调研报告合集22篇（群管理分享）(第3/6页)

关于经开区以人工智能赋能"四强"产业推动新经济发展情况的调研报告

淄博市人大常委会、淄博经开区联合调研组

（2021年1月12日）

一、以人工智能赋能"四强"产业发展情况

目前全区现有规上企业92家，其中"四强"产业企业32家。工作中注重人工智能与制造业紧密结合，以数字化、信息化、智能化推动"四强"产业发展，主要做法有以下几点。

（一）积极推动人工智能与工业企业发展深度融合。一是不断提升智能化管理服务企业水平。依托经开区亩产效益评价平台系统，建立和完善企业地图等大数据系统。二是加快建设智慧工厂和智能车间。现已建成智慧工厂1家、智能车间6个。三是鼓励企业实施智能化技术改造。2020年，经开区共有工业技改项目34个。2021年，经开区计划出台配套扶持政策，在市级技改补贴的基础上，对实施智能化、数字化技改项目的企业额外补贴。

（二）积极推动建陶、耐火材料等传统产业智能化提升。2019年统一陶瓷与海尔卡奥斯平台达成战略合作，应用海尔卡奥斯平台提供的供应链金融服务、大规模定制化订单、智能生产线改造等平台服务补齐了企业发展短板，改变了建陶行业的传统经营模式。

（三）全力抓好基础设施建设，提升人工智能发展基础。针对全市5G网络建设专班反馈的问题倒排工期推进，目前已完成转改直54个，完成率42.5%；完成进场困难需协调清单11个，完成率100%；完成CRAN机房4个，完成率36.4%；完成5G新建基站2个，完成率8.7%。

（四）加快骨干企业培育、大力发展新经济。2020年共组织企业家培训6次。2020年10月，邀请山东移动的专家开展5G专题培训，为经开区企业家了解5G技术发展、抓住机遇、迎接挑战开拓了思路。

二、存在问题

（一）对人工智能认识不足。各企业对人工智能赋能"四强"产业对于企业实际帮助存疑。

（二）人工智能存量基础薄弱。新经开区区域为我市老工矿区，辖区内建陶、搪瓷等传统产业较多，电子信息产业发展较慢。

（三）创新平台技术人才缺乏。目前经开区人工智能创新平台和研发设计

平台数量不多，部分企业缺乏发展人工智能的意识，或者受资金等因素制约难以发展，企业内缺少人工智能专业人才。

三、下一步建议

（一）坚持规划对"四强"产业的引领。按照"一城两园"发展格局，重点发展山铝、火炬能源等重点企业，加大企业技术改造投资力度，加快推进人工智能技术融合应用，提升"四强"产业发展质量。同时，通过延链聚合，招引上下游企业。

（二）打造发展人工智能平台载体。重点抓好工业数据平台项目、轨道交通重点实验室产业化基地、氢能基地、智慧共享充换电站等新基建项目。

（三）注重对关键性人才的引进。注重人才长线发展，培育与引进相结合，构建支持人才在经开区持续成长发展的长效机制。

关于角杯乡甜柿产业发展的调研和思考

临琦县委党校 樊文辉

（2021年1月13日）

2020年，临猗县委党校乡村振兴课题调研小组多次深入角杯乡政府、专业合作社、农户家中进行调研。通过调研发现，只要种植甜柿的农户，都发了"甜财"。截至目前，全县甜柿种植规模达4万余亩，累计为当地农民增收24亿元，甜柿产业一跃成为临猗县的特色产业。

一、发展优势及市场前景

临猗县角杯乡海拔高度543米，地势平坦，土壤为优质黄壤土，年平均气温13.5℃，平均降雨量500mm，平均日照2217小时，无霜期长达220天，且昼夜温差大，这些良好的自然条件，适宜甜柿树种植。

1.产品独特优势

（1）自身品质优异。甜柿自身品质优异，风味独特，甜脆爽口，成熟后无需任何人工处理即可脆食，且方便贮运，这在一定程度上改善了商品的鲜食体验。从营养价值来看，甜柿富含多种维生素、糖、单宁，具有清热、润肺、化痰、止咳、消食等作用，医药上还具有解酒、降血压、预防缺铁性贫血及坏血病等作用。

（2）种植效益可观。甜柿易成花，结果早，收获期长。以阳丰为例，丰产期亩产400公斤左右，近几年收购价为3元每公斤，且用工量仅为苹果和桃的一半，生产成本较低，经济效益可观。

