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关于加快推进湘西州农村旱厕改造的调研报告

湘西州委党校2020年秋季科干班

（2020年10月30日）

习近平总书记指出："厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。"厕所革命是连着大民生的大事情，更是决胜全面建成小康社会的重要内容。近日，湘西州委党校2020年秋季科干班，就我州推进农村旱厕改造进行了专题调研，形成调研报告如下。

一、主要成效及做法

今年以来，全州上下按照州委、州政府的决策部署，大力实施农村旱厕改造，同步实施厕所粪污治理，确保全面完成"厕所革命"三年行动计划任务。截至8月31日，全州完成农村旱厕改造28614座，完成省定任务的95.38%，实现旱厕清零村92个。

（一）主要成效。一是改善了农村人居环境。"一个粪池两块板，三尺栅栏围四边，连着猪圈臭气熏，蚊子苍蝇满天叮"，这是我州农村普遍存在的厕所，俗称"炸弹厕所"。通过推进农户改厕，村庄人居环境发生了明显改善。吉首市丹青镇河坪村、泸溪县浦市镇浦溪村、凤凰县腊尔山镇夯卡村、流滚村、花垣县长乐乡鸭八溪村、保靖县迁陵镇茶市村等村寨，厕所不露天敞开了，粪污不乱排了，臭味没有了，村寨环境变美了。二是转变了群众思想观念。"费钱费力，我们祖祖辈辈都是用旱厕，习惯了。"刚开始，吉首市河坪村村民符吉军对改厕并不理解与支持。"改什么厕所，懒得麻烦"，这是花垣县长乐乡鸭八溪村刚推广改厕时村民们普遍的反映。通过改厕前后的对比，村民切身感受到厕所改造带来的好处，纷纷从"袖手看"到"动手干"，开始比谁家厕所更漂亮。河坪村村支书张春秀介绍说："现在厕所改好了，村里人更讲文明了，直夸政府为村民办了一件大好事。"鸭八溪村村支书石金锋说："群众思想通了，村里需要改厕的村民，你追我赶争着改。"三是提升了群众生活品质。"小康不小康，厕所算一桩"。鸭八溪村梁寿金改造老旧旱厕后，感觉厨房低矮潮湿不搭调，又着手改厨房，改了厨房又改堂屋、改房间、改院子，如今家里收拾得干干净净、整整齐齐，成为名副其实的"最美农家"。

（二）主要做法。一是坚持党建引领，互助五兴。发挥村党支部的核心引领作用，由村支书等村组干部、党员先带头改厕作示范，采取村组干部包10户、党员包5户联系帮助改厕。二是坚持宣传发动，引领新风。通过挨家挨户的宣传发动、组织推动，不断调动群众的积极性，同时通过奖励引导，对完成改厕、达到标准的农户给予奖励，激发群众改厕的热情和愿望，鼓励引导群众改厕。三是坚持群众主体，示范带动。充分尊重群众意愿，发挥群众的主体性，坚持群众参与、群众自愿，因地制宜、分类施策，推动改厕基础好、群众呼声高的村或组先行先试，然后通过召开培训会、现场会的方式宣传推广，发挥典型示范带动作用，稳步推进改厕工作。

二、存在的困难

我州农村改厕工作存在一些急需破解的难题。一是认识不高，重视程度不一致。农村"厕所革命"涉及的部门比较多，且存在认识不高的问题。在项目实施过程中，部门衔接不紧、配合不畅，造成改厕工作滞后。另外，受经济社会发展水平和传统如厕习惯影响，农户对改厕缺乏主动性，"等靠要"思想不同程度存在。二是任务艰巨，工作进展不平衡。据不完全统计，全州还有近12万座农户旱厕需要改造，从走访情况看，大多数农户期望改建卫生水厕，但部分农村地区可用水源不足，这些地区很难统一改为卫生水厕。另外，各县市工作进展不平衡，部分县市卫生厕所普及率不到40%，甚至部分乡镇村卫生厕所普及率不足30%。三是资金不足，工作保障不到位。农村"厕所革命"安排的专项资金不多，目前上级财政只给予500元/座的补助，需要各级财政自筹，统筹整合其他涉农资金，按照平均每户改厕奖励1500元计算，全州还需要资金1.8亿元以上，各县市普遍感到资金缺口大。

三、对策建议

小厕所、大民生。为贯彻落实习近平总书记关于农村改厕工作的重要指示精神，各级各部门需要进一步提高认识，加强组织领导，扎实推进农村改厕工作，大幅提高农村卫生厕所普及率，改善人居环境，提升群众生活品质。

