2023年市人大常务委员会工作报告-24篇

目录

1. 白城市人民代表大会常务委员会工作报告 3

2. 保定市人民代表大会常务委员会工作报告 18

3. 北京市人民代表大会常务委员会工作报告 33

4. 常州市人民代表大会常务委员会工作报告 52

5. 阜新市人民代表大会常务委员会工作报告 66

6. 衡阳市人民代表大会常务委员会工作报告 81

7. 济南市人民代表大会常务委员会工作报告 98

8. 龙岩市人民代表大会常务委员会工作报告 113

9. 漯河市人民代表大会常务委员会工作报告 126

10. 南通市人民代表大会常务委员会工作报告 142

11. 三明市人民代表大会常务委员会工作报告 156

12. 商丘市人民代表大会常务委员会工作报告 174

13. 沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告 192

14. 通化市人民代表大会常务委员会工作报告 208

15. 雅安市人民代表大会常务委员会工作报告 218

16. 永州市人民代表大会常务委员会工作报告 230

17. 玉溪市人民代表大会常务委员会工作报告 239

18. 岳阳市人民代表大会常务委员会工作报告 252

19. 长春市人民代表大会常务委员会工作报告 267

20. 镇江市人民代表大会常务委员会工作报告 279

21. 郑州市人民代表大会常务委员会工作报告 288

22. 重庆市人民代表大会常务委员会工作报告 308

23. 自贡市人民代表大会常务委员会工作报告 330

24. 嘉峪关市人民代表大会常务委员会工作报告 347

白城市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，为做好新时代人大工作指明前进方向、提供根本遵循。这一年，也是白城发展史上极其特殊、极不平凡的一年。市委统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项事业取得新的重大进展。这一年，还是新一届市人大常委会履职开局之年。一年来，在市委坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委人大工作会议精神，牢记使命担当，依法履职尽责，召开常委会会议5次，听取和审议"一府一委两院"工作报告9项，开展调查、检查、视察27次，任免国家机关工作人员64人次，组织宪法宣誓5次39人，为开启全面建设社会主义现代化新白城作出了积极贡献。

一、聚焦党的全面领导这一最高政治原则，思想与行动并行，政治站位更加坚定

常委会始终坚持和加强党对人大工作的全面领导，深刻把握人民代表大会制度内涵，突出政治担当，增强行动自觉，确保人大工作正确政治方向。

一是坚持不懈加强政治引领。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，开展集中学习、组织线上培训、举办机关讲堂、深化红色教育，弘扬伟大建党精神，深刻领悟"两个确立"决定性意义，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是坚定不移强化党的领导。坚决维护市委统揽全局、协调各方的领导作用，压实常委会党组把方向、管大局、保落实的根本政治责任，全年召开党组会议8次，向市委请示报告20次。对标中央、省委人大工作会议精神，开展大宣传、大帮扶、大走访、大调研、大服务"五大行动"，推动人大工作与时俱进、创新发展。着眼"一城三区"建设，及时作出部署、制定助推方案，围绕粮食安全、乡村振兴、清洁能源等方面开展调研视察，推动市委中心工作取得扎实成效。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，贯彻市委主张，依法决定重大事项，确保市委意图通过法定程序得到实现。

三是坚强有效应对大战大考。面对疫情冲击，常委会全力投入抗疫工作，动员全市各级人大代表参与群防群治、带头复工复产，组织代表捐款捐物480余万元。常委会领导及机关干部发挥模范带头作用，响应市委号召，主动投身抗疫前线，深入县（市、区）、企业、社区，积极开展抗击疫情志愿服务活动，为全市防疫工作作出了积极贡献。

二、聚焦推动全面依法治市这一重要任务，良法与善治并进，制度优势更加彰显

常委会深入践行习近平法治思想，紧扣立良法保善治，突出立法质量这个关键，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥立法对经济社会发展的引领和推动作用。

一是精准推进特色立法供给。按照"规划一批、储备一批、启动一批"立法思路，立足白城特色、紧扣发展需要、顺应人民期盼，编制五年立法规划，确定31个立法项目。坚持抓重点、可操作、能管用，开展爱国卫生、建筑垃圾、引嫩入白、城市供热、居家养老等5项立法调研，为精准选题、高效立法夯实基础。聚焦群众对美好环境新期待，制定《白城市志愿服务条例》《白城市城市建筑外立面管理条例》，启动《白城市市容和环境卫生管理条例》修订工作，以良法推动城市精细化管理。

二是持续完善立法工作机制。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建立"提前介入、专班推进、双组长制"法规起草模式，不断增强立法科学化水平。充分发挥立法专家库作用，建强用好36个基层立法联系点，不断提升立法专业化程度。注重开门立法，综合运用网络、报刊、新媒体等平台，公开征求社会各界立法意见建议，扩大公众有序参与，不断夯实立法民意基础。

