2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第14/51页)

各位代表！扶摇云霄再振翅，同心掬得满庭芳。一年来我们取得的每一份成绩，都离不开市委的坚强领导，离不开"一府一委两院"的积极配合，离不开全市各级人大及其常委会、各级人大代表、人大工作者、社会各界以及全市人民的大力支持，离不开常委会组成人员和机关全体同志的共同努力。在此，我谨代表市十六届人大常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，对照党的二十大精神，对照省委、市委的要求，对照各位代表和人民群众的期待，常委会工作还存在不少差距，主要是：我市制定法规的宣传和实施力度有待进一步加大，监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，践行全过程人民民主的方式方法有待进一步创新，代表建议办结率、满意率有待进一步提高，常委会自身建设和基层人大建设有待进一步加强。我们将认真听取人大代表和各方面的意见建议，不断加强和改进工作。

2023年的主要任务

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设社会主义现代化新衡阳的关键之年，做好人大工作责任重大、使命光荣。全市人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委全会和市委人大工作会议精神，在中共衡阳市委的坚强领导下，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，为加快推进区域中心化进程、全面建设社会主义现代化新衡阳而不懈努力。

围绕这一总体要求，市人大常委会将主要抓好以下工作：

一、以更高站位全面学习贯彻落实党的二十大精神。突出人大工作的政治属性，忠诚拥护"两个确立"，不断增强"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉。落实"第一议题"学习制度、"五学"联动机制，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决与市委思想同心、目标同向、工作同力，自觉服从市委领导，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行请示报告制度，推动市委工作要求不折不扣贯彻落实。督导中央、省委、市委人大工作会议精神贯彻落实，推动解决人大工作中的困难和问题。

二、以更强担当为推进区域中心化进程提供有力法治保障。推进高质量立法。完善立法专班工作机制，充分发挥基层立法联系点和专家库作用，认真制定《衡阳市历史文化名城保护条例》等地方性法规。建立规范性文件报备情况通报制度，把住规范性文件备案审查关。增强监督刚性和实效。更好统筹疫情防控和经济社会发展，抓好审查和批准计划、预算决算等工作，加强对政府债务、国有资产管理、环境保护、城乡规划、安全生产、社保基金监管等领域的监督。强化司法监督，开展案件评查，做实执法档案。开展乡村振兴、噪声污染防治等执法检查。听取审议国土空间总体规划编制、文旅康养产业发展等专项工作报告，对园区扩区调规、医疗中心建设、粮食产业发展、民族宗教管理等情况开展调研。依法做好决定和任免工作。紧扣市委主张意图，聚焦人民群众期盼，讨论决定重大事项，推进科学决策、民主决策、依法决策。修订常委会人事任免办法，开展人大及其常委会任命人员报告履职工作，加强任后监督。集中民智汇聚民意。围绕市委全会关于加快推进区域中心化进程的决定和政府工作报告明确的重点工作，聚焦建设"五大中心""五好园区"、发展"一核两电三色四新"十大主导产业、构建"一核一圈一带"区域发展格局等重大课题，深入开展"建设现代化、助力中心化"大调研，集中群众智慧、提供决策参考。

三、以更大力度纵深推进全过程人民民主的衡阳实践。督促办好市政府确定的2023年10件重点民生实事，落实"三单四图五要求"工作法，持续抓好民生实事代表票决制全覆盖和规范发展。推进全过程人民民主实践基地建设，建设硬件达标、软件规范、功能融合、质效提升的升级版代表联络站。拓展深化"人大代表+屋场恳谈""湾村明白人"、定期会商、海选议题等平台机制在基层的实践应用。推动"一府一委两院"班子成员和政府工作部门主要负责人联系市人大代表。开展"代表建议办理年"活动，完善代表履职评价体系和激励机制，将市人大常委会机关建设为"代表之家"。有序扩大"码上找代表"试点范围，继续推进"码上找代表"与12345政务热线深度融合，架好党和政府与人民群众的"连心桥"。发挥代表独特优势，创造推广"衡阳标准""衡阳样板""衡阳方案"，共同奏响"我的衡阳·我的奋斗"最强音。

