随着国家有针对性的财税、信贷、外贸等政策的出台，国内宏观经济环境将逐步回暖，但"金融海啸"仍将对我国实体经济产生重大影响，势必对明年经济工作造成较大压力。全市上下必须始终坚持以发展为主线，通过发展增强抵御和化解危机的能力。
1.全力支持企业渡过难关。各区县、市级部门及金融机构一定要树立帮助企业渡过难关的思想，必须在减负、让利和刺激内需等方面有所作为。要进一步健全经济预警预测机制，针对我市投资、消费市场特点和上市公司、自营出口企业经营状况，制定和采取有效应对措施，把影响降到最低。
2.抢抓机遇优化经济结构。危机面前，危险与机遇并存。要紧紧抓住沿海外向型企业海外订单大幅减少可能寻求向内地产业转移的机遇，充分发挥成本优势、市场优势，加大承接产业转移力度。分析我市经济对出口依赖度较低的特点，在扩大内需、开拓市场、节能降耗等方面下功夫，切实提高企业产品附
加值，乘势而上调整经济结构，促进产业升级。
3.扎实抓好明年开门红工作。各级各部门要超前安排明年经济社会发展开门红各项工作，在全面完成今年目标任务的同时，为明年开年后各项经济指标的较快增长积蓄力量，打好基础。深化银政企合作，积极稳妥试行小额贷款、互助贷款等业务，建立银企双方互信、互动、互促的长效机制，积极化解企业融资难尤其是中小企业融资难的问题。加大对金融违法犯罪行为的惩治力度，打造金融生态环境优秀市。加强外贸企业主体队伍建设，新增一批进出口实绩企业，促进现有出口企业扩大出口增量。
（二）大力抓好项目投资
坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，积极承接产业转移，不断强化项目协调服务，力争全社会固定资产投资增长50％。
1.加快重大项目建设。抓好全市220个重点项目建设，完成投资120亿元。加快遂绵高速公路建设，力争遂内高速公路早日开工。积极推进一批重点优势项目早日竣工投产。抓紧射洪县打鼓滩电航工程、柳树电航工程等项目前期工作，力争尽快开工建设。尽早启动500千伏变电站和3座110千伏变电站建设。大力抓好新引进项目的开工建设和投产达产，扭转签约多、投产少的局面。