据临猗县委党校所帮扶西张家营村贫困户张某讲，自家17亩农耕地，分别种植13亩苹果树（树龄13年）和4亩甜柿树（树龄4年）。拿2019年收入来讲，种植苹果毛收入6万余元，每亩收入4000余元，而种植甜柿毛收入达2万余元，每亩收入约5000元。但种植苹果的投入却比种植甜柿的投资大得多，除了常规的施肥浇地外，更多了套袋、脱袋、贴反光膜等程序。与苹果树相比，柿树呈现出耐旱、抗病力强、病害发生少、自然落果较少、产量大、生态环保等特点。总体来讲，甜柿的种植效益更可观。

2.日常管理优势

在日常管理方面，采取合作社统一管理、施肥、打药等。据晋桓甜柿专业合作社负责人介绍，该合作社主要采取托管的方式进行生产经营。针对无劳动

力的，采取全托管，田间管理作业全部由合作社协管员负责完成，甜柿收获后依据总产量，每斤收取0.30元的托管费。在每年遇到倒春寒期，合作社负责人，拉来草苫，统一发给农户，进行烟雾防冻，降低冻害损失。在施肥方面，只施有机肥，采取自然生草，人工拔除恶性杂草，始终做到只生产绿色果品。

3.市场需求优势

2013年订货会召开后，连续7年，广东客商林武江与专业合作社合作，帮助农户联系外地客商，组织客商到柿园看货定价，角杯乡生产的甜柿几乎全部出口，而且近几年价格始终保持稳中走高。特别是2020年受新冠肺炎疫情的影响，在全国果品市场疲软、价格持续低迷的情况下，临猗甜柿一枝独秀，持续以3.5元/斤的价格售出，产品供不应求，农户获得了较高的经济效益。许多农户靠种植甜柿发了财，收获了满满的幸福。据角杯乡西张家营黄某来讲，自己把自家苹果树全砍掉种植了甜柿，7年的时间，自己不但脱了贫，而且每年纯收入3万余元。角杯乡西辛村村民姚建龙，过去从事跨县客运经营，下苦不少，挣钱不多。2012年，看到种植甜柿效益高，卖掉客车，在永济市流转了130亩土地，全部栽上甜柿树。到2019年，家庭资产已超过800万元。综上可见，发展甜柿种植具有广阔的前景。

二、做好致富产业推动乡村振兴

党的十九届五中全会明确提出"优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。"角杯乡在坚持农业"特""优"发展方向，农业高质量发展上作了很多尝试，为发展现代农业打造了新样板，提供了新借鉴。在"十四五"期间要更好发展这一致富产业推动乡村振兴，让农民富起来、农村美起来。

一是加大政策扶持力度，提升产业发展后劲。

加大政策扶持力度，把甜柿产业纳入临猗县"十四五"规划，采取扶持发展的方式使甜柿产业获得较高的认可度。对于像晋桓甜柿这样具有带动力和影响力的产业代表要加大政策扶持、金融扶持、技术扶持的力度，创造好环境、提供硬支撑。不断培育新品种，抢占产业链核心资源，全方位为甜柿产业发展做好技术保障。

二是推广规模化种植，发展现代农业经济。

发挥好农业合作社这一新型农业经营主体的作用，依托合作社建立小规模种植连片区，把小生产与大市场、小农户与现代农业有效对接，强化科学管理方式，运用示范园带动，实现规模生产、产销对接、品牌增值，让更多优质农

产品走出去。推进农业基础设施建设，提高农业生产力和农产品的核心竞争力。

三是开发附加值产品，提升市场抗风险能力。

加大对精深加工产品的研发力度，提升产品附加值和产业的综合效益。目前，日本和韩国的精深加工产品种类较多，除各种食品和饮料外，还有柿饼、柿叶寿司、柿叶茶等。同时，还可利用柿提取物，广泛应用在医药和日用化工领域，如化妆品、洗涤品、吸附剂、消臭剂、抑制血糖升高的保健品等。加大对甜柿保鲜冷藏技术的研发力度，最终达到错峰销售，增强抵御风险能力。

