2022年1、2月份调研报告合集37篇(第6/23页)

（二）从制度建设看。近些年，各高校逐渐重视督办工作，94.2%的高校制

定了相关的督查督办制度或实施办法，43.4%的高校自评体系完整且制度执行通畅，大部分高校督办工作还处于摸索、完善阶段。

（三）从督办内容看。各高校大体相同，高校督办以贯彻校党委、行政年度工作要点的推进落实、重要会议如党委常委会、校长办公会或教代会等决策决议的落实、上级重要文件的落实、领导重要批示的落实等为主。学校规模不同，督办事件数量也不尽相同，超过50%的高校全年立项的督办事项低于100项。

（四）从督办方式看。各高校结合本校实际，在督办方式的选择上各有侧重，其中以针对某一任务或师生关注的热点问题进行的专项调研和持续的跟踪调研应用最为广泛，部分高校还采用现场督查以及和其他职能部门联合督查等方式。目前电话、OA办公系统、发放催办单等仍是督办工作采用的主要手段，部分高校辅以实地走访、召开推进会、协调会等形式加强督办。随着信息化、智慧校园建设的推进，37.74%的高校搭建了网上督办系统，借用信息化手段开展督办工作。

（五）从督办结果运用看。大体分为三类，第一类是采取结果公开的方式，通过编印"督办简报"等，将督查结果在一定范围公开，推进工作落实。56.67%的高校都对督办结果进行公开，仅在公开程度和公开内容上有所不同。也有13.33%的高校侧重成绩展示，展示取得重大成效的工作，如北京中医药大学、对外经贸大学等。第二类是采取硬性考核的方式。将督查结果与日常管理、评奖评优及年终考核挂钩。如湖南大学将督查督办结果与年底测评挂钩，对各单位督办项目进行考评，评出优秀、良好、合格等级，同时对于安全稳定、保密等重点事项实行一票否决制。又如兰州大学，将督办结果与绩效考核挂钩，年初由学校主要领导与各单位负责人签订年度工作目标任务书，明确年度目标任务，对于不同任务进行量化赋值，年底对标考核。同时为解决不同部门任务量不对等的问题，考核专门设置正向激励清单，承担重点工作超过一定数量予以额外加分。调研中的第三类高校是还没有行之有效的结果运用形式，督办结果与考核、评优等没有挂钩，更多是供领导参考。

总体来看，各高校督查督办工作还正处于探索完善阶段，且相比办公室其他岗位职能如文秘、信息、外联等相对薄弱，"决而不行""行而不果"的现象普遍存在。通过调研发现高校中存在不少共性问题，主要集中在"督办评价和考核难以形成闭环"（占66%）、"对于落实不力问责难度大"（占62%）、"督办方式和手段不多，遇到推进落实不力或缓慢的，督办难度大"（占60%）、

"对办理结果的评价较难"（占52%）。究其原因，主要存在于三个方面：一是思想认识不足。随着高校职能的不断扩展和内部治理体系结构的不断完善，大量的工作任务和决策部署需要各部门、单位去贯彻落实，无论办公室还是其他职能部门，常常是各项任务交织进行，应接不暇，很多工作习惯于把面上事情做好，重过程、轻结果，对于工作成效、工作结果重视不够，往往导致有开头没结尾，有贯彻无落实。二是工作机制不健全。目前，虽然大部分高校均成立了督办机构，安排了专门人员，制定了相关制度，但是从实际运行来看，督办工作仍未形成长效化机制，督办内容、督办方式、结果运用等没有形成有效闭环，没有一套完善的启动、管理和考核机制，就不能保证督办工作有始有终，产生实效。三是督办手段单一。督查工作涉及范围广、层次多，而高校的督查督办工作，方法手段还略显单一，缺乏对督办事项的具体分析和研究，也不能量身定制督办方式，以专项督查、跟踪督查为主，而调研督办、综合督办等作用发挥有限。

二、中国石油大学（北京）督办工作的探索与实践

学校于2012年就已经制定督办工作实施办法，并在实际工作中不断修订完善。2018年，学校专门成立督查办公室，挂靠党政办公室，安排专职人员负责督办工作。督查室紧紧围绕学校中心工作，关注影响学校发展的重点、难点问题，在探索中不断完善工作机制，创新方式方法，加强督办力度，督办效能不断提升。总结起来，主要有以下几点：

