2023年3月调研报告-40篇(第7/81页)

其中，一季度67万ｔ，同比下降13．2％；二季度141万ｔ，同比增长193．8％； 三季度111万ｔ，同比增长56．3％；四季度81万ｔ，同比增长26．6％。近5年我国煤炭出口量及同比增速如图6所示。

价格

2022年末，环渤海地区发热量23．0ＭＪ／ｋｇ动力煤综合平均价格为734 元／ｔ，同比下降0．4％，降幅较2021年同期扩大26．4个百分点；较一、三季度末分别下降4元／ｔ、1元／ｔ，较二季度末上涨1元／ｔ。出厂价格指数为97．3％（2021年同期为100％）。近5年我国煤炭价格走势情况如图7所示。

效益

利润

2022年我国煤炭产业实现利润总额10202．0亿元，同比增长44．3％，增速较2021年同期放缓168．4个百分点。其中，一季度2357．0亿元，同比增长189％； 二季度3012．1亿元，同比增长139．1％；三季度2476．4亿元，同比增长22．3％；

四季度2356．5亿元，同比下降19．6％。近5年我国煤炭产业利润总额及销售利润率情况如图8所示。

回款

2022年末，我国煤炭产业应收账款为5320．1亿元，同比增长23．1％，增速较2021年同期放缓37个百分点。其中，一季度末为4632．4亿元，同比增长51．9％；二季度末为4904．9亿元，同比增长46．6％；三季度为5254．8亿元， 同比增长33．2％。近5年我国煤炭产业应收账款及同比增速情况如图9所示。

2．4．2用工

2022年末，我国煤炭产业从业人数为259．7万人，同比下降2．4％，降幅较2021年同期收窄0．8个百分点。其中，一季度末为256．8万人，同比下降1．4％； 二季度末为259．2万人，同比下降1．0％；三季度末为261．1万人，同比下降1．1％。

近5年我国煤炭产业从业人数及同比增速情况如图11所示。

3.煤炭产业运行分析

2022年，面对复杂严峻的国际能源形势，我国煤炭产业积极发挥主体能源的重要战略功能，克服多重超预期因素冲击的不利影响，积极落实保供稳价政策要求，切实发挥兜底保障作用，产业运行呈现出"稳、顺、归、韧"的特征。

能源安全保障稳健有力

2022年，受新冠疫情、地缘政治波动、主要经济体货币政策转向、极端天气等多重超预期因素反复冲击，世界经济下行压力增大，粮食、能源、债务多重危机同步显现，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，二季度经济增速下滑至0．4％，党中央、国务院加大宏观调控力度，扭转下滑态势，三季度经济增速快速回升至3．9％，四季度抓住窗口期进一步回稳向上，全年经济增长3．0％，实现了回稳向好。

在我国经济总量迈上新台阶，高质量发展取得新成效，整体运行韧性彰显的背景下，煤炭产业发展保持良好势头，为宏观经济运行提供了稳健的能源安全保障与支撑。

顺应产业发展周期

煤炭产业顺应产业发展周期，基本沿着走出"十二五"时期长时间深度调整的"隆冬季"形成的趋势发展。2011年四季度，煤炭经济形势急转直下，产业几乎全面亏损，陷入极度困境，中央及地方各级政府大打煤炭产业脱困发展

政策组合拳，着力推进供给侧结构性改革，促使煤炭产业自2016年起进入相对平稳区间。虽然2020年受新冠疫情冲击出现短暂下行，但随着及时有效的"疫情要防住、经济要稳住"等政策的实施，煤炭产业转危为安，重回常态轨道。走出"隆冬季"后，即使面对诸多不确定因素，煤炭产业运行依然延续整体平稳态势，并呈现稳中有进、稳中向好趋势。

