关于作风建设专项行动的具体措施

关于作风建设专项行动的具体措施

为深入扎实推进我局作风建设专项行动的开展，按照省委关于作风建设专项行动专题工作会议精神，结合上级有关文件要求和工作实际，局党委制定了《关于推进清廉XX建设的实施方案》《关于开展作风建设专项行动的实施方案》《关于强化激励约束推动作风建设的措施》，现就我局作风建设专项行动提出如下具体措施：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实省第十四次党代会精神，持续巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果，做到作风建设常态化、长效化，促进作风大转变，效能大提升，让"勤快严实精细廉"成为"政治强、业务精、形象好"生态绿军的鲜明标识。崇廉尚廉文化润心铸魂，"以红带绿、以绿映红"巩固发展，营造"山清水秀"的政治生态自然生态。

二、工作内容

（一）着力整治"怕"的问题

1.怕担责、怕负责、怕追责。有的做事瞻前顾后、患得患失，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实，总是以不惹事、不添乱为借口裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才会动。

2.怕麻烦、怕吃亏。有的习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去；有的认为现在要求严、问责多、压力大，付出与回报不相匹配，不愿意干，总想着待遇好、任务轻、责任小的岗位。

3.墨守成规，不敢创新。有的谨小慎微、四平八稳，喜欢"依葫芦画瓢"，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯"错误"；有的不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的体制机制性问题，不敢改、不愿改，或者用常规性工作代替完成改革任务，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责；有的遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破。

（二）着力整治"慢"的问题

1.拖拖拉拉，效率低下。有的对局安排部署的工作，习惯的是先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍；有的抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，领导调度就紧一阵，领导不注意就松一阵，特别是对一些重点工作、中心工作，迟迟不见动作；有的办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事程序繁琐、效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急。

2.推诿扯皮，看人办事。有的缺少协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些重要事情来来回回、互相扯皮，结果把宝贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度；办事不讲规则讲"人情"，热衷于用规则谋私利、用规则换赏识、用规则促感情，看脸办事，对人不对事，领导打了招呼的主动办，上级部门批示的抓紧办，媒体曝光的加班加点办，一般普通群众的慢慢办、拖着办。

（三）着力整治"假"的问题

1.应付了事，不求实效。有的习惯于以文件落实文件、会议落实会议，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照搬照抄，不接地气、不讲实际；有的工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当"甩手掌柜"，只管发号施令、电话遥控基层干部和工作人员、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检查，即使督查，也是走马观花装样子；有的抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场；有的抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效其微；有的工作标准低，满足干一般性完成任务，"应付完事""交差了事"，不愿在高质高效上下功夫。

2.弄虚作假，欺上瞒下。有的工作不实，看资料多、深入一线少，在办公室听汇报多、一线解剖麻雀少；有的表态快、调门高，却行动慢、落实差；有的报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、掩过饰非，不怕事业受损，就怕自己"丢分""挨批"甚至出现了重大问题，也不及时报告；有的抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，少报任务、多报成绩，甚至在微信工作群里晒。

（四）着力整治"庸"的问题

1.不思进取，暮气沉沉。有的思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事；有的不研究上面的政策、不学习先进经验，既不主动给分管领导宣传解读新政策、新要求，也从不尽心为领导出新招、谋实策；有的干部心思不在工作上，干工作提不起精神；有的争先创优观念淡漠，甚至重要的考核评比垫底也无所谓，一年到头看不出做了多少像模像样的工作。

2.能力不足，得过且过。有的谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用，局面打不开，工作无起色，要么就糊干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回的损失；有的责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振；有的认为自己的职务到了"天花板"，存在"船到码头、车到站"的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟；奉行"不贪不占、啥都不干"，充当"占着位子不干事，拿着工资不出力"滥竽充数的南郭先生；漠视群众困难不作为，对群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难。

（五）着力整治"散"的问题

1.淡漠法纪，不守规矩。有的政治意识、大局观念不强，对局决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖；有的对组织、对领导不忠诚，嘴上一套、实际一套，明里一套、暗里一套，典型的"两面人""伪忠诚"，甚至违反工作纪律、保密纪律；有的外出不报备、会议不请假，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告；有的干部心浮气躁，患得患失、斤斤计较，其至胡搅蛮缠；有的干部不琢磨事、专琢磨人，市侩气息严重，说小人之言，行小人之举，看不得别人的好，瞎猜测、乱告状。

2.纪律松弛，管理不严。有的干部履行"一岗双责"不力，对单位和干部的管理"宽松软"，不敢严格管理，导致内部的规章制度成为一纸空文，有些干部经常迟到、早退、脱岗、串岗，上班时间上网打牌、炒股、玩游戏、看视频，甚至以办事为由急忙回家，以各种理由请假不愿意上班；有的干部漠视机关工作群发布的工作任务信息，不回复、不落实；有的干部办公室不整理、不打扫、杂乱无章，下班不关电脑、不关空调等；有的干部奉行"多栽花、少栽刺"的好人主义思想，不正之风抵制不力，在各种督查和考核中，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，怕得罪人。

三、专项行动范围

全局各类工作人员。

四、组织领导

（一）成立作风建设专项行动领导小组

组长：XXX、

副组长：XXXXXXXXXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXX

（二）作风建设专项行动领导小组工作机构

领导小组下设办公室，办公室设在局组织宣传科，抽调党政办公室、人劳社保科、计划财务科、监察审计科、后勤中心、产业发展科、防火安全科、工会办公室、公益林建设科相关人员成立工作专班，专班设综合组、宣传组、督导组。

