2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第18/51页)

各位代表，市六届人大常委会工作实现良好开局，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是市委正确领导的结果，是全体市人大代表、常委会组成人员、各专委会成员和常委会机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果，是"一府一委两院"和各部门、各县(市、区)人大及其常委会密切配合、团结协作的结果，是全市人民充分信任、大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作同新时代新任务的要求和人民群众的期盼还有差距，主要表现在：常委会会议审议质量有待进一步提升；地方立法的主导作用有待进一步发挥；监督工作的针对性和实效性有待进一步强化；代表履职能力有待进一步增强；常委会自身建设和基层人大建设有待进一步加强。我们将虚心听取各位代表和各方面的意见，采取有力措施，不断加强和改进工作。

新一年的主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行宪法法律赋予的职责，突出助力打好"五张牌"、建设新龙岩，突出打造全过程人民民主"闽西实践"，突出推进依法治市、法治强市，突出建设让党放心、人民满意的"四个机关"，为全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设作出新的贡献。

一、着力提升政治站位，更加坚定拥护"两个确立"。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，紧扣以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

二、着力服务中心大局，凝心聚力打好"五张牌"。拟安排听取审议专项工作报告15项，代表视察2次，执法检查2部，专题询问、满意度测评各1项，专题调研14项，政府专项工作评议5项。聚焦"2+4"工业体系，组织聚力特色产业发展、助力闽西革命老区高质量发展示范区建设代表视察，听取审议"十四五"中期评估、国有资产管理、政府债务、审计问题整改等工作报告，开展科技扶持政策落实等专项调研。聚焦开放"大平台""大通道"，专题调研龙岩新机场、龙龙铁路等重大基础设施建设，海峡两岸交流基地、漳平台创园海峡两岸农业融合发展示范区建设。聚焦绿色生态，开展聚力林业改革发展、促进生态文明示范区建设代表视察，长汀水土流失区生态文明建设促进条例执法检查，深化环境状况和环保目标完成年度报告制度，专题调研生活垃圾分类末端处理、九龙江流域水生态环境协同保护等。聚焦"大爱龙岩"，组织基础教育高质量发展情况专题询问，开展区域卫生医疗中心、社会救助、安全生产等专题调研。组织特色优良养殖品种产业发展、粮食生产等专题调研，助力乡村振兴。

三、着力深化"闽西实践"，不断发展全过程人民民主。发挥闽西作为我们党民主建政重要孕育地和实践地的优势，传承弘扬工农兵代表大会制度的光荣传统，守正创新推进全过程人民民主"闽西实践"。健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制，把宪法法律关于民主的相关制度机制落实好。制定推进重大民生实事项目人大代表票决制指导意见。与时俱进打造乡镇人大"1479工作法"升级版，深化"1030"代表建议办理机制，完善"三联一述"代表联系述职机制，拓展线上线下"代表工作室+代表联络站"平台体系。持续推动代表参加学习培训、参与人大常委会和专委会工作、组建专业代表小组、常委会组成人员联系代表"四个全覆盖"。

四、着力健全法治保障，深入推进法治强市建设。坚持问题导向，突出"小切口"立法，继续做好汀江保护条例（草案）三审工作，安排审议海绵城市建设管理条例和公筷公勺使用规定2部法规草案，推进户外广告和招牌设置管理、电动自行车管理2项立法项目调研，支持和推进全国人大常委会法工委才溪基层立法联系点建设，加大规范性文件备案审查力度，为市域社会治理提供有效制度供给。弘扬社会主义法治精神，保证宪法和法律实施，听取审议"八五"法治宣传教育、全市法院知识产权审判、市检察院办理控告申诉案件等专项工作报告，促进严格执法、公正司法、全民守法，让法治成为龙岩发展核心竞争力的重要标志。

五、着力推进自我革命，打造坚强过硬"四个机关"。贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，坚持以党的政治建设为统领，以党建引领"四个机关"建设为抓手，以全面从严治党为保障，进一步增强党组织政治功能和组织功能，进一步增强贯彻中央八项规定及其实施细则精神、以严的基调强化正风肃纪的执行力，进一步增强弘扬优良作风、践行"项目工作法""脚底板工作法"的实效。严格落实意识形态工作责任制，加强人大制度理论研究和宣传舆论工作，讲好人大故事，传播人大好声音。加强与县乡人大工作联系，凝聚地方人大工作合力。以建设让党放心、人民满意"四个机关"的新成效展现人大"永远在线"的使命担当。