（一）明确重点，督办工作有依据。学校督办工作紧扣中心、重点，破除"都查""都督"。明确督办内容，重点围绕五类事项，即党和国家教育方针政策贯彻落实，学校年度重点工作推进落实，重要会议决策决议落实，上级重要文件的落实以及主要领导重要批示的落实等等。科学统筹、精细安排，特别是针对一个时期的中心任务、阶段性重点工作，分层次、有计划地开展督办工作，一般工作记账提醒、重点工作全程跟踪督办。

（二）完善机制，督办工作有规矩。学校应不断健全督办工作机制，着力提升督办工作的规范化、制度化水平。成立专职督办机构、出台了督办工作实施办法并结合实际不断修订完善，规范了操作流程，各项督办任务建立台账，明确责任单位、责任人和办理时限、办理目标，各项任务有据可查。建立重点任务的分级分类督办工作机制，不同任务按任务类型、重要程度、办理时长等进行分类，如跨年度的战略性重点任务，本年度的全局性重点任务，单个部门

负责的突破性重点任务，交办型重点任务等，对不同类型任务采取相应的督办方式。建立了专兼职的督办联络员队伍，各单位均指定一名熟悉本部门业务的科级以上工作人员，作为本单位督办工作联络员。联络员承担着本部门提醒、督促、协调和上报的任务。学校逐步建立起以督查室为主，纵向两级管理，横向协调配合，上下联动，途径畅通的督办工作网络。

（三）创新方法，督办工作有手段。以学校为例，目前常用的督办方式有以下几种：一是跟踪督查，对领导批示指示和交办事项，选择重要的有代表性的事项，制定督查事项清单，按时间节点、清单内容、规定流程进行跟踪督查，党委常委会、校长办公会决议原则上1月内完成，特殊任务适当延长，及时掌握办理情况，定期向主要领导汇报进展情况。二是专项督办，聚焦学校具有引领性、全局性的重大事项，通过调查问卷、个别访谈、实地走访等方式，推动重点领域和关键环节工作，特别是各类战略规划、建设规划等落地实施，会同相关部门，梳理、形成专项督查清单，按计划、分步骤开展专项督查。三是调研督办，将信息工作与督办工作结合起来，及时了解学校重点工作的落实情况以及存在的实际困难，从领导批示、信访事项和师生反映强烈的事项中，选择一些带有普遍性、全局性、苗头性的问题，深入实地，走访调研，掌握第一手资料，督促各方采取措施加以解决，分析深层次原因和矛盾。根据情况撰写上报经验类信息，对个别重点难点事项可形成调研报告，供领导决策参考。四是召开专项会议推进事项落实。学校在每学期初会召开务虚会、工作研讨会，年中召开督办工作推进会等专项会议，了解和掌握如学校"三大攻坚战"，规划制定年度重点工作、重要事项的推进落实情况，对于存在的问题、困难及时协调解决、推进落实。同时，针对办公数字化、信息化的要求，学校在OA办公系统中搭建督办管理系统，积极探索"互联网+督查督导"模式。目前，立项登记、完成上报、催办督办、结果展示等均可在系统实现。任务到期前两周、任务到期日系统会自动触发提醒功能，最大限度减少人为因素造成的任务延误。同时，实时展示各部门任务量及任务完成率，不同颜色标注，结果一目了然，通过部门间横向对比，极大提高了各责任单位的积极性和重视度。

（四）强化运用，督办工作有效力。学校采取正反双向、激励约束并重的方式强化结果运用。一方面，年底向各部门征集全年优秀工作案例，将部门的工作成效、先进经验、典型做法等汇编成册，加以推广，形成正面引导；另一方面，通过督办简报、督办系统等落实事项推进情况的实时公开以及全年执行

情况通报制度，将督办事项执行情况在一定范围公开，形成压力传导。同时，学校也在研究将督查督办结果作为责任单位主要负责人及本单位年终考核的重要依据，探索将全年度全局性重点任务作为年度考核优秀的必要条件。从而进一步提高督办工作的影响力，倒逼事项落实。