四是建设美丽乡村，实现农旅互动、多元化发展。

甜柿成熟期正值国庆、中秋旅游高峰期，满树的柿果成为一道亮丽的风景线，吸引大量游客参观。传统的柿树只可观赏不能做到即刻采摘品尝，让不少游客感觉美中不足，而甜柿从树上摘下即可脆食的特点正好弥补了这一缺陷。再者柿树、柿花、柿蒂作为中国传统吉祥象征，也可与生态休闲农业相结合，提高产业效益。因此，发展甜柿种植可以带动观光旅游业发展。

关于加强廉政教育基地建设的调研

北京市纪委监委调研组

（2021年1月14日）

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。其中，加强廉政教育基地建设，有效发挥廉政教育基地涵盖全面从严治党教育、革命传统教育、古代官德教育、传统家风教育、案例警示教育等多方面内容的教育和引导功能，有助于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。日前，北京市纪委监委对28家市级廉政教育基地建设和运行情况进行了调研。

一、廉政教育基地运行存在的问题

调研显示，北京市28家市级廉政教育基地总体运转良好，保证了中央国家机关及中央在京单位开展廉政教育方面的需求，但各基地受制于总体规划、体制机制、资源配置等因素，仍存在一些亟待解决的问题。

基地内部管理方面。一是展陈内容"廉味"不浓。有的基地对历史、展陈、藏品的基础研究不够，对廉政元素的挖掘、提炼和呈现不够，导致基地"廉味"不浓、内容陈旧，教育效果不突出。二是讲解能力有待提升。调查问卷显示，各基地讲解工作不同程度存在人员偏少、专业水平不高、与参观者互动性不够等问题。人员方面，28个基地共有215名讲解员，相比年均几百万人的参观量仍有较大缺口，应对观众提问以及互动的能力不足。三是办展方式相对单一。一些基地与新时代传播规律结合不紧密，对现代信息技术手段运用不充分，导致表现方式陈旧呆板。一些基地局限于布置展陈等待观众上门参观，"走出去"开门办展做得不够。

主管部门建设方面。一是关于政治站位。有的主管部门没有从"不想腐"的高度，充分认识廉政教育基地的重要阵地作用，没有将基地建设作为党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要内容，仅仅将基地作为下属单位，或是开展教育活动的一般场所，满足于日常管理维护，深入研究、主动谋划不够。二是关于资源配置。很多基地资金依赖上级拨款，只能保障日常运转，难以支撑基础研究、藏品收集和展陈更新。一些廉政教育基地对管理和宣传队伍重视不够，缺乏明确的培养和建设思路，人员流动性大，制约了基地高质量、可持续发展。

统筹运行方面。一是规划不够。对于廉政教育基地建设战略规划不够，基地建设、管理和评价缺乏全市统一的规范性文件。没有充分运用首都丰富的智力、文化、信息、传媒等资源为基地发展赋能。二是交流不够。对一些基地的困难和问题了解得不够及时、充分，组织馆际交流不够，矩阵传播的宣传推广能力欠缺。

二、增强廉政教育基地的宣传力影响力

加强廉政教育基地建设，是推进廉洁文化建设的有效路径，纪委监委、宣传部门和相关职能部门要注重抓好总体规划和顶层设计，通过上下联合督促主管部门加强建设，通过内外联动充分调动首都优质资源匹配基地发展需求。

抓好规划赋能。一是加强制度规范。针对各基地教育质量不均、标准不同等问题，研究出台加强廉政教育基地建设指导意见，对基地的评选、管理、支持、宣传做出统一规定，对基地接待、展陈、讲解提出明确要求，提高廉政教育基地建设规范化、制度化、科学化水平。二是分区规划建设。目前基地遍布全市16区，呈现出平北平西冀东革命教育资源、香山革命纪念地红色文化资源、核心区历史文化资源、副中心大运河文化资源等区位特点，可据此推动分区规划、连片建设，实现全市廉政教育资源的系统集成和优势互补。三是分级层层推进。支持、指导各区建设一批区级廉政教育基地，不断扩大廉政教育基地版图。引导各区在城市森林、小微绿地、口袋公园中，适当增加公益作品、雕塑小品等廉政教育元素，突出"清风北京"品牌标识，打造"群众家门口的廉政教育微基地"，形成市、区、街乡三级贯通的廉政教育阵地。四是相互支持促进。利用微信群、实地观摩、定期召开座谈会等方式加强馆际交流，共享经验做法、解决共性问题。开展结对帮扶，条件较好的基地在基础研究、展陈设计、讲解培训等方面帮扶相对较弱的基地，共同提升市级廉政教育基地整体水平。