四、以更优作风强化常委会及机关自身建设。主动适应新时代新要求，以政治建设为统领，着力打造让市委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。加强政治理论、法律法规、履职业务等知识的学习，全面提升自身能力素质，努力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入开展优化干部作风行动，大兴调研之风，力戒形式主义、官僚主义。加强对县乡人大工作的联系与指导，增进联动互动，打造具有鲜明衡阳特色的人大工作品牌。旗帜鲜明昭示：人大代表要当人民群众的表率，常委会委员要当人大代表的表率，常委会领导要当常委会委员的表率，把全市各级人大常委会机关锻造成模范机关和代表之家。

各位代表！开局多壮丽，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，在中共衡阳市委的坚强领导下，锐意进取、担当作为、勇争一流，充分发挥人大制度优势、人大工作职能和人大代表作用，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，为加快推进区域中心化进程、全面建设社会主义现代化新衡阳作出新的更大贡献！

济南市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受济南市第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

二〇二二年以来的主要工作

2022年，在中共济南市委的坚强领导下，市人大常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定"走在前、开新局"，聚焦"勇当排头兵、建设强省会"，积极主动、协调一致开展立法、监督、决定、代表、自身建设等工作，召开常委会会议5次，制定修改地方性法规3件，听取审议专项工作报告22项，开展执法检查7项、专题询问2项，作出决议决定8项，备案审查规范性文件20件，本届人大开局之年呈现出新作为新气象。

一、加强政治机关建设，以实际行动坚决做到"两个维护"

常委会准确把握政治机关定位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢记"国之大者"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

毫不动摇强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，精心组织、周密部署，作出学习宣传贯彻二十大精神的决定，着重围绕发展全过程人民民主、推进依法治国等部署要求，细化任务，完善措施，以实际行动把党的二十大精神落实到全市人大工作之中。坚持"第一议题"制度，开展党组理论学习中心组专题学习研讨12次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，使地方人大工作紧跟时代步伐、保持正确方向。

对标对表习近平总书记重要指示要求。在落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求中，把准职责定位，聚焦黄河重大国家战略、新旧动能转换、污染防治攻坚、自贸区建设、起步区建设等重大任务，综合运用地方立法、审议专项报告、执法检查、专题询问等方式方法，统筹推进，监督支持，促进工作落地落实。换届后，及时对中央人大工作会议精神再学习、再动员、再部署，召开全市人大工作座谈会，提出要事争一流、唯旗是夺，加强"四个机关"建设，持续提升全市各级人大及其常委会履职能力，努力把全市人大工作推上新台阶。

严格执行党领导人大工作的制度。自觉把人大工作置于全市改革发展大局中推进，作出学习贯彻市第十二次党代会精神的决议，进一步维护市委统揽全局协调各方的领导作用。规范请示报告制度，制定地方立法向市委请示报告制度并认真实施。向市委汇报人大全面工作，就立法规划、立法计划、监督计划以及重大事项及时向市委请示报告。坚持党管干部原则，任免国家机关工作人员190人次，组织被任命人员进行宪法宣誓。根据市委安排，统筹疫情防控和经济社会发展，联系包挂重点企业和项目，牵头推进中央商务区建设发展，积极投身一线抗疫斗争，展现应有的责任担当。

二、发挥人大法治保障作用，提升社会治理法治化水平

常委会着力提高地方立法质量，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，积极回应人民群众新要求新期待，努力解决好法治通达群众、通达基层的"最后一公里"问题。

人大主导立法机制进一步健全。围绕经济社会发展和社会治理的重点领域，编制五年立法规划，确定60件立法项目，切实发挥地方立法的规范引领和保障推动作用。加强立法组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，广泛听取人大代表、人民群众和社会各界意见，让立法之路满载民意。发挥人大专门委员会重要作用，提前介入、深度参与调研起草工作，将立法的重点难点问题解决在前端。认真办理上级人大立法征求意见工作，对16件法律法规草案提出意见建议42条。加强备案审查制度和能力建设，维护宪法权威和法治统一。实行地方法规实施的新闻发布制度，促进法规得到更好执行和遵守。

在黄河大保护、大治理中积极完善地方立法。即将于明年正式施行的《黄河保护法》，将黄河保护和治理纳入了法治轨道，我市遵循立法精神，加紧补强相关领域立法，让法律条文落地生根。按照省人大关于山东沿黄九市协同立法要求，制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。把习近平生态文明思想真正贯彻到泉水保护工作之中，修改《济南市名泉保护条例》，持续擦亮泉城的生态底色。开展《济南市南部山区生态保护和绿色发展条例》立法调研，就产业发展、生态补偿、体制改革等问题进行充分论证。