西城区住房和城市建设委员会2018年工作总结

西城区住房和城市建设委员会2018年工作总结

2018年，区住建委在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕北京"四个中心"功能定位，牢固树立"四个意识"，全面践行"红墙意识"，从严治党，坚持服务保障民生工程，着力优化建筑企业营商环境，努力完成中心工作，为区域城市建设品质提升做出了积极贡献。

（一）着力保障民生工程，重点项目建设稳步推进

加大保障房建设推进力度，努力实现群众"安居梦"。百万庄项目B地块（442套）完成竣工验收备案，已办理入住207户，入住率达87%；丰台高立庄三期（2939套）完成五方验收工作，全年竣工3300套。丰台燕广南苑项目已完成竣工验收；京粮南苑植物油厂项目、华嘉回迁房项目、平原里三号楼项目、首钢二通厂项目、京城机电卢沟桥项目等结转在施项目工程建设有序推进；积极协调市级部门和房山、昌平两区相关部门加快推进房山区长阳06、07街区项目、昌平首钢一线材厂项目、京粮西北郊粮库项目、首农北七家项目、王府井百货集团北七家项目5个项目约2万套房源的手续办理和工程建设，尽早实现项目开工建设，为我区棚户区改造、道路建设提供更多优质房源。

加快交通基础设施建设，优化群众出行环境。重点推进40条市政道路建设，其中，续建道路36条，新开工道路4条，建设总里程19.5公里。实现马连道南街、手帕口北街等7条道路完工通车，通车里程为3.618公里。地铁19号线一期工程实现阶段性成果，积水潭站、右安门站实现进场施工，长椿街站临时占地、牛街站、平安里站一体化建设工作进展顺利。

积极推进地铁19号线积水潭站防汛工程、长椿街站临时占地和牛街站一体化建设工作、平安里站一体化建设、右安门站施工扰民工作。完善建设项目规划许可和核验程序，提高新建、改扩建项目无障碍设施建设水平，政府监管与公众监督相结合，进一步加强对已建无障碍设施运行的管理。研究制定了《西城区"冬奥会、冬残奥会"无障碍环境提升行动工作方案》，组织41家相关成员单位召开动员部署会和培训会，确保做好冬奥会、冬残奥会无障碍环境保障工作。

稳步推进历史文化街区和风貌协调区人口疏解。人口疏解工作自2011年至今，杨梅竹斜街、什刹海地区、白塔寺地区、宣西北地区、天桥北地区、大剧院西地区、珠粮街地区等总占地约3平方公里的7个项目已累计完成2529户居民的疏解腾退，形成整院518个，腾退面积达到62980平方米。启动了未来共有产权安置房模式下，登记式疏解相关配套政策和实施路径预研究工作。加强定向安置房源调配管理，上半年地铁19号线、2018年文物腾退、南北长街腾退等23个重点工程项目调拨完成安置房源4104套，较好发挥了优质房源在推动棚户区改造、道路建设、文物腾退等方面的促进作用。

（二）优化建筑企业营商环境，行业监管服务水平不断提升

落实中央和市区关于"放管服"和"优化营商环境"工作要求。积极推进行政审批一科制，完成了"一窗受理"的前期资料梳理工作，基本实现"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"服务模式。进一步简化审批手续、压缩审批时限、简化企业资质办理条件，施工许可全面推行电子证照。熟练掌握联合验收政策，探索联合验收工作机制。全力做好建设工程招投标服务工作，研究制定《关于深化西城区社会投资建设项目招投标改革的实施细则》、《西城区告知性备案工作标准》、《西城区告知性备案须知》等文件。参加区政府部门召集的建设项目协调会，为领导决策和相关单位顺利开展工程招标工作提供参考和咨询。

强化建筑行业监管职责，规范参建主体市场行为。持续开展合同履约综合执法检查和劳务转发包行为专项治理，坚持问题导向，在工作部署上下先手棋，在工作机制上因势调整，在政策底线上划分红线，在执法监督上加大处罚，在应急处置上快速响应，全力化解和消除建设工程合同、工资结算支付纠纷等群体性事件隐患，有力保障了节假日、全国"两会"、"中非论坛"期间我区施工现场安全稳定。围绕"落实主体责任"和"强化政府监管"两个重点，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大住宅工程和老旧小区抗震节能综合整治工程项目的专项执法检查。扎实开展"质量月"和"安全生产月"活动，集中力量全力以赴做好防汛应急保障，进一步提升了安全质量监管水平和施工现场应急抢险救援能力。量化执法考核，不断加大执法检查力度，全年共出动8846人次，检查工地4871个次，发出责令整改通知书243份，对335家企业进行了约谈，对297家责任单位和33名个人做出了经济处罚，处罚金额183.8959万元；对23家责任单位做出了行政处理，共计34分，对344名责任人做出了行政处理，共计517分。

