调研报告范文-34篇(第72/81页)
要把循环经济模式融入工业发展的各个环节。循环经济的特征是低开采、高利用、低排放，"减量化、再利用、再循环"是循环经济最重要的实际操作原则，循环经济为传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式。把循环经济模式融入工业发展的各个环节，就是要尽可能少使用各种不可再生资源，并对资源进行综合利用、反复利用，坚持依靠科技进步和创新，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，全面提高能源、资源的利用效率。
要以信息化带动工业化。信息化对于促进企业由粗放型管理转向精细化管
理、现代化管理具有重要作用。发达国家都是在工业化之后推行信息化的，我们完全可以在工业化的过程中，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化， 提高我省工业企业的整体素质和管理水平，充分发挥后发优势。
要大力推进精深加工，延长产业链，增加附加值。我省提出的煤及煤化工、铝及铝加工、磷及磷化工等路子和方向是对的，问题是没走好，推进的力度不够。我们必须加大工业结构的转型力度，花大气力在延长产业链上下功夫。
三、重点项目建设不理想成为贵州发展掣肘
贵州经济总量小，说到底就是项目少，特别是大项目少。项目是经济发展的载体，有项目才有资金流、有项目才有就业、有项目才有财源，经济发展关键要靠项目带动，没有项目一切无从谈起。可以说，抓项目就是抓发展、抓跨越。我省固定资产投入总量太小，去年一年才1400个亿。没有投入就没有产出， 有大投入才能大发展，这是基本道理。全国要防止"三过"，但贵州除了物价上涨过快以外，固定资产投资不是过大而是过小，经济增长不是过快而是过慢。
造成我省固定资产投资增长过慢的原因是多方面的，其中重点项目建设完成投资不理想是重要原因。1～5月重点项目投资仅完成年计划的32%，形势严峻。什么原因造成重点项目建设进展慢呢？一是建设资金不足。由于今年国家实行从紧的货币政策，受贷款总量限制，项目融资困难。加之今年以来主要原材料价格上涨速度明显加快，工程造价有所提高，重点项目资金缺口进一步增大。二是建设步伐缓慢。三是项目审批、核准慢。部分项目由于前期工作不扎实等原因，规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度，有的项目长期不能开工建设。土地瓶颈以及相关手续的影响，这是每年都在讲的问题，但是每年都没有解决好。四是征地拆迁慢。部分重点项目征地拆迁慢，有的遇到违法阻工，影响了项目建设进度。五是受年初严重雪凝灾害影响大。
重点项目建设事关国计民生、事关发展大局，对经济社会发展具有重要的影响和带动作用。现阶段我省经济运行的基本特征是投资拉动型，如果重点项目不建设好，不仅会影响今年发展速度，而且还会影响发展后劲，影响财源， 这是个大问题。
四、千方百计加快重点项目建设
各地、各有关部门和单位要按照科学发展观的要求，坚持好字优先，能快则快，切实抓好重点项目建设，推动全省经济社会又好又快发展。当前，要着
力抓好以下几项工作：
加快在建项目的建设进度。要在确保质量和安全的前提下，打破常规强力推进，能快则快，争取早竣工、早投产、早见效。一是要进一步加强政府和银行在重点项目建设领域的合作，按照"确保收尾项目，满足在建项目，兼顾新开工项目"的要求安排好地方配套资金，进一步做好招商引资工作，并鼓励项目业主通过多种方式进行融资。二是各级政府要转变职能，切实做好重点项目的协调服务工作，及时帮助解决重点项目建设中出现的困难和问题，在征地拆迁、用水用电、交通运输、设备材料供应等方面给予积极支持和协调，严肃处理违法阻工。三是对重点项目要严格实行招投标管理，坚决杜绝层层转包，切实加强工程监理。
抓紧启动一批新上项目。凡是已经研究确定新上的项目，要集中时间、集中精力加快前期工作进度，千方百计尽快启动实施。各地、各有关部门和单位， 必须进一步加快土地、环评、水保等相关审批手续办理进度，要在依法、依规、按程序办事的基础上，坚持从快原则，在省的权限范围内，进一步简化办事程序，做到特事特办、急事急办；需要报国家审批的，有关部门要提前介入，积极帮助有关市、州、地和项目业主完善资料，并落实专人，提前沟通衔接，积极争取国家有关部委的支持。
积极申报和储备一批项目。要认真研究国家产业政策和经济走势。抓紧储备一批重点项目，建好用好项目库、客商库和招商网，做到谋划一批、争取一批、开工一批、建设一批、投产一批。我作为分管的副省长，首先要当一个"项目省长"，千方百计搞项目，这是我的基本职责。发展改革部门管的事很多， 工作很繁忙，但最根本的任务是抓项目，只有抓到项目、建好项目，这才是硬任务、硬道理，这是检验发改部门工作能力和水平的硬标准。
强化对重点项目建设的组织领导。各级党委、政府和有关部门要把重点项目建设作为一件大事来抓，主要领导亲自抓、亲自过问、亲自协调。一方面， 要搞好协调服务。另一方面，要层层细化分解落实工作任务，明确每个重点项目的责任单位、责任领导和责任人，做到任务到人、责任到人。
关于完善健康扶贫政策的调研报告：聚焦问题抓整改 完善政策促攻坚
时任湖北省委书记 蒋超良
（2019年8月23日）
年初，中央第二巡视组向湖北省委反馈了关于对湖北省开展脱贫攻坚专项 巡视的意见。省委认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，全面认 领巡视反馈问题，立行立改，全面整改，深化整改。针对巡视反馈指出的"保 障基本医疗脱离实际"问题，省委结合全面深化改革工作部署，将"完善健康 扶贫政策"确定为今年省领导领衔的重大改革项目。近几个月，我带队到红安、郧西等地调研，探索以改革的办法破解健康扶贫政策落实难题，以制度创新保 障贫困群众真脱贫、稳脱贫，以重点问题整改带动全面整改。通过调研，我对 完善健康扶贫政策、全面推动巡视整改工作有了一些认识和思考。
一、健康扶贫政策的实施为推进湖北省脱贫攻坚工作发挥了积极作用
习近平总书记指出，健康扶贫属于精准扶贫的一个方面，因病返贫、因病致贫现在是扶贫"硬骨头"的主攻方向，要通过综合治理的方法防治地方病， 采取"靶向治疗"措施解决因病致贫返贫问题。习近平总书记在2018年视察湖北时，专门就脱贫攻坚提出了明确要求，并特别强调了健康扶贫工作，指出： 要针对因病因残比例较大这个问题，加大健康扶贫力度，完善大病兜底保障机制。习近平总书记重要指示精神是我们的根本遵循，党中央和国务院关于健康扶贫的决策部署是我们的行动指南。
湖北与全国的情况大体相同，因病致贫是贫困发生的重要原因，因病返贫 是稳定脱贫的重点难题。2018年底，湖北省存量贫困人口中因病致贫返贫占50%。为从根本上解决因病致贫返贫这个难题，湖北省探索推行了"基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险"保障机制，实行健康扶贫"985"政策，即确保农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%左右，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%左右，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。