各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，勇毅前行，团结奋斗，为全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设、谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章作出新的更大贡献！

漯河市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

受市七届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

市七届人大常委会的主要工作

本届以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，按照中央、省委、市委人大工作会议部署要求，认真履行宪法法律赋予的各项职责，先后召开人民代表大会会议8次、常委会会议53次、主任会议130次，听取审议有关报告和议案195项，作出决议、决定和审议意见80项，圆满完成了市七届人大历次会议确定的目标任务，为全面推进现代化漯河建设作出了积极贡献。

一、聚焦政治引领，始终坚持党的全面领导

常委会强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大各项工作都在党的领导下进行。坚决站稳正确政治立场。不折不扣贯彻执行党中央大政方针，严守政治纪律和政治规矩，胸怀"两个大局"，牢记"国之大者"，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈强化理论武装。认真落实"第一议题"学习、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，组织开展中心组集体学习78次、研讨交流21次，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思用贯通、知信行合一。坚定不移贯彻决策部署。自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，每年向市委汇报常委会党组工作，严格落实重大事项请示报告制度，就立法规划计划、人大换届选举、重大活动安排、重要监督议题等，及时向市委请示报告63次。市委高度重视、大力支持人大工作，先后听取专题汇报33次，召开市委人大工作会议2次，出台加强和改进人大工作的实施意见，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，紧扣加快构建"1+8+N"现代产业体系，围绕"三个一批"项目建设、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作，找准人大依法履职的切入点、着力点，高质量做好立法、监督、代表等工作，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。在全省党委领导支持人大工作专项考核中，我市连续三年位居前列。

二、聚焦中心大局，更好助力全市经济社会发展

常委会坚持围绕中心、服务大局，实行正确监督、有效监督、依法监督，有力推动了经济社会高质量发展和改革攻坚任务。

全力推动经济发展高质量。紧扣全市发展目标，密切关注经济运行，持续加强对国民经济规划计划执行情况的监督，听取审议"十三五"规划中期评估、科技创新、新旧动能转换、食品名城建设、工业"三大改造"等情况报告，围绕保市场主体、稳经济增长、金融支持实体经济发展、漯河港和临港产业园建设、现代物流业发展等情况开展专项视察，提出意见建议，助推全市经济增速领跑全省。加强对政府预算全口径审查、全过程监管，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，积极推行预算联网监督，及时听取债券资金分配议案，审查批准预算调整方案，听取审议审计及查出问题整改情况报告，围绕财源建设、专项债券管理使用等情况开展调研，切实管好人民的"钱袋子"。全面落实国有资产管理情况年度报告制度，推动国有资产保值增值。针对重点风险领域开展视察检查，听取审议政府债务、房地产建设管理等情况报告，围绕地方隐性债务化解、国有投融资平台和政府基金运营等情况开展专题调研，助力防范化解风险。市县两级人大联动开展优化营商环境"两条例"执法检查，在全省率先出台优化营商环境的决定20条，以法治力量助推我市营商环境保持全省第一方阵。

全力推动疫情防控更科学。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会第一时间迅速行动，在全省人大系统率先就依法全力做好疫情防控发出通知、提出要求，听取审议疫情防控工作情况报告，认真检查传染病防治法实施情况，及时就落实规范佩戴口罩、使用场所码等防控措施作出"两决定"，并成立6个督导组持续检查落实情况，形成专题报告供市委决策参考。常委会领导班子成员以身作则，积极参与工作专班，对全市高铁站、火车站、高速公路入口等3类哨点进行常态化督导检查，坚决筑牢"外防输入"屏障。组建疫情防控突击队，逆行而上、奋战一线，探索创新封控区管理机制，受到省疾控专家充分肯定，相关做法纳入《河南省新冠肺炎疫情应急处置指南》。动员各级人大和人大代表积极投身疫情防控工作，组织机关党员干部发挥先锋模范作用，下沉基层开展志愿服务，被省文明委授予"河南省疫情防控优秀志愿服务组织"称号，是全省人大系统唯一获此殊荣的单位。