全面落实北京市清洁空气行动计划，加强建设工程绿色施工管理。采取"四不两直"的形式对参建各方落实"六个百分之百"和"门前三包"等控制扬尘污染关键环节进行督查，进一步强化"进门查证、出门查车"等管理制度落实。加大执法力度,运用"现场检查、远程监控检查、互联网+检查"三种方式对施工现场落实相关要求的工作措施进行抽查。完善扬尘治理体系，形成工作无盲点、责任全覆盖的工作格局。聚焦城市品质提升，全面推行"三图四板"施工信息公示制度，清理、整顿、规范围挡文化，加强施工现场封闭式管理，进一步提升了施工现场环境质量。加强公共建筑节能运行管理，全面落实公共建筑电耗限额管理工作，对电耗超限的公共建筑管理单位进行能源审计和整改。启动公共建筑绿色化改造，协助公共建筑单位办理公共建筑绿色化项目立项入库，完成汉光百货和国宾酒店节能绿色化改造验收工作。

（三）多措并举，机关管理水平不断增强

充分利用大数据，机关内部管理进一步规范。大力推进信息化建设，投入"减量时代"物联网+西城区老城改造项目建设，为协同办公、城市建设管理提供全新的技术手段。编制《内控手册》，完善财务管理、固定资产购买制度，做好廉政风险防控。

坚持依法行政，积极稳妥化解信访矛盾。做好权责清单梳理，以执法体制改革，防控风险矛盾，化解遗留问题为着力点，不断强化信息公开、政府热线、执法监督及法制宣传等工作。强化了18件复议诉讼案件的答辩举证和出庭应诉工作以及行政处罚权划转移交和集中行使工作。妥善化解了龙乡小区、张玉兰、于路遥、董爱丹等一批信访积案；平稳解决了平安大街、赵登禹路回迁楼、复建房产承手续办理问题；有效控制了大吉危改、华嘉小区、邮电学院、永内西街、地铁四号线35批次集体访；大兴团河、房山铭品、丰台高立庄挂账项目也取得突破性进展。按期办结区领导信访批办件27件、73个信息公开申请，处理来访、来电、来信1213件，政府热线2000余个，复议诉讼案件无败诉，信访维稳工作持续平稳向好。全年办理人大建议、政协提案共12件，办复率达到100%。

加强党建引领，全面落实党建工作。以推进"两学一做"专题教育常态化、制度化为抓手，全面践行"红墙意识"，坚持把思想理论武装放在首位，从机关党委到各党支部广泛开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示。开展社区帮扶共建、党员献爱心等系列活动，进一步密切党群干群关系。

夯实主体责任，持续推进全面从严治党。明确领导干部党风廉政建设主体责任，强化"四个意识"、责任意识、"一岗双责"意识。按照"立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移"的基本原则，形成了年初有部署，定期有检查，认真抓落实的局面。严格按照区纪委的部署和"十个严禁"要求，紧盯重要时间节点，发布廉政提醒短信，开展专项检查，监督公车、公款使用、领导干部出入私人会所等问题，落实好节假日除应急车外全部封存管理措施，做到节前有教育，节中有检查、节后有报告。加大警示教育力度，扎实开展"党风廉政宣传教育月"活动，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化刚性约束，全面加强纪律建设。组织全体干部职工观看《双面人生》警示教育片，参观通州《运河清风》廉政教育基地，进一步提升党员干部红线意识、规矩意识。抓好《国家监察法》学习贯彻工作，全委范围内开展监察法学习贯彻工作，通过邀请区纪委专家开展监察法专题讲座、主任办公会前进行监察法解析、微信公众号红莲课堂专题学习以及全员参加监察法测试等方式掀起了学习监察法的热潮，进一步强化廉洁意识，提高廉政素养。