（一）加强组织领导，解决"由谁改"的问题。县市党委政府是推进农村"厕所革命"责任主体，要把农村改厕工作当成一项"民心工程"和"德政工程"，纳入重要议事日程，与当地经济社会发展目标和全面建成小康社会的总体目标结合起来，统一规划，同步推进。农业农村局为"厕所革命"项目主管单位，要负责协调解决改厕工作中出现的问题。各项目乡镇、村为实施主体，

具体负责项目实施。鼓励有劳力、有能力、有意愿的农户自建，没有劳力的农户可以采取"委托代建"和邻里互助的方式实施。要抓实乡镇业务员、改厕施工方和自建农户的业务培训，特别是加强乡村工匠技术培训指导，避免改厕标准不一、质量不高、无法验收。

（二）突出工作重点，解决"如何改"的问题。农村改厕要从实际出发，以不污染环境为前提，以干净适用为关键，以提高生活品质为目的，分步实施，分类推进，首先取缔"炸弹厕所""茅坑"等不文明厕所，实现人畜分离，有条件的积极推动厕所入室，在所有省级授牌美丽乡村、州级最美村、精品村、乡村旅游示范村实现旱厕清零，其他村逐步实现旱厕清零。要合理选择改厕标准和模式，已通自来水或水源充足的农户，大力推广水冲式厕所，水资源缺乏、未通自来水的农户推广简易式卫生厕所（非水冲式）。统筹推进厕所粪污治理与农村生活污水治理，推进厕所粪污分散处理、集中处理，积极推动农村厕所粪污资源化利用，防止随意倾倒粪污。严格规范农村新建住房建设，必须同步配套建设无害化卫生厕所和污水处理设施。按照农户申请、村审核、乡镇审批、部门备案的要求，设置一户一档、一村一册，由乡镇建立一台账三清单（任务、责任、进度清单），确保改厕质量过关、规范达标、群众满意。

（三）积极筹措资金，解决"缺钱改"的问题。主动与上级部门对接，积极争取农村户厕建设项目资金，加大对我州"厕所革命"工作支持力度。州县整合相关涉农资金，按照"多个管子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水"的投入模式，避免多口子下达资金、资金项目重复重叠，切实提高资金使用效果。运用好国家政策性银行实施的优惠信贷政策，利用好银行发行的农村人居环境整治补充贷款。充分发挥后盾帮扶单位和干部力量，在改厕资金投入上给予大力扶持。认真做好群众工作，动员发动群众自主改厕，出钱出工出劳改善生活环境，确保花钱不多、标准不低。

（四）狠抓宣传发动，解决"不愿改"的问题。加强对"厕所革命"工作的宣传引导，大力宣传党和国家的改厕政策，引导群众养成健康卫生的生活习惯，推介改厕过程中出现的好做法、好经验、好成效、好典型，营造人人关心"厕所革命"、户户参与"厕所革命"的良好氛围。把开展农村"厕所革命"与全面建成小康社会、建设美丽湘西结合起来，充分利用镇村干部、驻村干部和结对帮扶干部力量，通过入户走访、发放宣传单等形式，推动改厕政策与脱贫攻坚政策同时宣传、同步落实，让群众打消顾虑、支持配合，变"要我改"

为"我要改"。坚持村支两委带头抓、党员干部带头改，动员村干部、党员率先垂范，主动申请改厕、自觉投工投劳，按照改厕要求率先施工、率先完成，让群众对厕改的实惠"看得见摸得着"，提升群众认同感，以示范带动促进整村推进。

（五）严格考核管理，解决"敷衍改"的问题。将改厕工作作为年终五个文明绩效考核和评先评优的重要依据，坚持一月一调度、一季一督查，年终组织开展包括农村改厕在内的农村人居环境整治工作评估考核，严格考核奖惩，以严格的督查考核倒逼责任落实、工作落实。每年评选一批优秀典型，对改厕率高、群众反映好的先进集体和个人予以表彰。全力打造一批示范乡镇、示范村和示范户，形成"县有示范乡镇、乡镇有示范村、村有示范户"的工作格局。

关于攀枝花市2020年1至6月份国民经济和社会发展计划执行情况的调研报告2020年9月1日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议上攀枝花市人大经济财政预算委员会