系统内外联动发力。一是用好研究资源。协调市委党史研究室、市委党校等单位，以及"清风北京"智库成员，为基地的基础研究和展陈更新提供助力。充分利用在京高校智力资源，通过开展项目合作、组织专家研讨会等方式，实现基地与高校资源互通。二是用好展陈资源。组织有关专家及专业设计团队会诊把脉廉政教育基地"廉味不浓"的问题，积极推动市、区两级优秀电教资源共享，联合开发独具特色的廉政课程，指导各基地进一步挖掘勤廉基因，根据实际分别采用专线、专版、专展、专馆等方式呈现廉政教育内容。三是用好政策资源。督促各区纪委和有关派驻机构推动相关党委（党组），将基地建设作

为主体责任重要内容，把廉政教育融入党委领导的大宣教格局中，充分利用宣传思想文化系统的资源和力量提升工作水平。

线上线下融合发展。一是线下资源线上呈现。适时组织拍摄一批高质量宣传片，挖掘和讲述基地廉政故事，在"清风北京"传播矩阵宣传推广。在北京纪检监察网开辟专栏，链接各基地日常展陈和临时展陈等线上资源。研发"清风有约"廉政教育基地预约参观微信小程序，实现"一站式""菜单式"预约服务，并拓展数据分析、参观评价等功能。二是线上线下双向发力。指导各基地与相关单位密切合作，灵活采用线上线下多种形式，广泛运用廉政书画展、廉政诗歌朗诵会、廉政文化专题讲座、廉政故事进校园等方式，打造一批群众喜闻乐见的廉政教育文化品牌，努力提升基地知名度和"清风北京"品牌传播力。

关于文昌湖区以人工智能赋能"四强"产业推动新经济发展情况的调研报告

淄博市人大常委会、文昌湖区联合调研组

（2021年1月15日）

一、基本情况

（一）加大政策支持力度，提升企业创新积极性

文昌湖区出台了鼓励企业开展科技创新、新旧动能转换、人才引进和积极扩大就业等十五条措施，并于2020年下半年对全区规上企业在科技研发、技术改造方面成绩突出的企业兑现奖励355．5万元。围绕产业发展特点，制定实施

"重点企业服务专员制度"，开展"一业一策""一企一策"，引导培育了一

批创新性领军企业。

（二）立足实际，分批推进智能化改造

分批分类指导辖区企业实施全链条、数字化、智能化改造，扎实推进智慧工厂、"企业上云"等工作。一是强化推广培训，推进"企业上云"。2020年组织2次工业互联网专题网上培训，参加企业12家，已累计助推企业上云7家。二是项目带动，力求突破。指导山东铭仁重型机械股份有限公司实施数控节能电动螺旋压力机智能化生产车间建设项目，可实现节能40%以上，生产效率提高30%以上。三是引进资源，赋能存量企业。组团带领企业与西门子艾闻达科技有限公司、海尔?卡奥斯对接，提升传统制造业智能化水平，搭建智慧互联平台，赋能辖区内装备制造业的转型升级。

（三）加大双招双引力度，积极扩大智慧产业增量

一是引进北京易企达科技有限公司、北京华创求实科技有限公司，依托南开大学计算机与控制工程学院机器人与信息自动化研究所专业科研能力，落地智能自动化AGV叉车组装项目。二是规划建设山东松柳智能制造产业园、齐鲁云商医械e港、萌水镇转型升级产业园、商家镇汽车配件产业园四个产业园区。三是加快科创中心建设，制定资金支持、财税减免、政府采购等政策，开展创新创业环境推介活动。

二、存在问题

（一）工业经济总量小，产业结构不够优化。文昌湖区企业大多是传统制造业企业，"四强"产业规模不够大、结构不够优，经济增长的拉动作用不明显。

（二）辖区工业企业创新驱动力不够强。辖区内大部分"四强"产业企业缺乏核心技术、关键技术和自主知识产权，创新能力弱，自主研发能力不足。

（三）"引才"方面难以突破。辖区内规模以上企业较少，且多为劳动密集型私营企业，经济总量少、企业规模小、科技水平低，缺乏优秀的人才工作载体。

三、下一步建议

（一）加快谋划产业发展。聘请知名战略咨询研究院对文昌湖区"十四五"期间产业发展开展研究，将文昌湖区打造成为济淄创新创意新高地、文旅康养融合示范区、齐鲁体验式消费中心和全国知名的"生态科创新城"。

