2023年2月调研报告-29篇(第38/63页)

3. "内外联动"向"辐射带动"转型

石柱县中益乡华溪村坐落在武陵山区，村里许多人从去年开始，养成了天天关心国际新闻的习惯。重庆华溪村黄精面业有限公司总经理郭骐瑞笑着解释： "我们的'饭碗'已经和好几个国家联系在一起了。"

华溪村在脱贫攻坚和乡村振兴过程中，通过"公司+村集体+农户"发展了1200亩黄精，每年产量稳定在900吨左右。种植规模和产量上来后，如何拓展市场、提高产品附加值？重庆海关引导华溪人瞄准国内国际两个市场，指导当地的乡镇企业按出口标准建设黄精面条生产车间和生产线，还主动为每家企业量身定制出口方案。重庆华溪村黄精面业有限公司头一次做外贸，就拿到了来自东盟、欧美和非洲国家的2800万元订单。郭骐瑞给调研组算了一笔账：黄精深加工后出口，附加值能提高80%。预计仅出口一项，每年就能为企业增加产值1000 万元，带动全村户均增收2000元。

近年来，重庆先后制订实施了加快发展外贸新业态新模式实施方案、外贸高质量发展三年行动计划、打造高质量外资集聚地三年行动计划，通过加大出口信用保险支持力度、常态化开展"三送一访"、针对"专精特新"企业开展个性化辅导和精准化培育等政策措施，不断拓展内陆开放的广度和深度。

1月7日，由市商务委牵头、23家渝企组成的商贸团，正式开启为期8天的东南亚之行。重庆市商务委党组成员、副主任许新成说，东南亚是"百团千企" 国际市场开拓行动的首站，全市今年将组织至少100个商贸团、1000家外贸企业"走出去"。

两江新区构建"1+N"产业高质量发展政策体系，促进高端制造业、现代服务业高质量融合发展，深度参与国际产业分工合作。两江新区还通过搭建金融、会展、物流、信息等开放型功能平台，打造了中德、中意、中瑞、中日、中韩、中以等国际合作产业园，集聚了法国中小企业协会中国区总部、德国曼海姆市驻渝办事处等19家国际机构，开放型产业体系和内陆开放门户的集聚效应逐渐显现。

内陆开放激发了国内国际"双循环"的澎湃活力。渝中区首创"政府+平台

+企业+司法机关"四位一体数字经济知识产权保护机制，打造"区块链+数字版权"一站式智能服务平台；创新核心商圈"保税+实体零售"新模式，加快建设多层次进口商品分销体系。2022年，全区共落地世界500强企业和重点外资项目60余个。

江北区着力打造西部金融中心核心承载区和培育建设国际消费中心城市首选区，1年内便引进了南洋商业银行等21个银证保项目。2022年，全区存贷款余额超过1.9万亿元，商品销售总额和社会消费品零售总额分别增长了11%和5%。九龙坡区引导支持摩托车和铝两大支柱产业坚持创新驱动拓展国内国际市场， 打造铝材和摩托车出口产业主要集聚地，成为重庆中心城区第一个拥有两块国家级外贸转型升级基地的区县。

4. "要素流动型"开放和"制度型"开放双轮驱动

黄啤、黑啤、咖啡、大米、糯米、香蕉、红茶 设立在陆海新通道重庆无水港的中国（重庆）-老挝进出口商品集散分拨中心，色香味俱全的老挝特产琳琅满目，形象展示着"澜湄合作"与"国际陆海贸易新通道"的深度对接。

RCEP实施生效促进了国际陆海贸易新通道高质高速发展，重庆抢抓机遇全力稳外贸、稳外资、优环境，持续推进国际消费中心城市建设、服务业扩大开

放综合试点，积极参与"澜湄合作"和"国际陆海贸易新通道"深度对接，建成国际贸易"单一窗口"，入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，实现国家级服务出口基地"零"的突破，内陆开放能级显著提升。

截至2022年底，重庆已累计开通11条面向东盟、南亚和中亚的西部陆海新通道跨境公路班车干线运输线路，在万象设立了首个东盟班车境外办事处，全年发车约3400车次。由东盟集采城等组成的公路物流基地中国（重庆）自贸试验区联动创新区，全年交易额已突破12亿元。位于三峡库区腹地的云阳县以共建"一带一路"和实施RCEP行动计划为契机，几年间便发展出口食品企业和出境水果果园12个。

落户中国（重庆）自贸试验区西永片区的世界500强企业亿贝（eBay），是跨境电商领域的龙头企业。企业负责人一口气列举了一大堆落户自贸试验区西永片区的理由：西部陆海新通道和中欧班列在这里交汇，西部（重庆）科学城有充足的人才储备，自贸区全年实行"快速通关""即报即放"统筹商品和要素流动型开放与制度型开放，培育内陆开放新优势，全面提升带头开放带动开放发展能级。重庆自贸试验区在全国率先推出全程电子退库系统，将正常出口退税的平均办理时间缩短到5个工作日以内。截至2022年底，重庆自贸试验区151 项改革试点任务已全部落实，成功引进百亿级的星光国际精准医疗创新中心和德国埃马克、万国数据、中欧数字生态城等一大批标志性项目，集聚了全市四分之一以上的进出口企业和70%的进出口贸易总额。

调研组在重庆自贸试验区了解到，企业在这里还可以享受到跨关区办理"电子口岸卡"业务的"福利"，不仅时间平均缩短了三分之二，而且每单能节约近1000元。这项"福利"源于"关银一KEY通"川渝一体化项目，目前已有2000 多家企业通过"关银一KEY通"，跨关区成功办理"电子口岸卡"业务7000余次。

今年春节后上班第一天，重庆召开成渝地区双城经济圈工作推进大会，明确提出要以成渝地区双城经济圈建设为"一号工程"和全市各项工作的"总抓手总牵引"。川渝两地制定了联手打造内陆开放高地、共建富有巴蜀特色的国际消费目的地、成渝地区共建"一带一路"科技创新合作区等实施方案，合力推进川渝自贸试验区协同开放示范区、西部陆海新通道、中新互联互通项目、"一带一路"进出口商品集散中心、西部金融中心建设。两地各类各级开放平台也签订协同联动创新发展倡议书，通过基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用，提升开放平台的整体性、系统性。两地开放

平台迈入了相互合作、协同发展新阶段。

5. 更好发挥在西部地区带头开放带动开放作用的经验与启示