（2020年10月24日）

一、关于1至6月国民经济和社会发展计划执行情况

上半年，市人民政府面对严峻复杂的国内外环境，特别是年初新冠肺炎疫情的冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入实施市委"一二三五"总体工作思路，上半年疫情防控有力有效，全市生产生活秩序全面恢复，经济呈现总体企稳的态势，各项社会事业发展取得积极成效。

--地区生产总值（GDP）。1-6月，实现501.41亿元、同比（下同）增长0.7%，增速比年初目标低6.8个百分点，比1-3月高4.2个百分点，比全省、全国平均水平分别高0.1和2.3个百分点；

--规上工业增加值。1-6月增长1.8%，增速比年初目标低6.2个百分点，比1-5月高0.2个百分点，比全省平均水平低0.7个百分点，比全国平均水平高3.1个百分点；

--全社会固定资产投资。1-6月，增长4.3%，增速比年初目标低3.7个百分点，比1-5月高1.5百分点，比全省平均水平低0.7个百分点，比全国平均水平高7.4个百分点；

--社会消费品零售总额。1-6月，实现104.66亿元、下降7.7%，增速比年初目标低17.7个百分点，降幅比1-5月收窄1.3个百分点，比全省平均水平低0.2个百分点，比全国平均水平高3.9个百分点；

--地方一般公共预算。1-6月，实现收入32.75亿元，下降3.9%，增速比年初目标低8.9个百分点，降幅比1-5月收窄11个百分点；

--城镇居民人均可支配收入。1-6月，实现19594元、增长4.2%，增速比年初目标低3.8个百分点，比1-3月高3个百分点，与全省平均水平持平，比全国平均水平高2.7个百分点；

--农村居民人均可支配收入。1-6月，实现9471元、增长7.2%，增速比年初目标低1.8个百分点，比1-3月高3.1百分点，比全省平均水平低0.4个百分点，比全国平均水平高3.5个百分点；

--居民消费价格指数。1-6月上涨6.2%，未控制在年初预期目标（4.0%）

以内；

--单位GDP能耗。1-6月，同比下降2%，超额完成任务目标2个百分点；

--城镇新增就业。1-6月，新增就业9625人，城镇登记失业率3.82%，控制在目标（4.2%）范围以内。

上半年，全市国民经济和社会发展计划执行情况总体稳中有进，主要表现在：有效防控疫情，生产生活秩序重回正轨；加快"两城"建设争创省级新区全力推动成渝地区双城经济圈建设重大战略深入实施；持续打好三大攻坚战，全面建设小康基础不断夯实；全力抓投资和产业发展，全市经济企稳向好；深化创新改革、扩大开放，经济社会发展活力不断释放。

二、存在的主要问题

（一）经济下行压力大，增长乏力。上半年，受疫情和国内外形势影响，我市部分工业企业产能释放不足，规上工业增加值仅拉动GDP增长1.45个百分点。截止到6月底，339户规上工业企业中84户企业产值下滑，70户企业处于经营亏损状态。全市第三产业增加值同比下降2.4%，拉低GDP增速约1个百分点。

（二）投资、消费基础不牢，产业发展矛盾突出。产业结构不优，新增税源不足，导致政府扩大投资困难，上半年基础设施投资同比下降2%。储备项目前期工作缓慢，落地实施少。受疫情冲击，部分企业投资意愿不强，招商引资项目难度大、开工率低。重点产业项目支撑度不够、发展空间受限。餐饮住宿、旅游娱乐等消费大幅减少，上半年，住宿和餐饮业增加值同比下降18.0%，外贸出口总额同比下降19.9%。

（三）民生社会发展保障有待加强。企业吸纳就业人员能力下降，就业难和招工难并存。财政支持民生乏力，特别就业专项资金缺口影响就业政策的落实，城镇企业职工养老保险缺口影响社保基金安全和可持续发展。医保基金存量少，个别企业延期缴费影响运行。

三、工作建议

（一）统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年目标任务。要对照"十三五"规划和上半年国民经济和社会发展计划执行情况认真分析，找差距，添措施。下半年要围绕年初人代会确定的目标任务，扎实做好"六稳"工作，落实"六保"任务，突出重点，对标管理，采取强有力的措施，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。努力发掘新的经济增长点，不断增强发展的内生动力，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，为"十三五"收官和"十