三、进一步加强高校督办工作的思考与建议

做好督办工作，重点是解决"为什么督""督什么""怎么督"的问题，具体来说，应把着力重点放在以下四个方面：

（一）要着力提高思想认识。督办工作是推动学校事业发展的重要保障。从领导工作来讲，正确的决策部署只是好的开头，贯彻执行的好坏才是关键，如果不落实，再好的政策都是一纸空文。督查督办工作恰恰是落实决策部署的关键环节。因此，必须从推动事业发展的高度充分认识督办工作的重要职能和积极作用，并把它作为做好教学、科研等各项工作的重要保障，作为提升管理、优化服务的重要手段，不断地强化和改进。督办落实的好坏从某种程度上讲，体现了一个部门、一个领导的政治担当和政治纪律，因此要不断完善督办工作领导机制，强化领导对督办工作的主体责任，增强督办工作权威性，层层传导责任，这也有利于提高各级组织对督办工作的认识，不断增强责任感。

（二）要着力完善工作机制。督办工作涉及面广，过程复杂，必须构建一套体系完备的长效化督办工作机制，通过制度、流程来规范督办行为。要在实际工作中，针对不同时期的要求，不同部门的特点，不断完善和改进督办机制，着力提升督办工作的规范化、制度化水平。要建立一套完整的立项、分解、交办、承办、催办、反馈、复核等全流程的督办工作程序。在源头上要做到有依据、有质量，要确保立项要紧扣中心、重点，破除"都查""都督"，紧盯关键部门、关键任务、关键节点，督办事项一定是大事、要事，要善于抓大放小，不要为了督办而督办，同时也要注意部门间任务的平衡。有立项就要有清单，要建立台账，各项任务要具体化、清单化、项目化，明确责任主体、目标和时限，健全限时办结、核查复核、适时通报、延期审核等制度。同时，要统筹发挥相关部门职能作用，明确督查室和组织、宣传、监察等部门的督办职能和督办重点，做到分头督办和有效衔接，形成督办合力。要严格规范督办行为，防止和避免重复督办、多头督办，增加基层负担。要善于借力使力，通过多种形式，扩大督办力量，如建立兼职督办员队伍，组建横向、纵向结合的督办网络；也可动员师生力量参与配合，尝试建立决策部署基层观察点制度，通过师生感

受评价追踪决策落实情况、成效。

（三）要着力创新方式方法。高校督办工作涉及全校方方面面，督办内容更是不尽相同，要选用合适的督办方式尤为重要。面对不同任务、不同要求，要有所侧重，可建立重点任务的分级分类督办机制，对不同类型采取相应的督办方式，做到重点任务抓全程，一般任务盯结果。如针对跨年度战略性重点工作，采用专项式督办，推动重点领域和关键环节工作，特别是各类战略规划、建设规划等落地实施。针对多部门参与的重点任务，可采用联合式督办，充分发挥其业务范围内的督办职能。针对部门单独承担的重点任务，采用跟踪式督办，按时间节点、事项内容及时掌握办理情况。针对交办型重点任务，采取提醒式督办，及时跟进提醒。加强协调沟通，针对推进困难事项，以召开专项推进会或提请班子研讨会的方式，协助承办单位解决问题。同时，也可探索信息化督办新模式，用系统代替人为督办，最大程度减少人为情感因素干扰，提高督办实效。

（四）要着力强化结果运用。"水不激不活，人不激不奋"。两手空空，督办无力，提高督办效力，核心和关键在于结果运用，加强督办结果的应用，形成工作闭环，才能提高督办工作的权威性和执行力。要加强督查过程特别是对于工作落实过程中有关问题的及时反馈，并不断加强对督办结果的有效运用，如

将督办结果公开，把督办工作纳入部门考核、干部晋升和绩效发放体系等等，只有将结果与个人和单位荣誉和利益直接挂钩、密切相关，才能真正树立督办权威、产生实际效果。

四、结语

"为政之法，贵在落实，落实之责，重在督查"，推动决策部署落实是高校办公室工作的核心职责，履职之要。新形势下，高校督办工作应紧密围绕学校事业发展重点，不断完善机制，创新方式，确保学校各项工作有序推进。

构建高效联合监督机制服务脱困发展

农发行河南省分行课题组

农发行河南省分行高度重视联合监督机制建设，作为首个建立联合监督机制的省级分行，率先实现联合监督制度、运行、效能等方面突破，紧紧围绕精准脱困和提质振兴目标，通过坚持"五个聚焦"，把好"五个关口"，形成监督合力，提高监督效能，探索出一条联合监督机制工作新路径。