三是切实维护国家法制统一。坚持"有件必备、有备必审、有错必纠"，依法对电网建设审批、餐厨垃圾管理、耕地开发利用等13件规范性文件进行备案审查，并将"一委两院"规范性文件纳入备案审查范围，维护国家法制统一。弘扬宪法精神，开展国家宪法日宣传，引导全市人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三、聚焦寓支持于监督之中这一职责使命，监督与支持并重，助力发展更加强劲

常委会立足全市发展大局，聚焦"国之大者"和"民之关切"，围绕"一三三四"高质量发展战略，科学选题，精准发力，实施正确监督、有效监督、依法监督，推动市委部署不折不扣落实，促进法律法规全面有效实施。

一是关注宏观经济运行持续监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、预算调整和决算报告，围绕主要指标、重点任务和资金使用提出意见建议。听取审议审计报告、审计查出问题整改报告，督促有关部门构建整改长效机制。听取审议国有资产综合报告，推进国有资产管理更加公开透明。

二是关注重点产业项目精准监督。接续对招商引资和项目建设、肉牛产业等开展视察，调研绿电产业发展，把脉问诊，对症开方，提出建设性意见建议49条，得到政府相关部门高度重视，有力推动了全市重点项目建设步伐。

三是关注重大民生实事靠前监督。听取审议检察机关公益诉讼专项报告，视察全市义务教育"双减"工作、退役军人服务保障工作，检查安全生产"一法一例"贯彻实施，调研促进就业情况、民族团结进步创建工作等，把群众急难愁盼作为发力点，推动问题化解，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

四是关注生态宜居环境依法监督。在听取审议环境保护专项报告基础上，检查环境保护"一法一例"、《白城市农村人居环境治理条例》贯彻实施，视察公安机关平安白城建设，守好生态环境和社会和谐稳定两条底线。

四、聚焦践行全过程人民民主这一本质要求，服务与管理并举，代表履职更加有为

常委会始终突出代表主体地位，搭平台、聚合力，全力支持保障代表依法履职，不断提高代表活动组织化程度，在充分发挥代表作用中践行全过程人民民主。

一是搭建代表履职平台。出台代表家站建设指导意见，示范打造10个精品代表联络站。将5496名五级人大代表就地就近编入95个代表联络站，开展接待选民、监督议事、纠纷化解、法治宣传等活动。优化建议意见受理、交办、反馈、督办等工作流程，激发代表履职活力。结合"基层建设年"开展"一月一主题"活动，全市各级人大代表有主题、常态化进站开展活动，线上线下收集群众意见建议900余件，解决群众急难愁盼问题200余件。

二是提升建议办理实效。着眼推动建议成果更好转化为实际成效，进一步健全专题会议交办、专委会督办、部门承办的办理机制，将建议办理纳入政府绩效考评，专项审议代表建议、批评和意见办理情况工作报告，邀请建议提出代表参加相关座谈会和专题视察，代表提出的66件建议全部办结，产业发展、城市管理、科教文卫等领域一大批建议得到有效落实，办复率、满意率达到100%。

三是加强代表服务保障。落实"双联"制度，拓展代表参与常委会工作的广度和深度。完善《常委会组成人员分工联系人大代表意见》，邀请35名代表列席常委会会议。组建代表活动小组，实现代表参与立法、监督活动全覆盖。加强代表培训，开展初任培训、集中轮训、菜单选训，培训代表800余人次。精心采编"代表抗疫故事""代表风采"等宣传报道，充分彰显代表来自人民、为了人民的使命担当。

五、聚焦全面建设"四个机关"这一目标定位，能力与形象并抓，自身建设更加过硬

常委会对标"四个机关"定位要求，强化实干理念，提高能力素质，提升履职水平，为各项工作顺利开展提供有力保障。

一是坚持以政治建设立根铸魂。深入学习贯彻党的二十大精神，开展系统化、分层次、全覆盖学习培训。认真落实管党治党主体责任，加强机关党建标准化建设，支持派驻纪检监察组开展工作，完成机关党委、党支部、工会换届工作，举办建党101周年系列庆祝活动，组织"我为群众办实事"主题党日活动，严实党内政治生活。利用人大期刊、微信公众号，加强人民代表大会制度宣传，把牢意识形态工作主动权。

二是坚持以制度建设提质增效。健全完善人大组织制度和工作制度，修订常委会党组两个《规则》、常委会组成人员工作守则，完善机关管理制度，出台机关文明办公守则，及时将实践创新成果上升为制度规范，不断推进常委会及机关工作更加务实高效规范。注重常规工作求深化、难点工作求突破，从优化工作机制入手，持续提高立法精准化程度，专门规范审议意见办理反馈流程，加强市县联动监督，强化督办落实工作闭环。