四五"规划目标夯实根基，努力完成全年经济社会发展目标任务。

（二）加快"两城"建设，争创省级新区，全力推动成渝地区双城经济圈建设。"两城"建设要按照市委十届九次全体会议的战略新定位，突出规划引领。要认真梳理中央、省和市相关政策，搞好研判，争取更多资金和政策支持。充分用好国家战略资源创新开发试验区、全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会等国字号载体平台，推动钒钛产业向中高端迈进。加快推进攀西科技城市政项目建设，精心打造好"五大区域高地"，不断提升城市宜居度、承载力和辐射力。要紧扣成渝地区双城经济圈发展定位，发挥攀枝花比较优势，找准融圈突破口和我市与成渝地区深化合作的供应链和产业链，加快提升钒钛钢铁、制造业和清洁能源发展水平。加快跨区域不同等级公路连接，构建和完善"内联外畅"的交通路网体系。加大人才培育、引进和储备。要优化政务服务，搞好全要素保障，为我市争创省级新区全力推动成渝地区双城经济圈创造条件。

（三）聚焦"工业不强不叫攀枝花"，夯实产业发展基础。认真贯彻落实全省抓项目促投资现场会精神，紧盯"两新一重"等领域，抓紧研究谋划储备一批基础设施、优势产业、科技创新等项目。要以做好钒钛、阳光"两篇文章"为抓手，夯实县域经济基础，推动农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级。携手攀钢打造"攀钢航母舰队"，大力支持中小企业发展，加快培育产业集群。开展大规模技术改造创新和产业链重整，全力打通钒钛磁铁矿深加工完整产业链。加大省级、市级重点工业项目推进力度。政府投资项目应坚持统筹兼顾、突出重点，努力控制政府债务风险。要创新项目招引方式，力促在谈项目尽快签约落地，在建项目尽早建成投运。大力发展夏日经济、电子商务、夜间经济，通过扩大内需，培育消费新业态，促进消费挖潜升级，增强市场活力和发展后劲。"十四五"规划编制工作，具有重要的地位，意义重大而深远，要强化规划创新，加强顶层设计，注重凝聚各方智慧，科学编制符合攀枝花市情的指导思想、基本原则、项目需求、指标体系等，为攀枝花"十四五"发展打下坚实基础。

（四）加快民生领域工作推进，推进社会事业发展。要实施就业优先战略，帮助就业困难人员、高校毕业生、退役军人等群体就业创业工作。要发挥财政职能作用，坚持实施更加积极有为的财政政策，要努力补齐就业专项资金和城镇企业职工养老保险缺口，防范风险。坚持问题导向和目标导向，坚决打赢脱贫攻坚战；强化监测预警预报，隐患排查整治，织密筑牢防汛减灾"安全网"；

狠抓安全生产不放松，常态化开展安全生产形势研判。加大棚改项目腾出空地延伸拓展老旧城区城市公园绿地布局和停车场建设。要稳定物价总水平，加大社会救助和保障力度，关心和解决好城乡受疫情影响困难群众的生活。要预防和化解社会矛盾，妥善处置群众合理诉求，促进社会和谐稳定。建设生态宜居城市，不断增强全市人民的幸福感、自豪感和获得感。

临淄区：创新专题调研 代表履职见实效

孙艺栋、刘振

（2020年）

"我们挺幸运的，孩子今年在家门口就可以上优质的公办幼儿园，不光接送方便了，费用也大幅降低了。"近日，家住淄博市临淄区淄江花园的朱建军欣喜地说。朱建军的"幸运"得益于今年9月份淄江第二幼儿园的建成投用，缓解了城区公办幼儿园少、报名困难的问题，满足了适龄儿童接受优质学前教育的需求。

去年5月份，临淄区稷下街道人大工委在组织住街道人大代表对学前教育情况进行专题调研时了解到，群众对城区公办幼儿园少、报名困难、布局不合理等问题反映强烈。临淄区人大常委会将其作为区人代会闭会期间的重点办理件交付区政府，要求按期答复并制定相关解决措施。区政府高度重视，克服困难，迅速行动，今年9月份淄江第二幼儿园建成投用、正式招生，周边群众交口称赞。这是临淄区人大常委会创新开展专题调研活动取得的实效。

为扎实做好代表工作，真正了解群众所需所盼，2019年以来，临淄区人大常委会创新开展代表专题调研，将单月的18日至20日定为各镇（街道）人大（人大工委）专题调研日。全区12个镇（街道）人大（人大工委）各自组织辖区内各级人大代表积极参加专题调研，变以前的人大代表坐等群众上门反映问题为主动下沉到一线征求意见，加强了人大代表在闭会期间与人民群众的联系。