一、坚持"五个聚焦"，服从服务河南分行脱困发展

（一）聚焦机制构建，监督职责更加精准。省分行党委先后审议印发了《河南省分行联合监督工作委员会工作规则（2020年修订）》《河南省分行联合监督工作委员会办公室工作规程（2020年修订）》等系列文件，明确工作职责、规范操作流程，使联合监督有据可依、操作规范。下发了《关于明确联合监督有关事项的通知》，进一步明确监督主体需报告的"十三种"重大问题、重大风险、系统性及突发性信息等，拓展联合监督的覆盖面。出台了《关于进一步加强扶贫攻坚等重点领域联合监督的通知》，为实施脱贫攻坚、精准脱困和服务高质量发展等重点领域的联合监督提供指引。制定印发了《河南省分行内外部检查统一整改再监督实施方案》，对问题整改的"清单制+责任制+销号制"实施再监督核查。联合监督机制运行以来，先后召开监督委、监督办会议48次，主要审议了不良贷款问责、裙带关系治理、问题整改等近百项议题。

（二）聚焦工作机制，监督流程更加规范。针对联合监督"机制触发、审议决策、监督检查、问题整改、长效机制建设"五个环节流程，结合实际，该行设计了"1351"工作操作图表，即：一图（联合监督机制操作流程图），三表（机制触发报告表、立项报告表、移送审理登记表），五单（机制启动指令单，检查、核查、调查指令单，问责指令单，横展指令单，提交资料清单），一个报告（联合监督违规违纪问题报告），形成了"相关部门提交触发材料-

-联合监督委审议--启动联合监督机制--组成联合监督核查组--形成联合监督核查报告--向联合监督委汇报--审理--党委纪委研究问责"的联合监督闭合管理链条。如针对2021年10月下旬北京审计分部对商丘市分行两家拟处置不良资产专项审计中反映的问题，省分行及时组织由内控合规处、粮棉油客户处、调查中心、风险管理处、纪委办等多部门派员参加的联合监督调查组进行了核查，召开联合监督委会议进行审议，提出相关意见，为后续不良贷

款清收处置工作奠定基础。

（三）聚焦关键领域，监督力度明显增强。一是突出对"怕、慢、假、庸、散"等作风顽疾的日常监督。省分行先后派出2个督导组，对洛阳、信阳市行机关和汝阳县、嵩县、淮滨县、新县等6个行的扶贫政策落实和项目推进情况开展现场督导；对新乡县、郸城县、长葛市及卧龙区等支行的风险事项进行现场调查核实。二是突出对"违规决策""以贷收贷""斡旋还贷"等问责情况的"回头看"监督。涉及8个市分行、11户企业的21个问题线索，共追加问责9人次。三是突出对内外部检查问题整改的跟踪监督。派出9个联合监督核查组对9个二级分行问题整改各环节进行再监督核查与评价，突出主体责任、监督责任和条线监管责任的认定和处理。四是突出对辖内2018年以来综合检查总行抽查发现的124个问题的整改问责情况进行再监督核查，涉及省分行本级、营业部等6家分支机构，通过约谈、通报以及下发联合监督意见书等形式，引起相关单位高度重视，推动问题得到进一步整改和落实。

（四）聚焦重点问题，监督作用有效发挥。坚持案件风险信息分析研判常态化，对涉及机构或人员可能受到党政纪处分、外部监管部门可能给予行政处罚、检查监督发现重大风险事项等"十三种"情形问题及线索信息，启动重大问题、重大风险事项的联合管控机制，及时组织人马跟进重点项目、重点工作及薄弱环节的联合监督。不良贷款始终是困扰河南分行经营发展的瓶颈，如何尽快清降处置不良是全行重点难点问题，配合总行开展不良贷款审计、开展审计后联合监督核查、上联合监督委会审议等工作就成为联合监督的一项重要职责。河南分行制定了回避、保密、联合监督委会轮流发言等制度，明确了不良贷款开展联合监督的总体思路和十项原则，先后配合总行开展不良贷款审计187户、组织不良贷款问题核查审理215户、召开42次联合监督委会研究审议不良贷款问题。再如针对某县支行举报线索、某贷款客户涉嫌犯罪疑似事件、某棉业有限公司不良贷款问责等5个重点问题进行了现场核查；针对开展的联合监督问题"回头看"53户不良贷款，提出问责建议并移交相关部门予以严肃处理。

