关于推进我区农业产业发展的调查与思考(第2/2页)

2. 抓好改革试点，发挥示范带动。有专家认为农村集体产权制度改革是未来农村发展的方向。建议我区在深度调研的基础上，根据各村产业基础、地域特点，合理确定试点数量，严格按照"摸资产、选产业、引企业、带农户、确对象、定资金、商股比、签合同、推项目、抓验收"十个步骤，扎实推进改革试点工作，一定要做好做实试点村的农业发展规划。一要科学制定方案。明确试点范围、试点方向、试点目标，细化试点步骤。二要创造独特经验。坚持农村集体产权制度改革与乡村振兴建设深度融合，按照"一村一策、一村一品"深化改革，加大主导产业的投入力度，丰富已有成功经验，探索形成新的发展模式。我区也有很多可以学习借鉴的模式，如扶贫资金折股量化、土地承包权入股的党岔镇北庄模式和土地经营权流转、实现盈利分红的XX街道办吴家沟模式。

（1）党岔镇北庄模式：北庄村以"三变改革"为抓手，盘活土地2200多亩，吸纳股民414户，股金207万，同时注入扶贫资金60万元，运用"合作社+股民+贫困户"的运营模式，种植无公害水稻。水稻的选种、耕作、销售等环节均由合作社统一安排，其中800多亩的水稻，只有四人负责管理，节约了劳动力。该村村民刘增义2017年分红1万元，合作社打工收入1万元，他的2.5万元股金依然在合作社。"三变改革"盘活了土地资源，更激发了农民干事创业的信心。产业方向明确、产权关系清楚的村组可以借鉴北庄模式。

（2）XX街道办吴家沟模式：吴家沟村依托地理优势、历史文化和产业基础，积极争取项目工程加强基础设施建设和生态环境建设，采取"筑巢引凤"的办法吸引工商资本投资。合作社集体流转了村民土地，便于合作社与公司合作运营；荒沙、草地、河流、河滩等由吴家沟村委统一流转到经济合作社，再由合作社以股份制的形式与项目公司共同经营。编制了《XX区XX镇吴家沟村村庄规划》（20XX--2022），着力打造农业产业（生态、林果、水稻）、文化建设、观光旅游于一体的美丽乡村。在吴家沟人心里，有着他们自已的"四化"：村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话。区位优势明显、自然资源丰富的村组可以学习吴家沟模式。

3.规范经营行为，保障农民增收。加强龙头企业、农民专业合作社的规范化建设。建议政府及时出台引进管理经营人才、监督村集体经济财务、集体经济利润分配的指导性文件，引导各类经营主体依法运行。加强农业企业家、致富带头人和种养大户的培训，培养一批善经营、懂技术的经营管理人才。引进招聘专业的农技人员，让其能服务于我县的田间地头，并充分发挥农林牧渔等行业的经营大户、乡土人才的农技示范作用，通过培训，提升这些土专家的自身素质，组织他们向乡邻传授其看家本领，发挥典型示范作用。理顺企业、合作社、农民的利益分配机制，特别注重农民专业合作社"利益共享、风险共担"机制的落实，依法保障各方合法利益。加快引进知名食品加工企业入驻，如娃哈哈、银鹭等企业，借助知名企业的平台，加快XX农产品进入大市场。

4. 依托产品优势，打造XX品牌。树立品牌意识。夯实生态农业的建设步伐，以生产绿色农副产品为目的。加强XX羊肉、小杂粮、山地苹果、蔬菜的品牌培育力度，做好XX优质农产品LOGO的设计、宣传、推广工作，推进农产品质量安全监管平台和追溯平台建设，并加强商标的保护与管理，保证XX优质农产品的质量。强化宣传力度，加大在全国性、省市电视、杂志以及网站、微信等媒体的宣传力度，打造以XX农副产品、文创产品、XX文化、XX故事于一体的展示馆，适时举办专场推介会，扩大"XX优质农产品"的知名度。构建流通体系，利用"一带一路"、陕西自贸区建设和榆扬协作的重大机遇，推动XX优质农产品"走出去"，扶持龙头企业在西安、上海、扬州等城市成立旗舰店、直销店，并以电子商务进农村综合示范县的建设为带动，深化与京东、阿里巴巴、中国网库等互联网企业合作，不断扩大营销流通空间，全面提升XX农产品的市场占有率。