调研报告范文-34篇(第71/81页)
基层工作：关键的问题是教育干部
强基层必先强干部，强干部必先强思想。去年2月，习近平同志对兵团基层连队建设作出重要批示，兵团深入学习贯彻批示精神，召开了兵团连队建设现 场会，从加强组织、创建文明、壮大经济、健全制度等方面采取措施加强连队 建设，并以师团两级干部换届、干部作风建设年活动为重点狠抓领导班子和干 部队伍，取得了明显成绩。但同跨越式发展和长治久安的要求、同职工群众的 期待相比，这方面还需要进一步加大力度。从调研看，兵团干部、特别是团连 干部需要在以下几个方面加强教育：一是要有发展眼光。兵团正在积极推进城 镇化、新型工业化、农业现代化，但干部中熟悉农业的多，城镇化和工业化方 面的人才紧缺。不少师团干部中仍然存在依靠水土开发来发展的观念，不愿把 功夫下在调结构、转方式、利用市场机制上。一些单位对城镇化缺乏深刻理解， 只注重将职工集中起来，未思考职工集中后的发展就业机会问题。二是要有市 场意识。不少单位和干部谈工作，把思路和重点放在依靠上级支持和外部支持 上，对怎样利用市场进行融资、加快发展涉及不多。特别是调研时值全国第二 次对口支援新疆工作座谈会刚结束，兵团也已经对贯彻落实会议精神、促进企 业产业援疆作了部署，但各单位在汇报座谈时却很少谈到。三是要有风险意识。47团和224团主要种植红枣，种植结构比较单一，职工收入基本上依靠红枣。这几年红枣效益很好，职工群众对红枣的依赖性更强。这一方面容易诱发和传播 作物病虫害，另一方面也会加大市场风险。四是要有统筹观念。一些单位领导 在汇报需要支持扶持的工作时，罗列了一大堆，却缺乏归纳和分类。一些单位 在廉租房建设中，供水、供暖等各是各的项目，未能将有关资金打捆使用以获 得最大效益。统筹是科学发展观的根本方法，是一种重要的领导能力。兵团工 作涉及跨越式发展和维稳戍边不同方面，当前新疆和兵团有很多发展机遇、融
资渠道、发展项目，只有善于统筹，才能更大程度上突破各种瓶颈制约，在短时间内解决一批重点问题和根本性问题，全面推进各项工作。五是要有民生优先意识。一些基层单位和干部在决策中不能很好地兼顾职工群众利益，存在着与民争利现象；有的干部顾虑在解决职工群众困难时会引起攀比效仿。中央和兵团党委反复强调民生优先、强调把职工疾苦挂在心上，不能作为一句口号， 必须体现在各项决策中。六是要有主动作为思想。一些单位把重点放在向兵团要资金、要项目上，对怎样通过自力更生来加快发展思路不清、办法不多，存在着"等靠要"思想。在同对口支援省市联系时，也缺乏积极主动的思路和想法。发挥主体性、主动性、主导性，是第二次全国对口援疆工作会议对新疆和兵团的明确要求，也是兵团党委的反复要求，只有发挥了主体意识，才能充分利用全国对口支援机遇，实现跨越发展的目标。在这些方面，都需要进一步加强学习教育。
重点项目建设情况调研报告：加快重点项目建设 促进贵州新型工业化
时任贵州省副省长 王晓东
（2008年）
为落实省委领导干部大会精神，实地了解重点项目建设进展情况，6月24日至25日，我在六盘水进行了为期2天的调研。结合调研的情况，这里谈几点思考。
一、六盘水要充分发挥能源资源优势
六盘水的基本市情是：一个显著特征、两个突出矛盾。一个显著特征：小城市、大农村，全市城镇化率为31%，也就是全市300万人中有200多万在农村。两个突出矛盾：一是城乡二元结构明显。工业与农业、城市与农村差别大，城市居民与农民收入的比例是4.5∶1，发展不协调。二是经济结构单一。主要以重工业为主，资源型产业、产品比重大。
面对这样的显著特征和突出矛盾，要坚定把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地的目标不动摇。为什么要坚定这个目标呢？主要是"四有"：一是国家有规划。早在1992年国务院批准的西南和华南部分省区区域规划就已经明确提出，要把六盘水建设成为南方重要能源原材料基地。因此，这个目标符合国家的产业方向和产业布局，这对六盘水来说是至关重要的。二是自身有优势。六盘水最大的优势就是资源优势，资源优势中最突出的又是能源优势。三是工作有基础。这些年来，特别是改革开放以来，六盘水通过扎实做好基础性工作， 城市、交通等基础设施条件有了较大改善，能源、原材料工业也有了长足的发展，具备了加快发展的条件。四是发展有机遇。目前，资源、能源类产品短缺， 价格持续上涨已成为一个全球性问题。紧缺就意味着有市场，有市场就意味着能发展，这对六盘水这样的能源、资源型城市来说无疑是很大的机遇。所有这些，都为加快把六盘水建成南方重要能源原材料基地提供了很好的条件。
二、加快工业化势在必行
推进工业化和城镇化，是六盘水应着重做好的两篇文章。实现把六盘水建成南方重要能源原材料基地的目标，最根本的途径是大力推进工业化、城镇化。六盘水存在的两个突出矛盾，实质上，一个是城乡协调发展的问题，一个是经济结构优化升级的问题，这两个问题的解决，从根本上来说是要靠工业化、城镇化。工业化和城镇化是任何国家和地区发展的必由之路，是一个不可逾越的鸿沟。
目前，全省正在做一项重要的工作，就是编制主体功能区规划，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，确定主体功能定位，合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域。全省各地的发展基础不一样、自然条件不一样、发展方向和重点就不一样。优化布局也是发展生产力。六盘水是适合发展工业的地方，在全省生产力布局中，承担着发展工业的重大责任。六盘水加快工业化步伐，不仅是六盘水加快发展的需要，也是全省优化产业布局和加快经济社会发展大局的需要。
工业化与城镇化是相辅相成的。全省城镇化滞后于工业化。因此，在抓好工业化的同时，要大力推进城镇化进程，着力解决城乡协调发展的问题。总体上讲，我省农村自然条件差，土地的承载能力很弱，加上70%以上的人仍然集中在农村，其结果就是农村经济发展慢，农民脱贫致富难。贵州贫穷表现在农村， 但根子在城市，城市的经济实力弱，功能不全，当然辐射带动力就非常小。农村经济发展的实践一再证明，必须坚持城乡统筹发展，用工业化思维谋划农业的发展，要重视农业就必须发展工业，要富裕农民就必须减少农民，要加快农村经济发展就必须加快新型工业化进程，要建设新农村就必须加快城镇化进程， 这是必然的规律。
二、探索贵州特色的新型工业化路子
我省工业结构的显著特征是资源型产业、产品比重大，在这种情况下，如何探索具有贵州特色的新型工业化路子，是摆在我们面前重大而紧迫的课题。
要以生态文明的理念引领工业经济发展。以生态文明的理念引领工业经济的发展，就是要在推进工业化的过程中，更加注意资源节约和环境保护。具体来说，就是要坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，不断创新发展理念；坚持把提高技术含量、执行行业准入标准、抓好节能减排放在产业发展的突出位置，着力减少污染物排放，决不走"先污染，后治理"的老路。