（五）聚焦长效机制，监督合力不断增强。长效机制建设是联合监督的着力点，做到"三个坚持"，通过不断整合监督资源，健全体制机制，有效防控和化解风险，促进高质量发展。一是坚持标本兼治。从联合监督的案例中举一反三，不断加强制度流程建设，完善体制机制，全面提升监督质效。如制定印发的《案防和合规"网格化"管理办法（试行）》，以"网格化"管理为抓手，

建立覆盖省市县三级行的"全行成网、网中有格、格内定人、人负其责"的"网格化"管理新格局，其重在防控案件风险、杜绝操作风险、化解合规风险。二是坚持惩教结合。针对联合监督中发现的典型问题和典型案例进行归纳整理，在全行进行通报，做好警示教育，促使全行员工增强规矩意识、纪律意识、合规意识，矫正"不讲规矩、不守底线、不负责任"的工作态度，促进合规经营。三是坚持问责整改并重。针对内外部检查发现问题，在实施问责的同时，按照自行设计的"三张表"工作法（《基础工具表》《延伸工具表》《创新工具表》）认真落实检查管理要求，加强对问题整改真实性的再监督，提高监督效能，形成监督合力，从而促使多年未能整改、一直想整改却未整改的问题得到彻底整改，问题整改率提高到2021年底的98.3%，位居全行前列。

二、把好"五个关口"，实现监督机制高质量运转

（一）提升站位，把好责任落实关。

河南分行将联合监督作为落实外部监管要求的重要抓手，要求各成员部门切实提升站位，全面履行职责，认真分析研判，着力解决制度流程、体制机制上的不足，并做到共享监督信息，真正将各项监督要求落到实处。如针对2020年银保监局现场检查发现问题，坚持严督严查严办，扎实推进问题整改，从严落实内部追责，按照《外部监管部门处罚内部追责办法（试行）》对相关责任人进行内部追究，共对4人次罚款11.25万元，给予纪律处分9人次。

（二）注重宣传，把好思想认识关。

河南分行问题庞多而繁杂，开展联合监督工作更具意义。为避免少数干部员工出现情绪上的对立、思想上的懈怠、行动上的迟缓，做好解释宣传工作，使监督对象理解联合监督工作的目的和意义，为联合监督工作开展打下良好的思想基础，从最初的不愿被监督、抵触监督到欢迎监督、主动被监督转变，"我的合规我负责，他的合规我有责"的氛围日益浓厚；监督委成员单位从开始不愿发言、不会发挥监督职责到积极参与监督、敢于监督、善于监督转变，形成了上下联动、多点发力、配合紧密的高效监督机制。

（三）突出重点，把好检查诊断关。

所谓联合监督，"联合"是形式，"监督"是根本。对涉及敏感事件、容易出现经济问题和廉政问题的予以特别关注和重点监督，对发现的经营管理问题进行专题研究，关注"出血点""发热点"，由表及里，深入探讨和分析"根"的问题，提出解决思路和措施。2021年先后召开3次联合监督委会议研究和审议

"十不问题"综合治理暨问题整改有关监督事项，推动问题整改逐步实现"遏增量、减存量、防变量"，达到补短板、堵漏洞、治顽疾的目的，不断提升合规管理水平，夯实高质量发展基石。

（四）瞄准问题，把好监督整改

关。通过联合监督，督促有关部门将问题整改工作落实到人，明确节点和整改措施，实行销号管理，确保问题得到全面整改。如针对信贷财会关键领域存在的突出问题，督促相关部门出台112项措施办法，确保标本兼治。再如在开展不良贷款核查审理工作中，明确六项问责总体思路及定责十项原则，坚持尽职免责、失职问责，区分情节轻重，运用好四种形态，做到精准问责，起到了有效的警示教育作用。据统计，通过充分发挥联合监督作用，促使256人、375人次先后得到问责处理。

（五）围绕队伍，把好人员素质关。坚持宁缺毋滥原则，挑选作风硬、原则性强、业务熟的精兵强将参与开展联合监督工作事项；及时撤换监督工作中不适宜人员，确保监督工作质量有保障；积极选派联合监督成员单位业务骨干参加内控案防专业培训，开展联合监督工作知识讲座，加强"三合一"风险合规专员管理，强化联合监督力量部署，逐步建立"纵向到底、横向到边"的联合监督检查体系，不断打造一支敢于监督、善于监督的高素质监督队伍。