（二）抓好各项政策落实。成立工作专班，在宣传好落实好淄博市《关于加快工业互联网、人工智能等新一代技术和制造业融合发展的若干政策措施》的基础上，按照"一企一策"的原则，逐企业研究鼓励支持政策，推动"四强"产业发展。

（三）引导企业实施技术改造。抓好技改项目补贴奖励政策的落实工作，激发企业实施技术改造的动力。

（四）完善人才培养和引进机制。制定出台高端创新创业人才引进支持办法，加大对科技团队、高科技人才招引扶持力度。

（五）大力开展双招双引。开展产业链招商、以商招商，策划包装一批质量高、吸引力强的人工智能类项目，引导辖区企业走人工智能赋能产业发展之路。

关于优化乡村法律服务供给助力乡村治理的思考

中共宜宾市翠屏区委党校 邓胜英

（2021年1月15日）

中共宜宾市委五届十次全会明确提出"十四五"期间要建设更高水平的法治宜宾和平安宜宾，进一步提升治理能力现代化水平，实现治理效能显著增强的建设目标。"法者，治之端也。"健全乡村法律服务供给体系，加强乡村法律服务有效供给，实现城乡法律服务一体化、均等化，是提升乡村依法治理能力和水平的重要途径和可靠保障，对推动乡村治理效能提升具有重要的作用。近年来，宜宾市以习近平新时代全面依法治国新思想为指导，紧盯乡村法治建设短板和薄弱环节，着力乡村法律服务供给机制建设，乡村法律服务供给能力和水平明显提升。但由于乡村法治的历史欠帐多、幅员面积广、人员居住分散且人口流动大等原因，现有乡村法律服务供给与乡村法律服务需求间还存在法律服务供给总量不足、供给模式单一、供给标准缺失、供给质量不高、供给虚假过剩等问题。激活乡村法律服务供给活力，应着力"四大"机制建设，优化乡村法律服务供给，更好推进乡村依法治理，助力宜宾乡村治理效能的显著增强。

着力经费保障机制建设，确保公共法律服务稳定供给。法律服务除具有市场属性外，也具有公益属性，公共法律服务是乡村法律服务的主要组成部分，是乡村法律服务供给能否实现稳定供给的关键。对此，要在统筹好现有经费渠道上，进一步加大法治乡村经费保障，把乡村公共法律服务经费作为保障重点，纳入乡村法治建设专项经费纳入财政年度预算，予以足额保障，并建立逐年增长机制，让涉农部门、乡镇（街道）等法律服务主体有经费加强法律服务阵地、平台建设，有经费自行开展公共法律服务活动，有经费聘请律师等专业法律人员担任乡村法律顾问，吸引专业法律人员乐于走进乡村、下沉乡村，保障乡村实现公共法律服务稳定供给。

着力多元供给机制建设，丰富乡村法律服务供给模式。法律供给是满足人们法律需求进行的以法律为内容的活动，法律咨询、法律援助、法律调解、司法鉴定、公证仲裁等是乡村法律供给的重要内容，建设法治乡村要以不断创新优化法律服务供给为重点，建立并不断完善法律服务的多元供给机制。针对乡村法律服务总量不足，现有法律服务多依赖于基层司法行政机关供给，难以满足乡村法律需求的实际，一要在整合公安、司法所、司法鉴定、公证、仲裁、

调解等现有法律服务资源基础上，出台优惠政策，引导市场供给法律服务主体到乡村开展法律服务，形成多元化的法律服务供给格局，以满足农民法律服务需求。二要深化"一村（社区）一法律顾问"服务模式和"互联网+法律服务"模式，充分运用新媒体、大数据、云计算等现代科技手段，推进乡村"数字法治、智慧司法"建设，围绕群众需求，提供精准化、精细化的公共法律服务，构建以需求为导向及时提供精准化的法律服务模式。

着力服务运行机制完善，实现乡村法律服务规范供给。完善规范的运行机制是确保乡村法律服务有序规范供给的重要保障。由于多种原因，目前乡村法律服务尚无可借鉴的标准与模式，乡村法律服务运行机制亟待完善。一要加强乡村法律服务组织建设。根据宜宾乡村社会发展状况设置公共法律服务机构，布局公共法律服务机构网点，提高农村公共法律服务机构的覆盖能力和服务能力。二要完善公共法律服务体系内部运行与管理机制，优化乡村公共法律服务和管理要素，构建由政府主导、职能部门主管、协同各政府部门及社会力量参与的运行管理体系，明确和细化权责分配，细化服务供给标准和流程，充分调动公共法律服务供给多方主体积极性，形成供给合力，规范提供服务，确保乡村公共法律服务供给标准化。