专题调研让人大代表广泛听民声、取民意，真正了解群众想什么、盼什么，从解决群众最关心的问题入手，真正做到"群众点题、代表破题"。临淄区人大常委会从调研议题确定、调研议题开展、专题调研意见建议办理和确保专题调研的办理效果等方面广泛征求意见，做好规划，确保专题调研的质量和效果。

确定调研议题。按照区人大常委会统一要求，各镇（街道）人大（人大工委）结合本地实际，由人大代表围绕关系全区改革发展稳定和人民群众切身利益的问题、本年度区委区政府确定的中心工作、人民群众普遍关心的热点难点问题、镇（街道）确定的年度重点工作任务等方面商讨调研议题，经党委（党工委）会议讨论通过，每年确定调研议题不少于6个。

组织开展调研。根据确定的调研议题，人大代表前期分别走访群众，征求意见。各镇（街道）人大（人大工委）根据征求的群众意见确定调研项目，组

织人大代表深入乡村（社区）、企业和群众，运用"解剖麻雀"的科学方法开展集中调研，征求意见建议。除此之外，临淄区人大常委会还创新开展了镇（街道）之间异地调研、镇（街道）之间联合调研，不断丰富专题调研方式。调研活动结束后，各镇（街道）人大（人大工委）根据人大代表提出的意见建议，一周内撰写出有情况、有分析、有问题、有措施的调研报告，报各镇（街道）党委（党工委），供决策参考。

办理专题调研意见建议。一般事项，现场咨询相关部门，当场答复群众；涉及镇（街道）的事项，由镇（街道）办理，办理结果反馈给人大代表，人大代表反馈给群众；对于涉及区级以上事项，以人大代表建议的形式转交区人大常委会人代工委按程序办理，办理结果反馈人大代表，由代表反馈群众。

确保专题调研意见建议办理效果。各镇（街道）在每年年初就将确定的调研议题在民情联络站点进行公示，方便接受人民群众的监督，每次调研活动开展情况的记录、影像资料和报告等都全部整理归档。督导考核是推进工作的重要方式，临淄区人大常委主任、副主任带队督察，对专题调研开展情况进行督导考核。常委会还定期召开专题调研推进会，调度活动开展情况，汇集意见建议，解决调研过程中遇到的问题。一系列制度的制定实施使专题调研形成闭环，确保专题调研取得实实在在的效果，更好地解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事。

去年台风"利奇马"过境临淄，裙带河防洪工程发挥了巨大作用，从青州上游过来的洪水经裙带河直接分流至淄河河道，未出现溃坝现象，有效地缓解了奥林匹克花园、御泉湾等小区的排水压力，避免了群众财产损失。这得益于齐陵街道人大工委5月份组织住街道人大代表开展的专题调研。通过调研，部分人大代表提出，群众对裙带河防洪工程施工进度的关注度非常高，建议加快进度，确保雨季来临前完工。街道人大工委把此建议作为重点建议转交街道办。街道办迅速召开专题会议进行研究，倒排工期加快进度，在汛期前完成了施工。奥林匹克花园居民任玉玲说："2018年'温比亚'台风过境时，家里的地下室被水倒灌，去年'利奇马'台风过境时，多亏了之前人大代表的建议和政府的积极作为，才没有重演前年的雨水倒灌现象。"

一项项专题调研的开展，一件件代表意见建议的落实，搭建起了人大代表的履职新平台。"通过开展专题调研，我们为群众发声的渠道拓宽了，履职的底气更足了。"金岭回族镇人大代表赵镇说。截至目前，全区各镇（街道）人

大（人大工委）累计开展专题调研86次，撰写调研报告86篇，征求意见建议537条。专题调研的开展，提升了代表工作的实效，解决了群众关心关注的热点难点问题，人大代表与群众坐在一处、说在一块、奋斗在一起，群策群力推动经济社会发展。

六盘水市农村人居环境整治调研报告

冷璐、王梦柳

（2020年）

农村人居环境，从建筑规划学角度定义为农村住宅建筑与居住环境有机结合的地表空间总称；从生态环境学角度定义为以人地和谐、自然生态系统和谐为目的，以人为主体的复合生态系统；从风水伦理学的角度认为理想的农村人居环境就是尊重自然规律，注重人造景观与自然环境的协调[1-2]。六盘水市位于贵州西部乌蒙山区[3]，是国家"三线"建设时期发展起来的一座能源材料工业城市，正奋力谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来的六盘水篇章。2020年3月，六盘水市农村人居环境整治联席会议办公室深入盘州市刘官镇高官村、水城县化乐镇化启村、六枝特区新场乡旧院村、钟山区保华镇海螺村等乡村，通过听取汇报、座谈交流、实际看点等方式，全面了解六盘水市农村人居环境整治综合情况。