三、几点体会

联合监督机制在河南分行已经运行两年半时间，在探索中实践，在实践中完善，概括起来主要有三点体会：一是领导重视、部门协同是开展联合监督工作的重要保障。联合监督运用检查权、调查权、建议权开展工作，需要部门配合，协同发力。领导重视是联合监督工作有序开展的保障，省分行党委多次召开会议研究联合监督重大事项，主要领导亲自主持召开联合监督委会议，积极督导工作开展情况，协调处理相关事宜，为联合监督工作顺利推进提供了方向指引和组织保障。

二是全行上下认同配合是开展联合监督工作的重要基础。联合监督工作的出发点是发现管理漏洞，落脚点是纠正行为偏差，因此必须得到监督对象的认同和配合，消除监督对象的抵触情绪，监督方与被监督方同题共答，才能使联合监督效果向纵深转化。在联合监督机制运行初期，不少人不了解、不理解此种工作模式，随着时间推移，实实在在的工作成果让员工看到了联合监督机制带来的积极成效，大家对该项工作的认同感和参与度有了很大提升。

三是监督人员的综合能力是开展联合监督工作的重要保证。联合监督工作的核心是监督，重在分析研判，因而监督工作人员必须具备较强的综合能力。在工作中，通过多种形式提升监督人员能力，让他们在实践中开眼界、长见识、增才干、添胆气，不断提升综合素质，适应工作需要。

关于加强基层医疗卫生机构执行力建设的调研与思考

朱荣兰、姜红

摘要：医院是面向社会开放的窗口，是提供医疗护理服务的专门机构。随着健康中国战略的不断深入，新时期医疗制度和体制改革也在不断深化。就目前来说，处于改革前沿的基层医疗卫生机构，如何将顶层设计传导至每个神经末梢，是对单位执行力的重大考验，也是实施健康中国战略、提升医疗卫生信息化、现代化管理水平的堵点和难点。为了进一步提高基层医疗卫生机构的执行力建设工作，文章通过介绍江苏省镇江市第一人民医院（以下简称：一院）在不断加强医院执行力建设，着力提升医疗服务水平方面的举措和取得的成效，来阐述关于执行力在医院管理工作中的重要作用。

关键词：基层医疗卫生机构；执行力；建设策略；思考；江苏省；医院作为习总书记多次强调的治国理政关键词，"一分部署，九分落实"可以

说是决定事业成败的关键。其中，作为一扇面向社会的窗口，必须要确保每一项好的医疗政策都能在基层医疗卫生机构落地生根、立竿见效。而这些都离不开强大的执行力，所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。党的十九大清晰勾画出未来健康中国的发展蓝图，大健康的时代即将来临。在这样新时代的到来之际，要有新的气象和新的作为，更需要有咬定青山不放松的执行力。笔者所工作的一院，系一所集医、教、科、防为一体的三级甲等综合医院，其建院史已近百年。作为一所具有悠久历史和文化底蕴的"老"医院，如何在新的历史阶段跟上改革创新的步伐，以源源不断的内生动力推动企业向更高层次、更广领域发展，关键要靠真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，久久为功，善作善成[1]。笔者在调研中发现，尽管医院目前在运营方面有科学的战略决策，具备着发展的资源条件，有完备的管理制度，但在工作中却仍然不同程度在着浮、假、懒、散的现象，归根结底，这些现象的症结就存在于执行力不够强大。文章笔者结合多年医院人事管理工作实际，就加强基层医疗卫生机构执行力建设，从思想、作风、方法、策略和机制等方面提出一些思考和建议，以期推动基层医疗卫生机构执行力的提升和管理手段的创新，最终达到增强医疗队伍战斗力、提升医疗服务水平的目的。

1.执行力之养成根基在于抓思想

知者行之始，行者知之成。思想为本，行动为形，本正则形立，否则根基

不牢，地动山摇。当前，在医院一些部门存在着思想政治工作表面化、浅层化的现状，相当部分基层一线医护人员思想上缺乏创新，观念上缺乏更新。这样的现状难以推动医院内部执行力的提高，更加不符合新时代社会对医院的要求。而欲提升一个单位的执行力，首先要统一思想，这就需要我们与时俱进加强队伍思想政治工作建设，以新思想、新观念来教育、引导和武装队伍，把思想政治工作建设与提高执行力有机结合起来，将思想政治工作的正能量效应作为提高执行力建设的"强心剂"，做到政治思想认识到位，素质能力提升到位，主动服务意识到位，进而达到从认识上自觉提升执行力之目的[2]。