着力服务激励机制完善，优化乡村法律服务供给质量。激励机制具有很强的虹吸效应，为快速提高乡村法律服务质量，当进一步完善乡村法律服务激励机制，以机制激励引导法律服务供给主体自觉为乡村提供优质法律服务产品，助力乡村法律服务质量提升。一是建立健全乡村法律服务绩效考核机制，把乡村法律服务成效作为地方党委政府、相关部门及社会服务机构的一项重要考核指标纳入考核，加强常态化督促检查，年终逗硬考核兑现奖惩。二是打通服务乡村法律服务专业人才发展通道。以引进、优选、考调等方式聚集专业法律人员落户宜宾，积极探索稳妥推进城乡法律专业人员公共服务轮岗和城市法律专业人员轮流下派制，充分发挥专业人才的法律专长服务乡村，并多渠道加大乡村法律顾问、法律明白人的培训、管理力度，形成以专业法律服务人员为主体、以辖区高校及其它法律人才为补充的服务乡村的创新型法律人才服务队伍，打通乡村法律服务队伍人才发展通道。三是建立乡村法律服务供给表彰机制，进一步加大对乡村法律服务供给的好经验、好做法和先进人物的挖掘，培育选树典型经验和典型人物，并给予表彰，做优宣传，推动乡村法治乡村建设创新发展。

高质量推动中西部城市圈发展的思路

中国社会科学院工业经济研究所课题组 张其仔

（2021年1月15日）

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，推动形成宏大顺畅的国内经济循环。在这一过程中，尤其需要进一步解决经济社会发展不平衡等问题，推动区域协调发展取得积极进展。当前，我国东部和中西部地区发展的差距依然存在，中西部地区各城市之间的发展差距也依然存在。这是需要尽快破除的现实障碍，也是更好推动区域协调发展的重要突破口。实现东中西部地区协调发展，特别是以高质量建设城市圈带动我国中西部地区经济社会发展再上台阶，是加快构建新发展格局的重要一环。

一、实现中西部地区更好发展是构建新发展格局的必然要求

构建新发展格局，需要东部发达地区继续发挥引领作用，也需要中西部地区破解发展中遇到的困难和挑战，激发新的发展动力，使区域发展差距不断缩小、区域发展协调性不断增强。

中西部地区人口众多，消费增长潜力大。2019年，占全国人口总数约39%的东部地区居民消费额占到全国消费总额的比重约为50%，相比之下，中西部地区人口近5亿人，约占到全国人口总量的35%，但居民消费额占比仅为26%。随着区域发展差距逐步缩小，人口分布将是影响消费格局的主要因素，中西部地区居民的消费增长空间巨大，是内需增长的重要动力源泉。

中西部地区仍处于高速城镇化阶段。截至2019年，我国城镇化率超过60%。相较于东部地区，中部和西部地区的城镇化率偏低，还有较大的上升空间。随着中西部地区城镇化水平的不断提升，大规模的城市公共服务需求将被释放，这将带动数万亿元的基础设施等方面的投资。

中西部地区产业升级和结构调整空间较大。2010年以来，中西部地区的产业结构变化以及其向高级化迈进的速度明显快于东部地区，特别是近几年中西部一些城市抓住数字经济发展机遇，以数字产业化和产业数字化推动产业结构

优化，发展亮点频现。但总体来看，中西部地区产业结构高级化程度与东部地区相比尚有较大差距，产业规模增长和结构调整依然有较大空间。在构建新发展格局的进程中，中西部地区将继续发挥承接产业梯度转移的重要作用，这是我国在传统产业领域持续保持竞争力的重要保障。

中西部地区中心城市辐射能力尚未充分发挥。现实地看，中西部地区中心城市（省会城市）的辐射带动力不足，是造成中西部地区内部发展不均衡的重要原因。大力发展城市圈、降低对中心城市的过度依赖，将有助于更好促进中心城市优质资源的向外辐射，推动中西部地区经济社会协调和均衡发展。