以煤为主、多元发展的能源政策归位

中央多次强调要"立足以煤为主的基本国情"，从2022年的国家发展改革委电视电话会议、李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，到习近平总书记的二十大报告，都可以看出以煤为主、多元发展的能源政策逐渐归位。尽管煤炭在一次能源消费中的比重呈逐步降低趋势，但作为我国能源安全自主可控的首选，煤炭的主体能源地位在未来相当长的一段时间内不会改变。

产业发展韧性增强

市场经济条件下，由于信息不对称、外部性问题以及人们认识客观经济规律的局限性，时常会有市场失灵的情况发生，导致商品价格严重偏离价值暴涨暴跌，不利于经济社会健康、稳定和可持续发展。2021年煤炭价格曾出现"短缺性上涨"，价格异常波动后，产能核增、电煤长协全覆盖等各项增产保供稳价措施相继发力，"煤超疯"被遏制。

2022年保供稳价成为煤炭产业的主旋律，煤炭市场保持平稳运行；稳价措施贯穿全年叠加长协价格上调，煤价处于相对历史高位，但总体运行在合理区间，与国外煤炭价格上涨1倍以上形成鲜明对比。

这些成绩的取得，源于"四个得益于"：即得益于中国共产党的坚强领导， 得益于社会主义制度优越性，得益于不断深入的改革开放，得益于特别能战斗的煤炭产业大军［2］。新冠疫情爆发以来，煤炭产业上下齐努力，有效统筹疫情防控和产业发展；面对"煤超疯"卷土重来，坚守产业战略定位，坚定刚性、增强韧性、加大弹性，审时度势及时纠偏，保障能源供给。煤炭产业一直默默奉献，努力做好自身的事，全面贯彻新发展理念，不断深化改革、扩大开放， 积极构建产业发展新格局，产业发展韧性增强，任凭风浪起，稳做压舱石。

4.煤炭产业经济发展预期

当前外部环境动荡不安，国内经济恢复基础尚不牢固，煤炭产业发展压力依然较大。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。煤炭产业只要准确、全面、及时落实有

关政策，仍能实现稳中有进。

国际形势

2022年2月俄乌冲突爆发以来，欧美等发达国家与俄罗斯展开制裁与反制裁，导致能源和粮食等价格在市场供需趋紧中震荡上行，屡创新高，其他地区和国家也陆续受到一定影响，导致无论是发达国家还是发展中国家，都呈现出了不同程度的能源和粮食短缺问题，国际能源、粮食危机接踵而至，全球供应链受到严重破坏。地缘冲突风险加剧使得国际金融市场震荡，发达国家积极收紧货币政策，推出扩张性财政政策，以缓解通胀压力。目前，俄乌冲突尚未出现和平解决的迹象，这将是全球经济复苏的重要变数。根据世界银行、国际货币基金组织、经合组织（经济合作与发展组织）等预测，2023年全球经济增速将继续放缓，全球通胀仍有黏性。能源危机爆发以来，低碳转型最激进的欧盟多国采取重启煤电、核电等措施，俄乌冲突的影响使全球能源格局重塑，未来能源市场或依旧处于相对紧张状态。

国内形势

2022年我国ＧＤＰ增速为3．0％，超过121万亿元，经济"稳"的基础更加牢固，"进"的态势更加显著，高质量发展步履坚实。随着疫情防控政策调整持续优化，2022年以来实施的"稳经济"一揽子政策效应持续显现，2023年经济有望持续恢复发展。根据世界银行、国际货币基金组织、经合组织、亚洲开发银行等预测，2023年我国经济将明显好于2022年，经济潜在增长率预计将处在5％～6％的区间。回顾我国经济近3年来的表现，2020年是全球唯一实现正增长的主要经济体，2021年经济规模占世界比重超18％，3年来年均增长4．5％， 明显高于世界增长2％左右的平均水平，在世界主要经济体中保持领先，是世界经济增长的重要动力源。因此，在新的历史条件下，我国将承担越来越多的国际责任。中央经济工作会议强调，要更好统筹发展和安全。能源安全将会取代能源结构调整成为能源领域的首要任务，必须把能源的饭碗牢牢端在自己手里。