调研报告范文-34篇(第16/81页)

《决策参考》上，有些意见建议被吸收到省委主要领导讲话和省委重要文件中， 有一篇被批转到省委党校作"主体班教材"，有一篇被收藏到省档案馆作永久 史料。跟同事们比，我这些实在是微不足道，用我们老家的话说：丝线穿豆腐

--提不起来。我就此谈点认识和体会，求教于大家。

一、参之有道--促进发展是大道

毛主席说，没有调查就没有发言权。我理解，没有调查就没有参谋权。江总书记说，调查研究是谋事之基、成事之道。我理解，当参谋助手的更要搞好调查研究，这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存在问题时指出：党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会强调：加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求，更是对我们这些当参谋助手的特别要求。

政研室是干什么的？我体会三个字"谋发展"。发展是硬道理，发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是解决中国一切问题的"金钥匙"，作为参谋助手应与它服务的同级党委政府"齐心协力谋发展"，我们之谋是给领导当参谋，围绕发展出计谋。

一要围绕中心抓调研。基层的同志有句很通俗的话：跟着书记干，围绕中心转。党委政府任何时候都有自己的工作中心，调查研究只有紧紧围绕这个中心才会有所作为乃至大有作为，否则"顶磨子唱戏--人吃亏戏不好看"，甚至有"偏离主航道，容易被搁浅"的危险。所以我们要自觉而勇敢地"到中流击水"。有人把湖北省委当前的中心工作叫做"两圈一区大建设"，即建设武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和仙洪新农村建设试验区，前两圈的工作我们

农村处的同志"没能入围"，但后一区正在我们的"地盘"，也是我们的"强 项"。仙洪试验区是我省新农村建设的重大部署，是省委书记罗清泉亲自拿在 手上抓的一件大事，从去年5月开始建立以来，清泉同志每月主持召开一次会议， 亲自部署安排，经常检查督办，抓得非常紧也非常实。我们积极投身进去，一 年时间，我沉在试验区，跑遍了14个乡镇办事处，走访了上百个村、上千个基 层干部和群众，写了20多篇调研报告，获得省领导批示13篇，平均每月有1件批示稿。清泉同志批示肯定"余爱民同志关于新农村建设几个问题的探讨很有深 度""调查报告的有关意见很好"。最近写的一篇调查报告获省领导较高评价， 昌尔同志批示："作风深入，总结很好，概括全面深刻，抓住了创新这个灵魂， 有许多独到的认识。"春明同志批示："大作水平很高，读后深受教益。" 有关领导安排"稍加修改后以省委办公厅名义，报回良玉副总理"。

二是围绕大局出思路。参谋职位很小，所谋事情却大，需要有大局观念和整体意识，善于站在全局工作的高度，抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的重大问题，寻求统筹解决的思路。所谓"身在卒位，心谋帅事""开门我最小， 关门我最大"，我们经常笑自己"写一篇报告便当一回书记"。说来好笑，因为我从基层来，"胆子很小"，一直不敢像同事们那样动不动就作什么《关于全省什么什么》的大文章，来了半年后，在大量调查学习后，我小心翼翼地写了篇《湖北新农村建设的十点思考》，没料到"很对领导味口"，中央政治局委员，时任省委书记俞正声批示："此文很好，很多内容可吸收到农村工作会议讲话中。"有此开篇，我信心猛增，接着写了一组"关于全省"重大事情的稿子，都得到了主要领导的肯定。

三是围绕难题求突破。调查研究不能大而化之，不能搞"空对空"，要搞"地对地"、"空对地"，总之要"对地"，"对地"就是解决问题。小平同 志有句形象的话，抓到老鼠是好猫。解决问题就是成功的调查研究。要突出重 点，关注热点，攻克难点，尤其是要对影响科学发展的突出问题，老百姓反映 强烈的问题，进行深入的、具体的调查研究，探索行之有效的具体办法和措施， 还要有敢吃螃蟹、敢尝"禁果"、敢淌深水区、敢闯地雷阵的探索精神和无畏 勇气。我的调研可能在解决实际问题上相对见长一点。我调研的很大部份是农 村急需解决的一些现实问题，比方说村级债务化解、农村安全饮水、小型水利 建设、村级班子建设等等，记得我第一天到省委政研室报到的时候，就带了3个"问题材料"，一举创下了"书记一次批示3篇"的个人最高记录，其中《农村

自来水厂为什么运行艰难》和《为什么一部分村支书不愿干》两篇，书记省长都作了重要批示。我提出的"农村安全饮水建设和管理同等重要，只重建设不重管理将造成大量浪费"的调研观点成为省委主要领导的重要思想；省委特别重视村级班子建设问题，出台了一些很好的政策。

在我们这个团队里，谋发展有两种境界，宏观的与微观的，战略的与战术 的，长远的与当前的，还包括理论的与实际的，没有绝对区分，但有明显差别， 我来自基层，排在后一层次里，我的想法是，先把基础夯实，把底层的事做好， 再去学着做宏观上、战略上、长远上包括理论上的事情，万一做不来也不要紧， 中国是个发展中的大国，湖北是个正在加快发展的省份，科学发展是一项长远 而伟大的事业，大事小事都需要人做。就按诗人道格拉斯-马奇说的：倘若你不能成为参天大树，就去做一片灌木丛林吧！ 成败并非大小--只在于你已经竭尽所能。

二、谋之有方--"抓到痒处"算良方

有句话大家认为很经典，据说是我们单位一位"老参谋"说的："写报告 提建议，要抓到痒处。"这让我想起小时候常给父母亲抓痒，也要兄弟们给自 己抓痒，被抓的感觉特舒服，像喝肉汤一样。抓痒只是个比方，我理解意思有 四，一要找到痒处。痒处就是需要处，需要解决问题的地方。用省委常委、省 委秘书长李明波同志的话说，调研要有针对性，要带着问题下去。要想领导之 所想，急群众之所急。二是看准时机。要把握参的机会，掌握谋的分寸。参在 领导正准备想的时候，谋在群从刚开始急的当口。按毛主席的要求，就是要在 风生于地，起于青萍之末的时候发现、引导、解决。三是必须止痒，要有对问 题的全面了解，并有解决问题的具体方案。所谓"调查研究就是解决问题"。 四是讲究手法。把报告写好、写新、写活，让党政领导愿意看，让基层干部喜 欢看。有句话说，道之无文行之不远。看来抓痒之术深矣大矣，我这里只谈其 一：找到痒处，有的放矢。可不容易，不比抓痒，面对面或者背对面，你说我 找，"往上往下再左再右"地校对一番就找准了，我们更多的时候靠"揣摩"， 近读先秦诸子，《鬼谷子》一书中就有"揣篇、摩篇、谋篇、决篇"， 看来谋作为一门艺术在中国源远流长，鬼谷子说的"揣摩"近似我想说的谋之方，用 现代词叫"研究"。我主要是作四方面的研究。

一要研究中央新精神。不谋全局者不足以谋一域。全党服从中央，所以最先的研究应该是全党全国的"总盘子"。我们说的中央新精神集中主要体现在