1总体情况

1.1村庄清洁行动全面铺开。2019年，累计开展村庄清洁行动集中式宣传500余次，宣传动员群众20万余人次，悬挂宣传标语1200余条，发放宣传资料12万余份；疏通沟渠3万千米，清理广场、街道40万余平方米，清淤黑臭水

体塘池600余个，动员组织80%的农户参与村庄清洁行动，90%的行政村环境面貌得到明显改善。

1.2"厕所革命"有序开展。截至2019年底，累计完成户用卫生厕所建设改造405599户，完成农村村级公共厕所建设722个，农村卫生厕所普及率逐步提高。成功创建46个"国家卫生乡镇"、316个"贵州省卫生村"、实现"贵州省卫生乡镇"全覆盖。

1.3农村垃圾整治成效明显。截至2019年底，累计建成垃圾中转站145座，全市乡镇基本实现全覆盖，据统计，六盘水市农村生活垃圾收运体系行政村覆盖率2019年底达到91.3%，在全省排名第一。

1.4农村污水治理梯次推进。截至2019年底，全市建成23个乡镇生活污水处理厂，处理乡镇建成区及污水管网覆盖到的农村生活污水。已建成农村污水处理设施930座，合计处理规模2.67万吨/年，配套建设污水收纳管网（渠）长度498.23千米，受益行政村236个，受益人口35.75万人。

1.5村容村貌得到显著提升。在农村公路建设方面，实现了所有行政村100%通硬化路。累计建成农村"组组通"硬化路6434公里，实现了30户以上村民组100%通畅的目标。在农村危房改造方面，已全面完成全市农村危房改造和住房保障任务。在村庄规划方面，全市完成73个乡（镇、社区、街道办）814个行政村庄规划编制工作，实现编制率、评审率和批复率均为100%。

2主要做法

2.1党员示范，带头有力有效。党员是基层治理的一面旗帜，是群众依靠的"主心骨"。以水城县化乐镇夺泥村为例，村委会组织党员成立了农村人居环境整治的宣传队，通过走村串户宣讲政策，群众环境卫生意识明显提升。宣传队也作为巡逻队，对村内环境进行不定期督查，对清扫不干净、垃圾清运不及时等问题，及时提醒督办，有效促进环境卫生持续好转。

2.2多方联动，工作落实落细。建立了农村人居环境整治联席会议制度，明确了责任分工，联席会议成员单位协同合作推进农村厕所革命、农村污水治理、农村垃圾治理等各项工作。县级层面创新方式，主抓落实，如六枝特区和水城县建立了农村生活垃圾收运工作分类划片负责机制，实行片区经理负责制，建立了农村垃圾收运保洁一体化工作机制，生活垃圾应收尽收，集中无害化处置。

2.3创新形式，宣传入脑入心。各地为提高农民群众环境卫生意识，对人居环境整治宣传教育既注重形式创新，又重视活动内容。如海坝村建立积分考核激励机制，创新推出"积分制"，将群众的垃圾清运费、合作社分红与卫生整治积分挂钩，有效激发村民的能动性。各媒体以专栏等形式，深入挖掘报道这些创新做法，有效营造了舆论氛围。

2.4项目支持，力度越来越大。各地通过积极向上争取厕所、垃圾、污水设施建设项目，有效弥补了农村人居环境整治硬件短板。以农村污水处理项目为例，截至2018年底，六盘水市共启动实施农村生活污水整治项目1052个，总投资6亿元左右，已建成农村污水处理设施930座。

3存在问题

3.1思想认识待提高。各级各部门仍然存在重视不够，认识不足的问题。工作部署缺乏通盘考虑。有的缺乏专项方案或规划，目标任务不明，统筹指导不力，有的未合理配置工作人员，工作应接不力，有的基础工作不扎实，台帐未建，底数不清，项目申报推进乏力，有的避重就轻，未能直面问题和困难，

绕着问题走，缺乏工作创新活力。

3.2统筹协调需加强。市县农村人居环境整治联席会议办公室仍缺乏统一规划、集中重点、合理布局、相互衔接和整体推进乡村环境整治的统筹机制和抓手，项目重复建设情况仍有发生。统筹力量不足，各部门各自为战，自扫门前雪。