2023年2月调研报告-29篇(第62/63页)

步，目前已联合发布团体标准34项，产品和服务覆盖全球近180个国家和地区。杭州高新区（滨江）以标准为引领，加速产业转型和经济发展，在逆全球

化和疫情冲击的叠加影响下保持了逆势上扬、富有韧性的发展势头。特别是在竞争日趋激烈的数字经济领域，杭州高新区（滨江）表现突出，2022年全区数字经济核心产业增加值近1723亿元，占地区生产总值比重始终稳定在75%以上， 数字经济综合评价指数在浙江90个县（市、区）中稳居第一。

瞄准企业和人才具体需求，不断创新服务保障新模式

打造良好的创新生态，仅仅有优良的"种子"还不够，还需要阳光雨露和精心呵护。杭州高新区（滨江）以满足企业和人才实际需求为出发点，创新政府服务模式，打造一流营商环境，为企业创新提供有力保障。

"正当我为公司贷款问题发愁时，在政府牵线搭桥下，我们完成了数据知识产权质押后，很快就获得银行授信200万元。"杭州紫来测控技术有限公司合伙人闫树军激动地说，"有了这笔贷款，公司能够更好地进行研发和市场拓展。"

2021年9月，杭州高新区（滨江）探索数据知识产权质押服务。这一创新之举使得企业的数据资产可以有效实现价值转化，在一定程度上缓解了初创企业"融资难"问题。目前，杭州高新区（滨江）正在加速推进数据知识产权质押融资，试点的初创企业已累计获得融资超过2000万元。在此基础上，杭州高新区（滨江）还启动了全国首单包含数据知识产权的证券化项目，助力科创企业驶向更广阔的数字资本市场。

除了为企业创新提供灵活多样的融资渠道，杭州高新区（滨江）还在鼓励企业投入研发上给足了政策保障。区里每年安排不低于15%比例的财政支出设立产业扶持资金，对企业研发投入按20%的比例予以资金补助，力助企业在科技创新的赛道上跑出"加速度"。

引进创新人才是企业高质量发展的迫切需求。杭州高新区（滨江）创新推出了"才链全球"计划，通过产业链才、科技链才、生态链才、服务链才、以才链才等五大载体，构建辐射全国、链接全球的人才引育平台。目前已集聚670 个创新平台、80余家孵化器和科研机构、60余家金融机构、37家全球顶尖高校、覆盖五大洲的100余家才链媒介单位，让企业引才的"朋友圈"走向全球。

在滨和社区人才街，创客们或在咖啡厅里畅谈合作，或在众创空间里交流技术，一派热闹景象。海创园幼儿园门口，人来车往，格外繁忙，孩子们跟着下班的爸爸妈妈一起回家，一路欢声笑语。杭州高新区（滨江）坚持以人为本，

引导企业、社会组织共建"产业园区嵌入式幼儿园""人才街区"等美好生活共同体，用心解决好人才的"关键小事"，着力办好企业留人的"头等大事"。

"滨江产业园区嵌入式幼儿园的投入使用，打造了有温度的美好教育新高地，孩子能在学校快乐地学习，员工也能心无旁骛地投身工作。"趣链科技人力资源总监朱莉娅说。

近年来，围绕企业国际化、数字化发展需求，杭州高新区（滨江）对标国际先进规则，持续推动营商环境优化升级。商事制度改革、行政服务"去中心化"、数字贸易跨境便利化协同平台、"数智通关"创新场景、企业创新积分等"滨江首创""滨江经验"不断涌现。以企业创新先行驱动经济高质量发展的实践启示"春江水暖鸭先知"，企业是创新的先行军，也是创新的受益者。调研组认为，发生在杭州高新区（滨江）的种种变化，源于其走出了一条"企业创新突破、产业创新辐射、政府创新服务"的创新驱动发展路径，激活企业创新一池春水，迎来区域发展万紫千红。

启示一：充分发挥龙头企业多元作用。龙头企业是科技创新主体的第一方阵，其作用是多元的，杭州高新区（滨江）加强政策引导、合理配置资源，激发龙头企业的创新主体作用，带动区域产业整体提质增效。一是强化龙头企业先行先试形成的示范作用。龙头企业依靠创新投入、技术赋能创造新增长点， 以"看得见、摸得着"的发展成效带动中小企业积极投身自主创新，促进中小企业转型升级、做专做精。二是强化龙头企业标准引领形成的带动作用。龙头企业把技术优势转化为标准优势，赢得行业话语权，抢占新一轮产业竞争制高点，以行业标准推广应用带动更多企业提升创新能力，为产业发展创造良好生态。三是强化龙头企业联合创新形成的协同作用。龙头企业在创新链产业链融合中，深入运用市场机制联合上下游企业，有利于整合技术、人才、资金等各类创新资源要素，突破关键核心技术。

启示二：聚焦产业链创新链激活人才链。企业是科技创新的主体，而人才是企业创新的根基。在人才竞争日趋激烈的大环境下，引对人才、用好人才对激发企业创新活力至关重要。一是按需引才提高效率。坚持人才战略与地方实际紧密结合，与产业发展相匹配，推进人才开发与产业发展、创新突破深度对接、融合聚变，提高产业创新整体效能。二是自主育才提高能力。人才开发既要"扩增量"，也要"优存量"。企业不断创新人才培养方式与内容，多方位拓展人才培养渠道，推动人才成长、企业创新与产业升级的联动发展。三是专

注留人提高黏度。从大处着眼、小处着手，进一步细化人才服务颗粒度，持续提高人才服务的精准化水平，切实满足人才现实需求，增强人才的归属感和幸福感，激发人才创新创造的内驱动力，让更多"千里马"竞相奔腾。

启示三：以更有为政府激发企业创新活力。作为创新发展排头兵，杭州高新区（滨江）遇到许多具有先发性的困难和问题，之所以取得不断突破，一个很重要的原因在于当地政府勇于和善于向改革要动力。一是敏锐把握创新主体差异化需求。针对不同类型、不同阶段企业制定差异化政策，打通创新全链条各个环节的堵点、难点，让惠企政策真正落到实处。二是向数字化改革要红利。积极探索数字化服务创新，针对企业服务的核心业务强化跨部门、跨地区、跨业务的融通共享，优化政务服务业务流程，推动服务从"靠近"到"靠前"， 提升企业满意度和获得感。三是对标国际优化营商环境。以打造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，推动政府、企业和社会多主体协同，强化全周期全要素保障，着力构建具有全球影响力的开放创新生态。