（三）局属各单位党支部书记为本单位作风建设专项行动的第一责任人。

具体负责作风建设专项行动日常事务及不定期开展的明察暗访活动，主要在上班工作纪律、值班带班、重点工作任务落实、工作效能、政风行风、制度落实等方面进行督查且通报。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（10月10日－10月31日）

1.宣传发动。召开专题会议，进行活动宣传。将省委、省政府作风建设专项行动精神宣传全覆盖，营造教育、严明工作纪律及整治氛围，不断增强干部职工作风建设的自觉意识。各单位要对照"怕慢假庸散"五个方面内容，把自己摆进去，把工作摆进去，逐条进行对照，有则改之，无则加勉。

2.制定方案。按照省委、省政府作风建设专项行动工作要求，认真进行研究，结合实际制定具体实施方案并部署。

（二）教育学习阶段（11月1日－11月15日）

1.勤抓教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神，学习党的二十大精神，学习党章党规党纪，认真学习省委关于作风建设专项行动专题工作会议精神，学习省XX局关于作风建设专项行动的一系列指示和要求；学习运用业务知识、条例及法规，在工作中，不说外行话、不办糊涂事，从而提高解决实际问题的能力。

2.组织活动。抓好政治生态建设的同时，要组织开展"廉政文化三秦行""书香机关""润德三秦""我为群众办实事"等一系列活动，进一步强化党员干部职工的作风意识、廉洁意识，由外向内深化纪律要求，提升素质，树立"生态绿军"良好形象。

3.提升认识。将作风建设专项行动纳入党建工作的重要议事日程，定期开展作风教育，牢固树立"四个意识"，增强"四个自信"，强化作风建设，巩固拓展党史学习教育和纪律教育学习宣传月活动成果，通过"主题党日""三会一课"等形式，坚持原原本本学、原汁原味学要求，提升党员干部和职工作风建设的认识。

（三）查找剖析阶段（11月16日－11月30日）

局属各党支部组织党员召开一次"讲政治正思想强作风"专题组织生活会，领导干部带头以普通党员的身份参加组织生活会；非党员的也要书面提交个人对照检查材料。

1.开展自查自纠活动。全体党员干部和职工针对"怕、慢、假、庸、散"五方面突出问题，要人人参与、认真查摆，敢于纠错纠偏，勇于红脸出汗，分别形成单位和个人的问题清单和整改措施。

2.撰写个人自查剖析材料。全体党员干部和职工要实事求是的查摆自身存在的主要问题，深入细致的剖析问题产生的思想根源，形成自我剖析材料，提出整改措施，把作风建设专项工作落到实处。

3.强化日常督导检查。围绕贯彻落实作风建设专项行动工作相关要求，局纪委将不定期开展明察暗访。对发现的问题及时反馈，建立台账、限期整改、跟踪问效。各单位对整治情况进行摸底排查，对苗头性、倾向性及热点问题，及时约谈、函询，要提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。

4.紧抓服务及提高办事效率。机关各科室、局属各单位要借网络、意见箱、邮箱广泛收集群众反映的问题，找准服务方面的突出问题，及时制定整改措施，优化办公服务流程，让广大群众的获得感明显增强，让群众的满意度明显提升。

（四）整改提高阶段（12月1日－12月15日）

1.定期分析研判。各单位要提高政治站位，每季度至少召开一次作风建设专题会，对存在的问题及时制定整改措施。

2.撰写专题报告。充分发挥党支部工作优势，认真履行监管责任，在抓好作风建设专项工作任务落实的同时，及时向作风建设专项行动领导小组书面报告工作进展情况和存在的问题。

3.完善规章制度。着力构建作风优良、纪律严明、工作高效的长效机制。按照省委关于作风建设专项行动专题工作会议精神，结合上级有关文件要求和局党委制定的《关于推进清廉XX建设的实施方案》《关于开展作风建设专项行动的实施方案》《关于强化激励约束推动作风建设的措施》，认真分析梳理问题和情况，建立长效机制，不断推进制度化的作风建设，确保专项行动工作长效化。

4.深化监督评价。健全作风建设满意度评价工作机制，加大群众参与，采取上门走访、满意度测评、征求意见建议等多种形式，开展作风建设民意调查，不断强化作风建设专项行动工作成效。

（五）汇报总结阶段（12月16日－12月31日）

各单位于12月20日前，认真总结此次作风建设专项行动工作成果，及时进行归纳整理，对需要继续整改的问题进行跟踪，确保专项行动取得实效，真正实现全局工作作风的根本转变。

六、工作要求

（一）坚持刀刃向内，立行立改整作风。对照镜子，自查自纠，着力解决"怕、慢、假、庸、散"问题。

（二）坚持实干担当，提质提效改作风。以开展作风建设专项行动为抓手，牢固树立作风建设永远在路上的意识，永不停息推进党员干部和职工作风改进，为忠诚、实干、担当者担当，让担当实干在全局蔚然成风。

（三）坚持执纪问责，对上对下转作风。抓作风建设，要形成高压态势，以前所未有的力度实现监督全覆盖。如出现被上级主管部门通报批评的，一律取消评优评先资格。在作风建设活动期间，对造成工作延误、产生不良影响的单位和个人，严格落实中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》。党员领导干部发生《规定》中不适宜担任现职的十五种情形时，采取平职调整、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。

（四）坚持领导带头，对标对表强作风。局各级领导、机关各科室负责人和局属各党支部书记要带好头，当好表率，对标看齐，对表整改。全面落实管党治党责任，拥护"两个确立"，践行"两个维护"更加自觉，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，以自己的言行影响和带动干部作风进一步改进和提升，努力打造团结友爱、奋发作为的团队，弘扬正能量，用真情维护群众权益，用工作的实效来体现作风建设的成果。